Добавил:

Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Тюменский Государственный Нефтегазовый Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

бюджет 2012-14.docx

Скачиваний:

Добавлен:

04.08.2019

Размер:

605.53 Кб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 3738 / 3838

"Другие вопросы в области средств массовой информации"

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере других вопросов в области средств массовой информации определяются следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации";
Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2257 "Об Информационном телеграфном агентстве России";
Указ Президента Российской Федерации от 23 декабря 1993 г. № 2278 "Об обеспечении деятельности Российского информационного агентства "Новости";
постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 28 "О Премиях Правительства Российской Федерации в области печатных средств массовой информации";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 января 2005г. № 5-р в части перечня подведомственных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
Показатель	2011 год, млн. рублей	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел "Другие вопросы в области средств массовой информации", всего	4 827,8	4 579,2	94,9	4 385,6	95,8	7 863,9	179,3
в том числе:
Обеспечение выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (без учета ФЦП)	254,6	235,9	92,7	251,6	106,6	233,8	92,9
Социальное обеспечение и иные выплаты населению (без учета ФЦП)	10,0	10,0	100,0	10,0	100,0	10,0	100,0
в том числе публичные нормативные обязательства	10,0	10,0	100,0	10,0	100,0	10,0	100,0
Федеральные целевые программы	250,0	250,0	100,0	293,0	117,2	293,0	100,0
Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы	28,5	34,0	119,3	39,0	114,7
Иные бюджетные ассигнования (без учета ФЦП)	4 284,8	4 049,3	94,5	3 792,0	93,6	7 327,1	193,2

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций в 2012 году в сумме 235,9 млн. рублей (в 2011 году – 254,6 млн. рублей), в 2013 году – 251,6 млн. рублей, в 2014 году – 233,8 млн. рублей, которые будут направлены, в том числе, на финансовое обеспечение руководства и управления в сфере установленных функций Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

На социальное обеспечение и иные выплаты населению по данному разделу предусмотрены бюджетные ассигнования в 2012 – 2014 годах в сумме 10,0 млн. рублей ежегодно, которые будут направлены на выплату 10 премий Правительства Российской Федерации в области печатных средств массовой информации по 1,0 млн. рублей каждая.

По данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий в рамках Федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы» в 2012 году в сумме 250,0 млн. рублей, в 2013 и 2014 годах по 293,0 млн. рублей ежегодно.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, предусмотрены в 2012 году в сумме 34,0 млн. рублей, в 2013 году – 39,0 млн. рублей, что связано с завершением отдельных строек и объектов Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

В составе расходов федерального бюджета по данному подразделу также предусмотрены иные бюджетные ассигнования в 2012 году в сумме 4 049,3 млн. рублей (со снижением к уровню 2011 года на 235,4 млн. рублей), в 2013 году – 3 792,0 млн. рублей, в 2014 году – 7 327,1 млн. рублей, в том числе на государственную поддержку деятельности:

ФГУП "Российское агентство международной информации "РИА "Новости" в 2012 году в сумме 2 945,0 млн. рублей, в 2013 году – 2 743,0 млн. рублей, в 2014 году – 2 606,0 млн. рублей на финансовое обеспечение расходов по организации информационно-пропагандистского сопровождения внешней и внутренней политики Российской Федерации в рамках единого информационного пространства России и участию в международном обмене, организацию мероприятий по повышению интереса к российской общественной и политической жизни и формированию благоприятного образа России за рубежом;
информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС) в 2012 году в сумме 1 101,1 млн. рублей, что соответствует уровню 2011 года, в 2013 году – 1 046,1 млн. рублей, в 2014 году – 972,8 млн. рублей на финансовое обеспечение расходов по организации мероприятий по освещению государственной политики и общественной жизни в Российской Федерации, сбора и оперативного распространения информации о событиях в сфере политики, экономики, культуры, науки, спорта в целях обеспечения органов государственной власти необходимой информацией, а также обеспечение международной деятельности;
на содержание специальных объектов в 2012 году в сумме 1,8 млн. рублей, в 2013 году - 1,5 млн. рублей, в 2014 году - 1,4 млн. рублей;
в целях поддержки сферы средств массовой информации и массовых коммуникаций, обеспечения собственной деятельности и деятельности подведомственных организаций и осуществление иных мероприятий в 2014 году предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 3 745,5 млн. рублей.

Кроме того, иные бюджетные ассигнования предусмотрены в 2012 - 2014 годах в сумме по 1,4 млн. рублей ежегодно на уплату налога на имущество организаций и земельного налога.

Изменения бюджетных ассигнований по данному подразделу по сравнению с 2011 годом обусловлены:

снижением в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30% (с сохранением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);
сокращением численности федеральных государственных гражданских служащих в 2012 году на 10% и в 2013 году на 20% с сохранением 50% высвободившихся в результате проведенных мероприятий бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату их труда и начисления на выплаты по оплате труда;
увеличением бюджетных ассигнований на:
- индексацию с 1 октября 2012 года на 6% фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных казенных учреждений;
- индексацию с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5% и с 1 января 2014 года на 5% расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов и обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг.

Расходные обязательства Российской Федерации по обслуживанию государственного внутреннего долга Российской Федерации определяются на основании условий выпуска и объемов государственных ценных бумаг Российской Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
		2012 год		2013 год		2014 год
		млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
Подраздел "Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга", всего	271 264,8*	314 096,7	115,8	395 766,8	126,0	479 420,1	121,1
* оценка 2011 года – 192 700,0 млн. рублей

В 2012 году бюджетные ассигнования на обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации увеличатся по сравнению с 2011 годом на 121 396,7 млн. рублей и составят 314 096,7 млн. рублей, что связано с необходимостью обеспечения финансирования дефицита федерального бюджета через осуществление государственных внутренних заимствований и ростом абсолютного значения государственного внутреннего долга Российской Федерации. В 2013 – 2014 годах указанные бюджетные ассигнования запланированы в сумме 395 766,8 млн. рублей и 479 420,1 млн. рублей соответственно.

