Великобритания.

По населению ВБ неоднородна. Шотландцы, уэльсцы, северные ирландцы отрицают свое британское гражданство. Ставились вопросы о предоставлении автономии этим народам. Если во время референдума относительное большинство населения одобрит этот закон, им будет предоставлена автономия. Но при подсчете оказалось, что 40% не набралось нигде. После этого наступила тишина. Она была недолгой. Когда лейбористы решили дать бой на выборах консерваторам, правые силы пообещали автономию. И в 1997 году было проведено голосование референдумом (76% голосов за отделение в Шотландии, 50,6% в Уэльсе). В регионах создали небольшие парламенты. Парламент Шотландии получил широкие полномочия. Положение же уэльсского парламента подразумевают лишь расширительное толкование британских законов. Издание для него недоступно. К компетенции отнесено просвещение, культура, спорт, жилищное строительство и еще несколько. На выборах большинство мест должны были получить националистические партии. Но предпочтение отдали лейбористам.

Наконец, еще одна автономия – Северная Ирландия. Здесь ситуация сложная. Начиная с кризиса 60-х годов введено прямое правление. Затем опять вводится ассамблея и правительство, потом опять роспуск и прямое правление. Националисты хотят, чтобы Ольстер вошел в состав Северной Ирландии. В Конституции указано, что автономией обладает весь остров Ирландия. В конце концов работу статьи прекратили, потом опять вводилось прямое правление. Об автономии можно говорить, что она номинальна. «Трех вещей остерегайся: копыта лошади, рогов быка и улыбки англичанина».

Кроме тех автономий, которые мы разобрали, есть культурно-национальная и персональная (проживание немцев в Дании, датчан в Германии). Есть корпоративная автономия. В Скандинавии проживают компактно саами. Здесь созданы законодательные, исполнительные органы этих народов (культура, быт, язык, промыслы, развитие рыболовства, оленеводства). Создан полярный совет (Финляндия, Норвегия, Швеция). В Мурманской области эта проблема не решается.

Федерации в зарубежных странах

Является следующей формой децентрализации. В федеративных государствах существ3ует 2 группы отношений:

• Между федеральными органами и органами штатов

• Между органами штатов и местными органами

Субъекты в зарубежных странах называются по разному. Наиболее распространенные – штаты. Также бывают провинции, земли и другие.

Территория федерации кроме штатов могут включать владения (Венесуэла), федеральный исторический округ (Колумбия). Ассоциированные государство занимает особое положение.

Количество федераций меняются. К числу распавшихся относят – СССР, Чехословакия, Возникшие – Бельгия, Непал, Гималаи. Применительно к федерации в Европе – Бельгия Австрия, Швейцария, Сербская, Хорватская Мусульманская Федерация Боснии и Герцеговины. Азия - Малайзия, ОАЭ, Новый Непал, Америка – Бразилия, Аргентина, Америка, Канада, Мексика. Африка – Нигерия, Танзания, Эфиопия. Австралия – Папуа, Новая Гвинея и другие.

По уровню экономического, политического развития это далеко не одинаковые страны.

Причины установления федеративных форм правления:

• Исторические причины возникновения федерации.

Примером таких исторических причин можно привести США, Германию, Швейцария.

• Федерация бывает возникает с учетом национально-лингвистических причин. Каждый из народов стремится создать свое государство, чтобы сохранить самобытность. Пример: Индия, Нигерия, Бельгия, Эфиопия.

В некоторых странах количество субъектов меняется в зависимости от различных обстоятельств

Много штатов создаются с установленным законом порядком. Иногда закон это предусматривает. В Мексике предусматривается что в штате не может менее 120 тысяч человек. В Эфиопии предусматриваются стадии образования нового штата, в частности:

• Удобрение предложения двумя третями совета штата

• Этот вопрос выносится на референдум. Население данной территории должно высказать свое отношение.

• Решение совета штата о передачи полномочий новым органам. Это решение происходит после решения верхней палаты, которая решает этот вопрос.

Создание новых штатов характерно и для многоязычных государств. Во Франции образовался новый штат Юра.

• Федерация иногда является переходной формой к унитарным государствам. Пример: Камерун, в ней большинство граждан высказалось за унитарное государство.

Наряду с образование есть и распад. Это Югославия, Чехословакия, СССР.