Глава V Продолжение плана во второй пятилетке

Второй пятилетний план осуществлялся в 1933—1937 гг.

Опыт прошедших лет, с которым уже нельзя было не считаться, побудил советское руководство более взвешенно и осторожно подойти к планированию. Поэтому принимается решение, что в 1933—1937 гг. прирост продукции составит в среднем 16,5% в год, т. е. намного меньше, чем в первой пятилетке. При этом отрасли группы «Б» (производящие предметы потребления) должны по темпам роста заметно превзойти отрасли группы «А» (производящие средства производства). Руководители партии и государства видели в этом одну из специфических черт политики индустриализации на новом этапе социалистического строительства, который они связывали с усилением внимания к подъему жизненного уровня трудящихся.

Планы и после этого неоднократно менялись. Сталин все еще надеялся, что во второй половине пятилетки удастся организовать новый скачок. Но прежнего произвола, как правило, не было.

В годы второй пятилетки Г. К. Орджоникидзе (в 1930 г. он возглавил ВСНХ СССР вместо В. В. Куйбышева, ставшего председателем Госплана СССР) уже гораздо реалистичнее оценивал хозяйственные ситуации, возможности экономики в целом. Работники ВСНХ больше не ратовали за увеличение выплавки чугуна «любой ценой». Нередко их руководитель шел даже на уменьшение некоторых заданий. Технократический подход сохранялся, но уже не говорили: «Сначала завод, а потом город», сначала — станки, уголь, нефть, а потом, дескать, будем заботиться о жилье и школах. Качественно новым стало отношение к соревнованию, к материальному стимулированию.

Постоянные поломки станков и машин, обилие бракованной продукции заставили обратить внимание на повышение квалификации работников. Вместо девиза первой пятилетки «Техника решает всё!» был, выдвинут лозунг «Кадры решают всё!».

В начале пятилеток в народном хозяйстве имелось всего лишь 90 000 специалистов с высшим образованием и 56 000 со средним. В течение четырёх лет в него влилось более 198 000 новых специалистов с высшим образованием и более 319 000 со средним. В годы второй пятилетки было организовано массовое производственное обучение рабочих. В 1934 г. только в тяжелой промышленности разными формами обучения были охвачены 700 тыс. человек, в 1935 г. — 1,5 млн., а в 1936 г. — свыше 2 млн. человек.

Для повышения производительности труда использовались новые формы соревнования. В 1935г. началось стахановское движение.

Стахановское движение стало усиленно пропагандироваться в печати. Вся страна знала имена кузнеца А.Бусыгина, ткачих Е. и М. Виноградовых, обувщика Н.Сметанина, машиниста паровоза П.Кривоноса. Пример стахановцев использовался для пропаганды высоких трудовых достижений. Зачастую рекорды стахановцев опирались на рационализаторские предложения, разработанные совместно с инженерно-техническими специалистами предприятий.

Бывало и по-другому: стахановцам создавали исключительные условия труда, предоставляя им самое лучшее оборудование; порой рекордсменам приписывали работу, произведенную подсобными рабочими. Стахановцы становились элитой рабочего класса страны: их награждали орденами, перед ними открывалась возможность успешного служебного продвижения.

Сталин на Всесоюзном совещании стахановцев осенью 1935 г. объяснил возникновение стахановского движения улучшением материального положения рабочих: «Жить стало лучше, товарищи. Жить стало веселее. А когда весело живется, работа спорится». На практике общий уровень жизни по сравнению с первой пятилеткой вырос незначительно. Зато государство стало активно использовать материальное стимулирование и обеспечивать немногим стахановцам заработки, намного превосходившие средние. Так, М.Дюканов в сентябре 1935 г. заработал 1338 руб. вместо привычных 550—600 руб. (при том, что его и Стаханова часто приглашали на разные торжественные заседания).

Отказ от чрезмерного форсирования индустриализации и усиленное внимание, обращенное на освоение техники, на использование передовых технологических приемов, дали ощутимые результаты.

В годы второй пятилетки в строй вступило еще 4500 крупных предприятий. Вышла на проектную мощность Днепрогэс, были сооружены вторые очереди Магнитогорского и Кузнецкого металлургических комбинатов, завершилось строительство Уральского и Новокраматорского заводов тяжелого машиностроения, Уральского вагоностроительного и Челябинского тракторного заводов. Втрое увеличилась мощность автомобильного завода в Горьком (Нижнем Новгороде) и вчетверо — Московского автомобильного завода. В Москве, Горьком, Харькове, Киеве, Свердловске (Екатеринбурге) возводились станкостроительные заводы.

Подъем производительности труда стал решающим фактором роста производства. Если в первой пятилетке основные производственные фонды, число обслуживающих их рабочих и служащих, а также объем валовой продукции увеличились вдвое, то во второй пятилетке валовая продукция возросла еще больше, но при этом число рабочих и служащих росло в 4 раза медленнее, чем в годы предыдущей пятилетки. Такая же картина и по другим показателям: энерговооруженность увеличивалась в 4 раза быстрее, чем в годы первой пятилетки, производительность труда — в 2 раза. Подчеркнем главное: шло упорное освоение новой техники.

Принципиально важным результатом стал сдвиг в преодолении технико-экономической отсталости СССР. За годы второй пятилетки страна, по существу, прекратила ввоз сельскохозяйственных машин и тракторов. В предыдущей пятилетке их покупка за рубежом обошлась в 1150 млн. руб. Столько же средств было тогда истрачено и на хлопок, теперь также снятый с импорта. Затраты на приобретение черных металлов с 1,4 млрд. руб. в первой пятилетке сократились в 1937 г. до 88 млн. руб. В 1936 г. удельный вес импортной продукции в общем потреблении страны снизился до 1—0,7%. Торговый баланс СССР к исходу второй пятилетки стал активным и принес прибыль.

И все же широко известные выводы о досрочном выполнении плана второй пятилетки истине не соответствуют. Как и при оценке итогов прежней пятилетки, руководство вновь пошло на искажение полученных результатов. По подсчетам экономистов, это относится не только к данным об увеличении национального дохода и подъеме материального уровня жизни трудящихся, их потребления. Проанализировав 46 важнейших показателей плана, исследователи пришли к выводу о том, что только по 10-ти задания были выполнены. Если же взять полный набор показателей, то уровень выполнения составит примерно 70—77%.

Вопреки запланированному промышленность группы «Б» не превзошла по темпам роста отрасли группы «А». Как и в первой пятилетке, лидером оставалась тяжелая индустрия. Все основные силы и средства направлялись сюда. Но именно так и хотел Сталин. Правда, на словах он нередко говорил о другом. На практике же действовал иначе. Примечательны в этом отношении его наставление: «никто даже думать не должен, будто эта политика проводится за счет какого-либо ущемле­ния группы «Б» или сельского хозяйства».

Работники статистических органов не раз представляли руководству страны объективную информацию об итогах промышленного развития. Сохранились архивные материалы, в полной мере отражающие реальное положение дел в различных отраслях. Однако общественность ничего о них тогда не знала. На съездах, совещаниях, в газетах и по радио — всюду речь шла о триумфальных победах, о досрочном выполнении планов и т. д¹.