Расчет процентных платежей по государственному внутреннему долгу Российской Федерации производился на основе:

ожидаемого объема государственного внутреннего долга Российской Федерации по ценным бумагам по состоянию на 01.01.2012 в объеме 3 655 273,1 млн. рублей и прогнозируемой эмиссии государственных ценных бумаг, выраженных в валюте Российской Федерации, в 2012 году в сумме 1 843 716,2 млн. рублей, в 2013 году – 1 839 600,0 млн. рублей и в 2014 году – 1 919 400,0 млн. рублей по номинальной стоимости;
планируемой доходности в 2012 – 2014 годах по краткосрочным инструментам до 4,5 – 5,5% и по среднесрочным до 6,0 – 7,5% и долгосрочным до 7,5 – 8,5% инструментам.

Основной объем бюджетных ассигнований на обслуживание государственного внутреннего долга в 2012 – 2014 годах будет приходиться на облигации федерального займа с амортизацией долга (ОФЗ-АД) и облигации федерального займа с постоянным купонным доходом (ОФЗ-ПД). В 2012 году на обслуживание ОФЗ-АД будет направлено 61 557,6 млн. рублей, в 2013 году – 58 153,9 млн. рублей, в 2014 году – 57 202,1 млн. рублей. Бюджетные ассигнования на обслуживание ОФЗ-ПД составят в 2012 году - 200 520,5 млн. рублей, в 2013 году - 281 473,9 млн. рублей и в 2014 году - 371 112,6 млн. рублей.

Расходные обязательства Российской Федерации по обслуживанию государственного внешнего долга Российской Федерации определяются на основании международных договоров и соглашений, оригинальных графиков платежей иностранным кредиторам в соответствии с двусторонними соглашениями, условий выпуска и объемов государственных ценных бумаг, а также прогнозного уровня плавающих процентных ставок, построенного на основе консенсус-прогноза ведущих международных кредитных и финансовых организаций, описывающего рост процентных ставок в 2012 - 2014 годах.

Бюджетные ассигнования по данному подразделу характеризуются следующими данными:

Показатель	2011 год, млн. рублей	2012 год		2013 год		2014 год
Показатель	2011 год, млн. рублей	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
Подраздел "Обслуживание государственного внешнего долга", всего	79 411,7*	74 341,7	93,6	86 491,5	116,3	99 777,5	115,4
* оценка 2011 года – 73 911,7 млн. рублей

В 2012 году бюджетные ассигнования на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации составят 74 341,7 млн. рублей (2 590,3 млн. долларов США). Указанные ассигнования планируются в 2013 году в объеме 86 491,5 млн. рублей (2 941,9 млн. долларов США) и в 2014году - 99 777,5 млн. рублей (3 271,4 млн. долларов США).

Увеличение расходов на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации связано с привлечением в 2012 - 2014 годах денежных средств путем выпуска облигационных займов Российской Федерации на международных рынках капитала в 2012 году в сумме 200 900,0 млн. рублей, в 2013 году - 205 800,0 млн. рублей, в 2014 году - 213 500,0 млн. рублей или 7 000,0 млн. долларов США ежегодно.

Более 90% расходов на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации составляют процентные платежи по государственным ценным бумагам, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте, что в абсолютном выражении составляет в 2012 году 71 713,4 млн. рублей (2 498,7 млн. долларов США), в 2013 году - 83 254,7 млн. рублей (2 831,8 млн. долларов США), в 2014 году - 95 795,8 млн. рублей (3 140,8 млн. долларов США). Купонные платежи по государственным ценным бумагам в иностранной валюте, планируемым к размещению в 2012-2014 годах, рассчитаны исходя из ставки купонного дохода в 2012 году - 6,0%, в 2013 году - 6,33% и в 2014 году - 6,0 процентов.

Платежи в уплату процентов по кредитам, полученным Российской Федерацией от правительств иностранных государств и международных финансовых организаций, составят в 2012 году 2 628,4 млн. рублей (91,6 млн. долларов США), в 2013 году – 3 236,8 млн. рублей (110,1 млн. долларов США), в 2014 году - 3 981,7 млн. рублей (130,5 млн. долларов США). При этом, по-прежнему, значительная доля выплат по указанным кредитам (более 60%) приходится на процентные платежи по кредитам международных финансовых организаций.

При прогнозе движения плавающих процентных ставок по долларам США и евро по кредитам, предоставленным правительствами иностранных государств, а также по кредитам международных финансовых организаций предполагается повышение их уровня в 2012 - 2014 годах против уровня процентных ставок, действовавших на 1 сентября 2011 года:

по долларам США:
- в 2012 году - на 1,1 процентного пункта,
- в 2013 году - на 2,3 процентного пункта,
- в 2014 году - на 3,5 процентного пункта;
по евро:
- в 2012 году - на 1,4 процентного пункта,
- в 2013 году - на 2,0 процентного пункта,
- в 2014 году - на 2,4 процентного пункта.

