21. Конституционные основы полновластия народа и формы его проявления. Институты представительной и непосредственной демократии в Республике Беларусь.

Общепризнанно, что главным источником и носителем власти в государстве является народ. Верховная власть народа вытекает из принципа народного суверенитета, который является первичным и обуславливает деятельность всех иных субъектов политической системы в интересах и во благо народа.

Необходимо дать определение понятию «народ». В самом общем смысле народ – исторически сложившаяся социальная общность, находящаяся под юрисдикцией государственного образования, обладающего суверенитетом.

Народ является самостоятельным субъектом конституционно-правовых отношений, что не свойственно для других отраслей права. Его статус определен, прежде всего, Конституцией Беларуси (верховенство власти, формы ее проявления), а также иными законодательными актами (например, Избирательный кодекс, Закон «О местном управлении и самоуправлении», Закон «О порядке реализации права законодательной инициативы гражданами Республики Беларусь», Закон «О республиканских и местных собраниях» и др.).

Народ проявляет свою власть через различные видовые формы демократии, которые отражены в ст. 37 Конституции: «Граждане Республики Беларусь имеют право участвовать в решении государственных дел как непосредственно, так и через свободно избранных представителей. Непосредственное участие граждан в управлении делами общества и государства обеспечивается проведением референдумов, обсуждением проектов законов и вопросов республиканского и местного значения, другими определенными законом способами. В порядке, установленном законодательством, граждане Республики Беларусь принимают участие в обсуждении вопросов государственной и общественной жизни на республиканских и местных собраниях».

В зависимости от конечного субъекта власть народа может осуществляться:

- самим народом;

- частью народа, проживающего на соответствующей территории;

- избранными народом представителями;

- сформированными народом органами.

В зависимости от форм волеизъявления народа общепринято выделять непосредственную (прямую) демократию и представительную демократию.

К формам непосредственной демократии относятся: референдум, выборы, отзыв, собрания граждан и другие предусмотренные законом формы. Причем некоторые из этих форм могут иметь как императивный, так и консультативный характер.

Представительная демократия осуществляется через демократически избранных представителей (депутатов), которые должны следовать воле народа.

21. Политическая система общества, ее принципы и особенности.

В Конституции Республики Беларусь не содержится определения политической системы общества.

Политическая система – совокупность взаимодействующих между собой государственных и общественно-политических организаций, объединений, отношения между которыми урегулированы правовыми и политическими нормами, принципами организации и осуществления политической власти в обществе.

Политическая власть – это власть, осуществляемая через государство и в государственной системе, в системе политических партий, организаций и движений. Она так или иначе связана с государством и государственным регулированием, но не обязательно является государственной властью. Государственная власть является лишь разновидностью власти политической.

Элементы политической системы:

1) субъекты – носители политической власти (народ, его представители);

2) институты: государственные институты (государство, органы государственной власти), а также негосударственные институты – политические партии, общественно-политические организации и др.

2) совокупность правовых и политических норм, регулирующих политическую систему;

3) политическая культура и политическая идеология;

4) взаимоотношения и взаимосвязи между субъектами и институтами политической системы общества.

Рассматривая демократическую политическую систему общества, можно выделить следующие принципы:

- демократия во всех элементах системы и в системе в целом;

- власть народа в различных формах ее проявления;

- политический плюрализм (включая многопартийность и плюрализм политической идеологии);

- ролевая автономия звеньев системы, т.е. их относительная самостоятельность, разграничение компетенции, а не создание всеобъемлющего механизма под руководством единственной партии с единственной идеологией;

- соревновательность в политическом процессе (что обеспечивается периодичными выборами, возможностью политической борьбы за власть законными средствами);

- самоуправление коллективов и объединений;

- господство права;

- демократическое, социальное, светское, правовое государство с разделением власти.

Особенностью политической системы является специфика целей ее существования – осуществление государственной власти, участие в ней, борьба за нее и т.д., методов и форм взаимодействия ее элементов.