Теория Кристаллера. Теория центральных мест.

Предложил термины, используемые в модели: центральное место (крупный областной город). Город, центр для других населённых пунктов данного района, обеспечивающих их «центральными товарами и услугами».

Дополняющий район - территории, обслуживаемые центральными местами.

Конус спроса - это радиус зоны сбыта центральных товаров, нижний предел которого определяется пороговым размером рынка, а верхний расстоянием вне которого центральное место уже неспособно сбывать свой товар.

За принцип построения модели размещения центральных мест был принят «поведенческий принцип минимума времени, сил, средств» для достижения населением меньших населённых пунктов своего центрального места.

Решение задачи на минимум привело к построение гексагональной шестигранной модели. По углам находятся меньшие населённые пункты, а в середине более крупные города, выполняющие функции центральных мест. Образуют правильную треугольную решётку. Зоны могут быть различными по величине. В зависимости от показателей спроса: максимальное количество конусов спроса

K=7(n+1). Оптимизация административной структуры. Обеспечивает чёткий административный контроль над зависимым населением. Если города находятся на середине рёбер, то оптимальным становится транспортное сообщение между центральными местами.

Оптимизация транспортной структуры K=4. Если оптимизация ведётся по критерию рыночного спроса, тогда K=3.

Оптимизация рыночной структуры K=3.

Пример. Город -1, посёлок 6, поселение 36,

Теория не является всеобщей, имеет частное значение. Это идеальный эталон системы расселения, который необходимо сравнивать с фактическим расположением населённых пунктов. В результате даёт возможность установить направлений совершенствования системы расселения.

14.09.2011. Лекция.

Метод имитационно-экспортного моделирования как эффективный способ управления распределительными процессами в бюджетной системе страны.

Использование МИМ метода имитационного моделирования наиболее целесообразно для проверки оценки эффективности сложившегося характера, распределения между фед. центром и региональными органами власти функций по обслуживанию населения и финансовых ресурсов.

Для использования МИМ необходимо провести исследование по выявлению, к какому из 4-х групп регионов относится изучаемый субъект федерации. По уровню обеспеченности денежными доходами населения РФ выделяют 4 группы регионов:

А.-депрессивные регионы (в среднем на 1 человека менее 1,5 прожиточных минимумов). Таких регионов в РФ насчитывалось 14: Дагестан, Адыгея, Черкессия, Калмыкия, Чита, Бурятия, Чукотская АО и др.

Б.-малообеспеченные (дотационные): в среднем 2 прожиточных минимума: 49 регионов.

В.-регионы относительного благополучия, самодостаточные: 26: 3 прожиточных минимума: мурманская, вологодская, ярославская, калужская, красноярский, ставропольский край и Санкт-Петербург.

Г.-благополучные регионы или доноры: более 5 прожиточных минимумов: Москва, Тюменская область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО.

Анализ характера распределения регионов по уровню доходов является основой для экспертов при оценке возможных путей развития данного региона. Изучаемый метод позволяет получить графическую картину характера распределительного процесса в бюджетной системе страны.

На рисунке видно, как распределены регионы страны в пространстве 4 измерений: эффективное развитие экономики. Обеспечение роста уровня жизни. При этом, проведена группировка на 4 типа: депрссивная, дотационная, благополучная и доноры. Графическое моделирование позволяет определить социально-экономический статус каждой группы регионов в выбранной системе координат.

Группа А:

Как видно, депрессивные регионы находятся в полной прямой зависимости от поступления средств из федерального бюджета (трансферты, дотации, субвенции).

Характеристика: минимальное использование внутренних ресурсов региона, низкий уровень жизни населения, неэффективная экономика, незаинтересованы в чётком разделении полномочий между центральной и местной властями. Преобладают иждивенческие настроения и центростремительные силы.

Группа Б: Дотационные регионы:

Не только ждут дотаций из центра, но и стараются использовать свой экономический потенциал. Проведение грамотной социально. Использование собственных социально-экономических ресурсов.

Причины: низкий уровень развития банковской системы. Отсутствие программ экономического развития региона и криминал.

Группа В:

Устойчивая экономика, средний уровень жизни и средняя бюджетная обеспеченность.

Группа Г: Высокая самообеспеченность, низкая доля поступлений из федерального бюджета, высокое и эффективное развитие экономики и высокий уровень жизни населения.

Таким образом, визуальный экспресс-метод позволяет выявить уровни СЭР регионов, провести их типологию (4 группы) и нарисовать визуальную картину распределительного процесса в бюджетной системе регионов. Одной из важных проблем в экономике РФ является несовершенство распределения и перераспределения финансовых ресурсов по территории страны.

В настоящее время в этом процессе срабатывает принцип: кто осуществляет компенсацию, тот её и обеспечивает, а кто управляет, тот и должен финансировать расходы.

Вместо этого принципа должна формироваться новая парадигма регионального саморазвития - ускорение СЭР территории при условии передачи им необходимых для этого средств. Требуется существенная корректировка бюджетного и налогового законодательства РФ.

Экспертами предлагается федеральному бюджету оставлять 30% поступлений, региональным 70%. Или 40% и 60% при условии распределения полномочий по сырьевым ресурсам региона, финансовая самостоятельность, законодательная инициатива.