В рамках раздела «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» классификации расходов федерального бюджета обеспечивается реализация следующих основных расходных полномочий Российской Федерации:

<GridData Caption="ПЗ Расходные полномочия - межбюджетные трансферты"><TabSheetMeasures><FixedRowsCount>0</FixedRowsCount><FixedColumnsCount>0</FixedColumnsCount><Rows><TabSheetRow Height="65"/><TabSheetRow Height="37"/><TabSheetRow Height="139"/><TabSheetRow Height="70"/></Rows><Columns><TabSheetColumn Width="262"/><TabSheetColumn Width="296"/></Columns><CellSpans/><Expanders/></TabSheetMeasures><Cells ChangedStyleIndex="0"><TabSheetCellData Left="0" Top="0" StyleIndex="0"><TextData Text="Расходное полномочие" IsEditable="False" IsNumber="False"/></TabSheetCellData><TabSheetCellData Left="0" Top="1" StyleIndex="1"><TextData Text="Выравнивание бюджетной обеспеченности" IsEditable="False" IsNumber="False"/></TabSheetCellData><TabSheetCellData Left="0" Top="2" StyleIndex="1"><TextData Text="Компенсация дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований" IsEditable="False" IsNumber="False"/></TabSheetCellData><TabSheetCellData Left="0" Top="3" StyleIndex="1"><TextData Text="Развитие и поддержка социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукограда" IsEditable="False" IsNumber="False"/></TabSheetCellData><TabSheetCellData Left="1" Top="0" StyleIndex="0"><TextData Text="Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего расходное полномочие Российской Федерации" IsEditable="False" IsNumber="False"/></TabSheetCellData><TabSheetCellData Left="1" Top="1" StyleIndex="1"><TextData Text="Бюджетный кодекс Российской Федерации" IsEditable="False" IsNumber="False"/></TabSheetCellData><TabSheetCellData Left="1" Top="2" StyleIndex="1"><TextData Text="Закон Российской Федерации от 14.07.1992

№ 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании»" IsEditable="False" IsNumber="False"/></TabSheetCellData><TabSheetCellData Left="1" Top="3" StyleIndex="1"><TextData Text="Федеральный закон от 07.04.1999 № 70-ФЗ

«О статусе наукограда Российской Федерации»" IsEditable="False" IsNumber="False"/></TabSheetCellData></Cells><Images><ImageList Source="../Images/FormatConditionImagesArrows.png" IconWidth="16" IconHeight="16"/><ImageList Source="../Images/FormatConditionImagesCircles.png" IconWidth="16" IconHeight="16"/></Images><Styles><Indexes><TabSheetStyleIndex NumberFormat="0" Font="0" Fill="0" Text="0" Border="0"/><TabSheetStyleIndex NumberFormat="0" Font="1" Fill="1" Text="1" Border="0"/></Indexes><NumberFormats><TabSheetNumberFormatStyle><Format/><StringFormat/></TabSheetNumberFormatStyle></NumberFormats><Fonts><TabSheetFontStyle Family="Verdana" Size="13.5" Flags="1" Angle="0" Color="#FF000000"/><TabSheetFontStyle Family="Verdana" Size="13.5" Flags="0" Angle="0" Color="#FF000000"/></Fonts><Fills><TabSheetFillStyle Color="#FFF5F5F1"/><TabSheetFillStyle Color="#FFFFFFFF"/></Fills><Texts><TabSheetTextStyle HorizontalAlignment="Center" VerticalAlignment="Center" WordWrap="true" Margin="2 2 2 2"/><TabSheetTextStyle HorizontalAlignment="General" VerticalAlignment="Top" WordWrap="true" Margin="2 2 2 2"/></Texts><Borders><TabSheetBorderStyle><Top Color="#FFC0C0C0" Weight="0.533333333333333"/><Left Color="#FFC0C0C0" Weight="0.533333333333333"/><Bottom Color="#FFC0C0C0" Weight="0.533333333333333"/><Right Color="#FFC0C0C0" Weight="0.533333333333333"/></TabSheetBorderStyle></Borders></Styles></GridData>

Microsoft Silverlight не обнаружен. Выполняется попытка отобразить таблицу.

Для более удобного отображения таблицы, Вам необходимо установить Microsoft Silverlight.

Источники

Данные Министерства финансов Российской Федерации

Проект Федерального Закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.

ПЗ Расходные полномочия - межбюджетные трансферты

В соответствии с представленными в Минфин России плановыми реестрами расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов государственные контракты на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд в указанный период заключать не планируется.

Законодательные (нормативные правовые) акты являются правовыми основаниями для 89,9% расходных обязательств в 2012 году, для 93,9% расходных обязательств – в 2013 году и для 93,6% расходных обязательств – в 2014 году.

Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации являются правовыми основаниями для 8,1% расходных обязательств в 2012 году, для 4,0% и 4,9% расходных обязательств – в 2013 и 2014 годах соответственно.

Соглашения о порядке и условиях предоставления целевых межбюджетных трансфертов являются правовыми основаниями для 2,0% расходных обязательств в 2012 году, для 2,1% расходных обязательств – в 2013 году и для 1,5% расходных обязательств – в 2014 году.

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по разделу «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» характеризуется следующими данными:

Показатель	ПР	2011 год, млн. Рублей	2012 год		2013 год		2014 год
			2012 год		2013 год		2014 год
			млн.рублей	изменения к предыдущему году, %	млн.рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Раздел "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", всего		623 366,1	553 896,1	88,9	503 044,8	90,8	494 652,7	98,3
в том числе:
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	01	396 995,7	396 995,7	100,0	396 995,7	100,0	396 995,7	100,0
Иные дотации	02	145 459,5	100 981,1	69,4	75 123,0	74,4	65 832,7	87,6
Прочие межбюджетные трансферты общего характера	03	80 910,8	55 919,3	69,1	30 926,1	55,3	31 824,3	102,9

