- •2. Понятие и цели оперативно-розыскной деятельности, ее назначение и место в решении задач борьбы с преступностью.
- •3. История развития оперативно-розыскной деятельности.
- •5. Общие задачи оперативно-розыскной деятельности и их содержание.
- •6. Характеристика частных задач отдельных оперативных подразделений (служб), осуществляющих орд.
- •7. Соотношение орд с уголовно-процессуальной деятельностью и криминалистикой.
- •8. Соотношение орд с контрразведывательной и частной детективной деятельностью.
- •9. Соотношение орд с криминологией, уголовным и уголовно- исполнительным правом.
- •10. Понятие и система принципов оперативно-розыскной деятельности.
- •11. Содержание принципов оперативно-розыскной деятельности.
- •12. Морально-этические принципы оперативно-розыскной деятельности.
- •13. Понятие и содержание правовой основы оперативно-розыскной деятельности.
- •14. Значение, структура и характеристика оперативно-розыскного закона.
- •15. Документирование в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности.
- •16. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
- •17. Понятие и виды оперативно-розыскных мероприятий.
- •1) Опрос;
- •2) Наведение справок;
- •3) Сбор образцов для сравнительного исследования;
- •4) Проверочная закупка;
- •5) Исследование предметов и документов;
- •6) Наблюдение;
- •7) Отождествление личности
- •8) Оперативное внедрение;
- •9) Контролируемая поставка
- •10) Оперативный эксперимент.
- •19. Оперативно-розыскные мероприятия, проведение которые связанны с ограничением конституционных прав граждан.
- •20. Основание для проведения оперативно-розыскных мероприятий.
- •21. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий.
- •25. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их система.
- •26. Сотрудники оперативных аппаратов как субъекты оперативно- розыскной деятельности.
- •27. Компетенция органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
- •28. Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
- •29. Средства, используемые субъектами оперативно-розыскной деятельности в борьбе с преступностью (оперативные учеты, оперативная техника, розыскные собаки).
- •30. Социальная и правовая защита должностных лиц органов и граждан, содействующих им, в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности.
- •3. Использование результатов аналитического поиска
28. Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
Участниками оперативно-розыскной деятельности, помимо должностных лиц и оперативных сотрудников, могут быть и иные частные физические лица. Это граждане, участвующие в подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий (содействующие оперативно-розыскному органу); лица, изучаемые, и лица, защищаемые в оперативно-розыскной деятельности; а также субъекты, контролирующие оперативно-розыскную деятельность и надзирающие за ней.
Лицом, содействующего оперативно-розыскному органу, является всякий дееспособный человек, привлеченный к подготовке или проведению оперативно-розыскных мероприятий, т. е. предоставляющий информацию оперативно-розыскному органу (оперативнику) или иным образом участвующий в решении конкретных задач оперативно-розыскной деятельности и в данной связи наделенный соответствующими полномочиями, который подлежит социальной и правовой защите, а также ответственности в случае нарушения взятых обязательств.
“Привлечение” означает побуждение лица принять участие в осуществлении ОРМ.
Отсюда следует:
во-первых, что предложение о сотрудничестве должно исходить, как правило, от оперативно-розыскного органа;
во-вторых (самое существенное), что окончательное решение о возможности задействования лица в ОРМ принимает только оперативно-розыскной орган (в лице своих должностных лиц), но не привлекаемое лицо.
В зависимости от различных критериев среди привлекаемых лиц выделяют несколько групп:
По степени участия в ОРД различают основную группу (агент, доверенное лицо и др.) и дополнительную (специалист, переводчик и др.).
По форме оказания содействия оперативно-розыскным органам привлекаемые лица классифицируются на тех, кто содействует только негласно (агент), только гласно (доверенное лицо, дружинник и др.) и в смешанной форме (специалист, переводчик и др.).
По способам (этапам) задействования деление производится на лиц, подготавливающих ОРМ и непосредственно участвующие в его проведении.
По длительности содействия (в зависимости от срока решения конкретной задачи ОРД) различают разовое оказание помощи, кратковременное содействие (например, участие в оперативно-розыскном обеспечение производства по конкретному уголовному делу) и сотрудничество на долговременной основе (как правило, агент).
29. Средства, используемые субъектами оперативно-розыскной деятельности в борьбе с преступностью (оперативные учеты, оперативная техника, розыскные собаки).
Существует четыре группы негласных средств оперативно-розыскной деятельности.
Лица, добровольно оказывающие содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность (на конфиденциальной основе).
Штатные негласные сотрудники органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Оперативная техника, т.е. специальные оперативно-технические средства.
Оперативные учеты.
Стратегия и тактика оперативно-розыскной деятельности – это особое искусство. И успех его во многом зависит от личности оперативного работника. Оперативно-розыскная деятельность – такая сфера деятельности, которая по сути своей требует перевоплощения, игры, иногда даже актерских способностей. Оперативник должен уметь просто и естественно сыграть покупателя в магазине, служащего, даже бродягу, словом, вписаться органично в ту среду, в которой он должен заниматься розыском.
И все же одного искусства в оперативной деятельности. Нужны еще и знания, прежде всего – юридические. Знание законов и условий их применения в специфических условиях слежки. Профессионал должен знать также основы психологии, экономики (особенно, если работает в сфере борьбы с экономическими преступлениями), педагогики, когда приходится иметь дело с несовершеннолетними, военного дела.
Сегодня популярны дискуссии о “ эффективности ” использования таких негласных средств, как прослушивание телефонных и других переговоров, негласное проникновение в помещение, визуальное наблюдение с использованием фото –, кино – и видеосъемки, перлюстрация почтово-телеграфных отправлений и пр. нередко речь идет о нарушении конституционных гарантий неприкосновенности жилища, личной жизни граждан, тайны телефонных, телеграфных и письменных сообщений. Однако при наличии определенных оснований действующим законодательством предусматривается не только осуществление перечисленных оперативно-розыскных мероприятий, но также их обеспечение средствами специальной техники.
Номенклатура современных технических средств и аксессуаров включает более 20 групп, в которые входят:
средства оперативной связи;
системы поиска и слежения за подвижными объектами;
средства негласного доступа в помещения;
средства маркирования объектов;
программные средства;
штурмовое оборудование;
системы подавления радиосредств, средства радиомониторинга, системы пеленгации;
взрывозащитные и пулестойкие конструкции и материалы;
коммутаторы, телефонные станции с автоматическим определением номера;
средства обнаружения радиоактивных материалов, взрывчатых и химических веществ;
рентгеноскопическое оборудование;
обнаружители оружия;
роботизированные комплексы;
средства жизнеобеспечения в экстремальных условиях и многое другое.
В эти группы входят как общедоступные (приспособленные), так и специально разработанные технические средства, применяемые исключительно для решения задач, возникающих в процессе ОРД. Так, например, использование связи или приборов наблюдения на расстоянии, как правило, носит вспомогательный характер. С помощью радиостанций обеспечивается четкость взаимодействия между оперативными сотрудниками и связь с руководством оперативного органа для скорейшей передачи управленческих решений и обеспечения их исполнения.
В условиях задержания с поличным от согласованности действий оперативников часто зависит успех всей операции и своевременное пресечение наступления возможных неблагоприятных последствий. При этом оперативному работнику важно хорошо знать возможности технических средств, обладать навыками работы на различных каналах, уметь пользоваться условными выражениями и знаками.