26. Особенности правового режима земель запаса.

1. К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии с правилами, установленными ст. 80 ЗК РФ.

2. Использование земель запаса допускается только после перевода их в другую категорию земель в установленном законом порядке.

27. Принципы земельного права как отрасли права.

Земельный кодекс РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих основных принципах.

• значение земли как основы жизни и деятельности человека, исходя из представлений о земле как о природном объекте, природном ресурсе и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных

прав на землю;

• приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства перед использованием земли в качестве недвижимого имущества;

• приоритет охраны жизни и здоровья человека при осуществлении деятельности по использованию и охране земель;

• участие граждан и общественных организаций (объединений) в решении вопросов, касающихся их прав на землю;

• единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

• приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, изъятие которых для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами. Установление данного принципа не должно толковаться как отрицание или умаление значения земель других категорий;

• платность использования земли, за исключением тех случаев, которые установлены федеральными законами и законами субъектов РФ;

• деление земель по целевому назначению на категории;

• разграничение государственной собственности на землю на собственность РФ, собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами;

• дифференцированный подход к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;

• сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

2. При регулировании земельных отношений применяются:

• принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель;

• принцип государственного регулирования приватизации земли.

Другие принципы земельного законодательства могут быть установлены федеральными законами, если они не противоречат перечисленным выше основным принципам земельного законодательства РФ.