Источники финансирования дефицита федерального бюджета на 2012 год

(тыс. рублей)
Наименование	Сумма
Наименование	2013 год	2014 год
1	2	3
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА	1 024 745 325,4	491 118 874,6
ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА	950 801 404,4	418 698 888,4
Разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение	1 186 142 324,2	1 093 512 629,9
Изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года	-560 934 674,6	-947 281 125,4
в том числе:
изменение остатков средств Резервного фонда	-570 934 674,6	-957 281 125,4
изменение остатков средств Фонда национального благосостояния	10 000 000,0	10 000 000,0
Иные источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета	325 593 754,8	272 467 383,9
ИСТОЧНИКИ ВНЕШНЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА	73 943 921,0	72 419 986,2
Разница между средствами, поступившими от размещения государственных займов, которые осуществляются путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации и номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение	165 192 302,5	174 230 676,6
Разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в иностранной валюте кредитами иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга Российской Федерации, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц	-21 473 038,1	-21 373 083,3
Иные источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета	-69 775 343,4	-80 437 607,1

Источники финансирования дефицита федерального бюджета на плановый период 2013 и 2014 годов

(тыс. рублей)
Наименование	Сумма
Наименование	2013 год	2014 год
1	2	3
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА	1 024 745 325,4	491 118 874,6
ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА	950 801 404,4	418 698 888,4
Разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение	1 186 142 324,2	1 093 512 629,9
Изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года	-560 934 674,6	-947 281 125,4
в том числе:
изменение остатков средств Резервного фонда	-570 934 674,6	-957 281 125,4
изменение остатков средств Фонда национального благосостояния	10 000 000,0	10 000 000,0
Иные источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета	325 593 754,8	272 467 383,9
ИСТОЧНИКИ ВНЕШНЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА	73 943 921,0	72 419 986,2
Разница между средствами, поступившими от размещения государственных займов, которые осуществляются путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации и номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение	165 192 302,5	174 230 676,6
Разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в иностранной валюте кредитами иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга Российской Федерации, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц	-21 473 038,1	-21 373 083,3
Иные источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета	-69 775 343,4	-80 437 607,1

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОПРОСОВ, ПОЛОЖЕННЫХ В ОСНОВУ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОЕКТА

ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ"

Проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (далее - законопроект) подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс).

Общие требования к структуре и содержанию закона о бюджете установлены статьей 1841 Бюджетного кодекса, которые применительно к федеральному бюджету конкретизируются статьями 199 и 205 Бюджетного кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 169 Бюджетного кодекса законопроект содержит показатели федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

Пунктом 1 статьи 1841 Бюджетного кодекса установлен перечень основных характеристик бюджета, утверждаемых законом (решением) о бюджете (объем доходов, расходов, профицит или дефицит бюджета).

В соответствии со статьей 199 Бюджетного кодекса к основным характеристикам федерального бюджета отнесены также условно утверждаемые расходы планового периода, верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации и верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации.

Согласно статье 199 Бюджетного кодекса при утверждении основных характеристик федерального бюджета должны быть указаны такие исходные макроэкономические показатели, как прогнозируемый в соответствующем финансовом году объем валового внутреннего продукта и уровень инфляции (потребительских цен), положенные в основу формирования основных характеристик федерального бюджета.

С учетом того, что в 2012 - 2014 годах планируется превышение расходов федерального бюджета над доходами, в соответствии со статьей 199 Бюджетного кодекса необходимо утвердить дефицит федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

В статье 1 законопроекта (в части 1 - на 2012 год, в части 2 - на 2013 и 2014 годы) представлены все указанные параметры федерального бюджета, являющиеся в соответствии с Бюджетным кодексом предметом рассмотрения Государственной Думой проекта федерального закона о федеральном бюджете в первом чтении.

Требования об установлении федеральным законом о федеральном бюджете показателей объема нефтегазовых доходов, нефтегазового трансферта и нормативной величины Резервного фонда, отнесенных пунктом 2 статьи 199 Бюджетного кодекса к основным характеристикам федерального бюджета, приостановлены до 1 января 2014 года Федеральными законами от 17 декабря 2009 г. № 314-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" и от 30 сентября 2010 г. № 245-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации". Кроме того, принятый Государственной Думой 22 сентября 2011 года Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает продление приостановления этих требований до 1 января 2015 года.

Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах (статья 39 Бюджетного кодекса).

В доходах федерального бюджета учтены доходы от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, поскольку норма о направлении этих доходов на пополнение данных фондов приостановлена до 1 февраля 2014 года Федеральным законом от 30 сентября 2010 г. № 245-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации". При этом указанный Федеральный закон, принятый Государственной Думой 22 сентября 2011 года, предусматривает продление этой нормы до 1 февраля 2015 года.

Статьей 2 законопроекта и приложениями 1-3 к законопроекту предлагается установить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, не закрепленные Бюджетным кодексом, которые отнесены к основным характеристикам федерального бюджета, рассматриваемым Государственной Думой в первом чтении. В части 3 данной статьи установлено распределение между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации нормативов зачисления доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей на период 2012 и 2013 годов, поскольку Федеральный закон от 30 сентября 2010 г. № 245-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает приостановление до 1 января 2014 года абзаца восьмого и абзаца тридцать четвертого пункта 2 статьи 56 Бюджетного кодекса (в части норматива зачисления указанных акцизов). Установление норматива от указанных акцизов на 2014 год не требуется, поскольку с 1 января 2014 года нормативы зачисления указанных доходов будут регулироваться статьями 50 и 56 Бюджетного кодекса.

Статьи 3 и 5 законопроекта определяют особенности установления и (или) администрирования отдельных видов доходов федерального бюджета в 2012 году, не урегулированные другими законодательными актами Российской Федерации. Данные статьи должны включаться в федеральный закон о федеральном бюджете до урегулирования указанных вопросов соответствующими нормативными правовыми актами.

Статья 4 законопроекта в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса предусматривает утверждение приложений 4 и 5, устанавливающих перечень главных администраторов доходов федерального бюджета и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, а также перечни закрепляемых за ними доходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета. Статьей 205 Бюджетного кодекса этот вопрос отнесен к предмету рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете во втором чтении.

Статья 6 законопроекта предусматривает особенности использования в 2012 году средств, получаемых федеральными государственными учреждениями и Государственной компанией "Российские автомобильные дороги", а также возможность временного использования их средств в целях повышения ликвидности счета федерального бюджета.

Согласно пункту 10 статьи 241 Бюджетного кодекса доходы, полученные от приносящей доход деятельности федеральными казенными учреждениями, исполняющими наказания в виде лишения свободы, зачисляются в федеральный бюджет и направляются на финансовое обеспечение осуществления функций указанных казенных учреждений. Статья 6 законопроекта предусматривает возможность использования в аналогичном порядке остатков средств федерального бюджета, образовавшихся в связи с неполным использованием указанных доходов.

Статьей 7 законопроекта в соответствии с требованиями статей 1841, 205 и 207 Бюджетного кодекса предлагается утвердить на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов:

- общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств;
- ведомственную структуру расходов федерального бюджета в приложениях 6-11;
- распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета в приложениях 12-15;
- основные показатели государственного оборонного заказа в приложениях 16 и 17;
- распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию долгосрочных (федеральных) целевых программ в приложениях 18-23.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1841 Бюджетного кодекса, в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект закона (решения) о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета. Изменение параметров планового периода федерального бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом.

Пунктом 2 статьи 192 Бюджетного кодекса определено, что проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривается уточнение показателей утвержденного федерального бюджета планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого бюджета.

Это уточнение, согласно пункту 3 указанной статьи, может предусматривать утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом и во втором чтениях, в виде абсолютных величин и в виде абсолютных отклонений.

С 1 января 2012 года существенно меняется состав видов расходов классификации расходов федерального бюджета, структура их кодов и порядок применения (приказ Минфина России от 3 мая 2011 г. № 57н "Об утверждении Указаний о порядке применения видов расходов классификации расходов бюджетов для составления проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, начиная с бюджетов на 2012 год").

Показатели на 2012 и 2013 годы по видам расходов классификации расходов федерального бюджета сформированы в виде абсолютных величин, это позволит обеспечить сопоставление бюджетных ассигнований проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов с бюджетными ассигнованиями федерального бюджета текущего финансового года.

Статьями 8 - 10 законопроекта предлагается определить дополнительные особенности использования бюджетных ассигнований в соответствующих сферах деятельности, в том числе связанные с реализацией приоритетных национальных проектов, а также конкретизировать отдельные расходные обязательства в социальной сфере, в том числе путем установления направлений использования бюджетных ассигнований в сфере здравоохранения. При этом в статье 10 законопроекта предлагается установить размеры дополнительных мер государственной поддержки отдельным категориям граждан, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также закрепить норму о распределении бюджетных ассигнований по субъектам Российской Федерации в целях реализации Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в приложениях 24 и 25.

Кроме того, в статье 10 законопроекта предусмотрено установление величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Статьей 11 законопроекта в соответствии с статьей 80 Бюджетного кодекса предлагается утвердить перечень открытых акционерных обществ, в уставные капиталы которых (в качестве взносов) соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" будут направлены средства федерального бюджета.

Статьей 12 законопроекта предлагается утвердить приложения 28 и 29 на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, которыми будет установлено распределение основной части межбюджетных трансфертов из федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации. При этом частью 4 статьи 132 Бюджетного кодекса допускается установление распределения межбюджетных субсидий как федеральным законом о федеральном бюджете, так и нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации. В соответствии с Бюджетным кодексом допускается утверждение не распределенного между субъектами Российской Федерации объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема указанной субсидии, утвержденного на второй год планового периода. Исходя из этого, в части 2 статьи 12 законопроекта предлагается закрепить положение, в соответствии с которым распределение межбюджетных трансфертов, не установленное указанными приложениями к законопроекту, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В целях осуществления учета операций по расходам бюджетов субъектов Российской Федерации за счет имеющих целевое назначение межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2012 года, частью 4 статьи 12 законопроекта предусмотрено отражение указанных операций на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в органах Федерального казначейства.

Кроме того, территориальные органы Федерального казначейства на основании решения главного распорядителя средств федерального бюджета смогут осуществлять полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению имеющих целевое назначение межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьи 13 и 14 законопроекта реализуют требования пункта 2 статьи 932 и пункта 2 статьи 205 Бюджетного кодекса, касающиеся установления порядка и условий предоставления бюджетных кредитов, государственных финансовых и государственных экспортных кредитов.

Статьи 15 и 16 законопроекта регулируют вопросы управления государственным внутренним долгом Российской Федерации и государственным внешним долгом Российской Федерации, в том числе предусматривают утверждение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса (статьи 108, 1081, 110 и 1102) на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов программы государственных внутренних заимствований Российской Федерации, программы государственных внешних заимствований Российской Федерации, программы государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации и программы государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте.

Статьей 17 законопроекта определяются условия компенсационных выплат в 2012 году по сбережениям граждан в Сберегательном банке Российской Федерации, вкладам (взносам) в организациях государственного страхования, а также во Внешэкономбанке.

Статьи 18 - 20 законопроекта регулируют вопросы реструктуризации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц, принятых на себя субъектами Российской Федерации, перед Российской Федерацией, особенности списания в 2012 году отдельных видов задолженности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией и отдельные операции по источникам финансирования дефицита федерального бюджета в 2012 - 2014 годах.

Статьей 21 законопроекта предлагается установить перечень и особенности функций организаций, являющихся в 2012 году агентами Правительства Российской Федерации по осуществлению выплат населению и проведению иных операций, связанных с исполнением федерального бюджета.

Статьей 22 законопроекта устанавливаются особенности обслуживания Банком России и кредитными организациями счетов Федерального казначейства и финансовых органов, обеспечения наличными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), а также предоставления Федеральному казначейству услуг в системе срочных платежей Банка России, без взимания платы.

В этой же статье законопроекта устанавливается обязанность Банка России представлять ежеквартально в Федеральное казначейство информацию о счетах в валюте Российской Федерации, открытых участникам бюджетного процесса и государственным (муниципальным) бюджетным учреждениям, а также положение о приостановлении операций по указанным счетам, открытым в нарушение законодательства Российской Федерации.

Статьей 23 регулируется ряд вопросов исполнения в 2012 году бюджета города Байконура. Данная статья законопроекта необходима в связи с особенностями формирования бюджета города Байконура, установленными Договором аренды комплекса "Байконур" между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан (действие договора - до 2050 года), Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконура, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти.

Статьей 24 законопроекта применительно к исполнению федерального бюджета в 2012 году реализованы требования пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса, устанавливающего перечень оснований для внесения изменений в ходе исполнения бюджетов в показатели сводной бюджетной росписи.

Наряду с основаниями прямого действия, не требующими дополнительного законодательного регулирования, данный перечень содержит основания, конкретизация которых должна устанавливаться ежегодным законом о бюджете. К ним относятся основания для использования зарезервированных бюджетных ассигнований в составе утвержденного общего объема расходов и основания, связанные с особенностями исполнения федерального бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств федерального бюджета (части 1 и 2 статьи 24 законопроекта).

Части 1 и 2 статьи 24 законопроекта структурированы в соответствии с порядком отражения разделов и подразделов классификации расходов бюджетов.

Также статьей 24 законопроекта установлена возможность использования нефтегазовых доходов, полученных в ходе исполнения федерального бюджета в 2012 году, на замещение объемов государственных заимствований Российской Федерации и (или) поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации.

Законопроект не содержит отдельной статьи о вступлении федерального закона в силу, поскольку согласно статье 5 Бюджетного кодекса закон (решение) о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и (или) законом (решением) о бюджете.

Пояснения к отдельным изменениям, включенным в текстовые статьи законопроекта относительно Федерального закона от 13 декабря 2010 г. № 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" даны в приложении № 2 к настоящей пояснительной записке.

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ

Основные характеристики федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов сформированы на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2012-2014 годы и характеризуются следующими данными (таблица 2.1).

Таблица 2.1 - Основные характеристики федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

Microsoft Silverlight не обнаружен. Выполняется попытка отобразить таблицу.

Для более удобного отображения таблицы, Вам необходимо установить Microsoft Silverlight.

Источники

Данные Министерства финансов Российской Федерации

Проект Федерального Закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.

ПЗ - Таблица 2.1 - Основные характеристики федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

В 2012-2014 годах предполагается снижение доходов федерального бюджета в процентах к ВВП (с 20,7% в 2011 году до 20,1% в 2012 году, с дальнейшим снижением к 2014 году до 19,4% к ВВП). Такая динамика обусловлена снижением объема нефтегазовых доходов федерального бюджета с 10,2% к ВВП в 2011 году до 8,4% к ВВП в 2014 году, при этом ненефтегазовые доходы увеличиваются по сравнению с 2011 годом на 0,5% к ВВП и в 2014 году достигают 11,0% к ВВП (таблица 2.2).

Таблица 2.2 - Динамика доходов федерального бюджета

Microsoft Silverlight не обнаружен. Выполняется попытка отобразить таблицу.

Для более удобного отображения таблицы, Вам необходимо установить Microsoft Silverlight.

Источники

Данные Министерства финансов Российской Федерации

Проект Федерального Закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.

ПЗ - Таблица 2.2 - Динамика доходов федерального бюджета

Снижение прогнозируемого поступления нефтегазовых доходов в процентах к ВВП в 2012-2014 годах обусловлено снижением цены на нефть марки «Юралс» и налогооблагаемых объемов экспорта нефти и нефтепродуктов, а также более низкими темпами роста курса доллара США по отношению к рублю и налогооблагаемых объемов добычи нефти по сравнению с темпами роста ВВП.

Увеличение ненефтегазовых доходов федерального бюджета в процентах к ВВП в 2012-2014 годах по отношению к 2011 году связано, в основном, с прогнозируемым увеличением поступлений по налогу на добавленную стоимость и акцизам.

Рост поступления акцизов по подакцизным товарам обусловлен индексацией специфических ставок акцизов, а также планируемым внесением изменений в бюджетное законодательство в части установления норматива зачисления в доходы федерального бюджета акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% в размере 60 процентов (в рамках сбалансированного предложения в связи с переводом полиции на финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета).

В 2012-2014 годах планируется рост расходов федерального бюджета как в номинальном, так и в реальном выражении (таблица 2.3).

Таблица 2.3 - Динамика расходов федерального бюджета

Microsoft Silverlight не обнаружен. Выполняется попытка отобразить таблицу.

Для более удобного отображения таблицы, Вам необходимо установить Microsoft Silverlight.

Источники

Данные Министерства финансов Российской Федерации

Проект Федерального Закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.

ПЗ - Таблица 2.3 - Динамика расходов федерального бюджета

В 2012-2014 годах планируется перейти к восстановлению использованных в период кризиса средств Резервного фонда и его пополнению за счет дополнительных нефтегазовых доходов (таблица 2.4).

Таблица 2.4 - Прогноз объема Резервного фонда

Microsoft Silverlight не обнаружен. Выполняется попытка отобразить таблицу.

Для более удобного отображения таблицы, Вам необходимо установить Microsoft Silverlight.

Источники

Данные Министерства финансов Российской Федерации

Проект Федерального Закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.

ПЗ -Таблица 2.4 - Прогноз объема Резервного фонда

Средства Фонда национального благосостояния в 2012-2014 годах планируется использовать в объеме, равном софинансированию формирования пенсионных накоплений граждан (таблица 2.5).

Таблица 2.5 - Прогноз объема Фонда национального благосостояния

Microsoft Silverlight не обнаружен. Выполняется попытка отобразить таблицу.

Для более удобного отображения таблицы, Вам необходимо установить Microsoft Silverlight.

Источники

Данные Министерства финансов Российской Федерации

Проект Федерального Закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.

ПЗ - Таблица 2.5 - Прогноз объема Фонда национального благосостояния

Финансирование дефицита федерального бюджета будет осуществляться преимущественно за счет государственных заимствований и средств, поступающих от приватизации федеральной собственности (таблица 2.6).

Таблица 2.6 - Источники финансирования дефицита федерального бюджета

			млрд. рублей
Показатель	2011 год	Прогноз
Показатель	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5
Всего источников	937,1	1 381,4	1 585,7	1 438,4
Государственные заимствования, всего	1 077,3	1 346,3	1 329,9	1 246,4
в том числе:
привлечение	1 490,8	2 019,3	2 015,8	2 099,8
погашение	-413,5	-673,0	-685,9	-853,5
Приватизация	174,3	300,0	380,0	475,0
Иные источники	-314,5	-264,9	-124,2	-283,0

Подробное описание, расчеты и обоснования объемов доходов, бюджетных ассигнований по расходам, а также по источникам покрытия дефицита федерального бюджета приведены в соответствующих разделах настоящей пояснительной записки. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ на 2011-2014 годы представлено в приложении № 16 к настоящей пояснительной записке.

ДОХОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2012 ГОД

И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ

При расчете объема доходов федерального бюджета учитывались положения одобренных 7 июля 2011 года Правительством Российской Федерации основных направлений налоговой политики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов и, соответственно, предполагаемые к принятию в 2011 году изменения и дополнения в налоговое и бюджетное законодательство, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, касающиеся внешнеэкономической деятельности и вступающие в силу с 1 января 2012 года:

1) индексация специфических ставок акцизов на подакцизную продукцию, в том числе установление ставок акцизов:
- на табачную продукцию с 1 июля 2012 г. в размере 390 руб. за 1 тыс. штук, (увеличение против 2011 г. на 110 руб.), с 1 января 2013 г. – 550 руб., с 1 января 2014 г. – 800 руб.;
- на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов с 1 июля 2012 г. в размере 300 руб. за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизной продукции (увеличение против 2011 г. на 69 руб.), с 1 января 2013 г. – 400 руб., с 1 января 2014 г. – 500 руб.;
- на спирт этиловый из всех видов сырья с 1 июля 2012 г. в размере 44 руб. за 1 литр безводного этилового спирта (увеличение против 2011 г. на 10 руб.), с 1 января 2013 г. – 59 руб., с 1 января 2014 г. – 74 руб.;
- на автомобили легковые: с мощностью двигателя свыше 67,5 КВт (90 л.с.) и до 112,5 КВт (150 л.с.) с 1 января 2014 г. в размере 34 руб. за 1 л.с., с мощностью двигателя свыше 112,5 КВт (150 л.с.) – 332 руб. с увеличением против 2013 г. на 3 руб. и 30 руб. соответственно;
- на автомобильный бензин: не соответствующий классу 3, или классу 4 или классу 5 с 1 января 2014 г. в размере 10 462 руб. за 1 тонну, класса 3 – 10 066 руб., класса 4 и класса 5 – 9 416 руб. с увеличением против 2013 г. на 951 руб., 915 руб. и 856 руб. соответственно;
- на дизельное топливо: не соответствующее классу 3, или классу 4 или классу 5 с 1 января 2014 г. в размере 6 050 руб. за 1 тонну, класса 3 – 5 719 руб., класса 4 и класса 5 – 5 427 руб. с увеличением против 2013 г. на 550 руб., 520 руб. и 493 руб. соответственно;
- на масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей с 1 января 2014 г. в размере 8 260 руб. за 1 тонну с увеличением против 2013 г. на 751 руб.;
- на прямогонный бензин с 1 января 2014 г. в размере 10 579 руб. за 1 тонну с увеличением против 2013 г. на 962 руб.;
2) установление ставок налога на добычу полезных ископаемых на газ горючий природный для налогоплательщиков, являющихся собственниками объектов Единой системы газоснабжения, с 1 января 2012 г. в размере 509 руб. за 1 тыс. куб. м (увеличение против 2011 г. на 272 руб.), с 1 января 2013 г. – 582 руб., с 1 января 2014 г. – 622 руб.;
3) установление норматива зачисления в доходы федерального бюджета акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% в размере 60 процентов (в рамках сбалансированного предложения в связи с переводом полиции на финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета);
4) зачисление в доходы федерального бюджета государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков (в рамках сбалансированного предложения в связи с переводом полиции на финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета);
5) снижение предельного коэффициента при расчете ставок вывозных таможенных пошлин на нефть с 65 до 60 процентов;
6) установление ставок вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти, в размере 66% от ставок пошлин на нефть;
7) отмена льгот по вывозной таможенной пошлине для Талаканского нефтегазоконденсатного месторождения Восточной Сибири;
8) введение нового порядка получения доходов от реализации соглашения о разделе продукции по проекту «Сахалин-2», причитающихся Российской Федерации в счет регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти).

В совокупности вышеназванные изменения приведут к увеличению доходов федерального бюджета в 2012 году относительно действующего законодательства на 188,9 млрд. рублей или на 0,32% к ВВП, в том числе:

в результате индексации ставок акцизов по подакцизным товарам (кроме алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов) увеличение доходов федерального бюджета оценивается в сумме 10,1 млрд. рублей;
в связи с индексацией ставок налога на добычу полезных ископаемых на газ горючий природный для налогоплательщиков, являющихся собственниками объектов Единой системы газоснабжения, доходы федерального бюджета увеличатся на 122,7 млрд. рублей;
в результате индексации ставок акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов и установления норматива зачисления в доходы федерального бюджета указанных акцизов в размере 60 процентов увеличение доходов федерального бюджета оценивается в сумме 56,3 млрд. рублей;
в связи с зачислением в доходы федерального бюджета государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков доходы федерального бюджета увеличатся на 34,1 млрд. рублей;
в результате снижения предельного коэффициента при расчете ставок вывозных таможенных пошлин на нефть с 65 до 60 процентов снижение доходов федерального бюджета оценивается в сумме 158,8 млрд. рублей;
в связи с установлением ставок вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти, в размере 66% от ставок пошлин на нефть доходы федерального бюджета увеличатся на 98,0 млрд. рублей;
в результате отмены льгот по вывозной таможенной пошлине для Талаканского нефтегазоконденсатного месторождении Восточной Сибири увеличение доходов федерального бюджета оценивается в сумме 35,7 млрд. рублей;
в связи с введением нового порядка получения доходов от реализации соглашения о разделе продукции по проекту «Сахалин-2», причитающихся Российской Федерации в счет регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти), доходы федерального бюджета уменьшатся на 9,2 млрд. рублей.

В связи с внесением вышеуказанных изменений в законодательство Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации доходы федерального бюджета в 2013 году увеличатся на 255,5 млрд. рублей (0,39% к ВВП), в 2014 году – на 411,7 млрд. рублей (0,57% к ВВП).

Оценка влияния изменений законодательства на прогноз доходов федерального бюджета приведена в приложении № 3 к настоящей пояснительной записке.

Параметры доходов федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, прогноз поступления доходов по основным главным администраторам доходов, а также прогноз поступления доходов от управления имуществом приведены в приложениях №№ 4, 5 и 6 к настоящей пояснительной записке.

Общая информация |

Microsoft Silverlight не обнаружен. Выполняется попытка отобразить таблицу.

Для более удобного отображения таблицы, Вам необходимо установить Microsoft Silverlight.

Источники

Данные Министерства финансов Российской Федерации

Проект Федерального Закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.

ПЗ Расходные полномочия - межбюджетные трансферты

Показатель	ПР	2011 год, млн. Рублей	2012 год		2013 год		2014 год
			2012 год		2013 год		2014 год
			млн.рублей	изменения к предыдущему году, %	млн.рублей	изменения к предыдущему году, %	млн. рублей	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Раздел "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", всего		623 366,1	553 896,1	88,9	503 044,8	90,8	494 652,7	98,3
в том числе:
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	01	396 995,7	396 995,7	100,0	396 995,7	100,0	396 995,7	100,0
Иные дотации	02	145 459,5	100 981,1	69,4	75 123,0	74,4	65 832,7	87,6
Прочие межбюджетные трансферты общего характера	03	80 910,8	55 919,3	69,1	30 926,1	55,3	31 824,3	102,9

Источники финансирования дефицита федерального бюджета составят в 2012 году 876 588,8 млн. рублей, в 2013 году – 1 024 745,3 млн. рублей, в 2014 году – 491 118,9 млн. рублей, в том числе:

источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета составят в 2012 году 899 442,4 млн. рублей, в 2013 году – 950 801,4 млн. рублей, в 2014 году – 418 698,9 млн. рублей;
источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета составят в 2012 году – (-) 22 853,6 млн. рублей, в 2013 году – 73 943,9 млн. рублей, в 2014 году – 72 420,0 млн. рублей.

Источники финансирования дефицита федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

				млн. рублей
Показатель	2011 год	Прогноз
Показатель	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Всего источников		876 588,8	1 024 745,3	491 118,9
%% к ВВП		0,015	0,016	0,007
Источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета		899 422,4	950 801,4	418 698,9
%% к ВВП		0,016	0,015	0,006
из них
изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года		-504 785,6	-560 934,7	-947 281,1
Источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета	-146 884,8	-22 853,6	73 943,9	72 420,0
%% к ВВП	-0,3	-0,04	0,1	0,1

<<< < Предыдущая 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 3738 / 3838

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

#
09.09.2019464.9 Кб25Блок 1.doc
#
17.08.2019726.53 Кб1БУиА - 2с. ЭПТ.doc
#
08.08.201961.81 Mб148Бурда.doc
#
04.08.201988.58 Кб8бурение.doc
#
17.02.2016229.38 Кб4бух.учет.doc
#
04.08.2019605.53 Кб6бюджет 2012-14.docx
#
17.02.201633.37 Mб28В печать.13.МУ.Бр. Простейшая гидропередача.doc
#
24.11.2019234.05 Кб27В3.docx
#
17.02.2016137.38 Кб3ВАЖНО.docx
#
21.08.2019649.22 Кб6Валы и оси.doc
#
18.09.2019102.4 Кб1вар. 4 ист чист Г.doc