Вопросы по циклу управленческих дисциплин

1. 1. Виды управления и особенности социального управления.

Управление — это сознательное воздействие человека на различные объекты и протекающие в окружающем мире процессы, на связанных с ними людей, которое осуществляется с целью придать процессам определенную направленность и получить желаемые результаты.

В зависимости от вида объекта, на который ориентированы управляющие воздействия, от круга людей, на которых оказывают влияние те, кто управляет, различают управление обществом, государством, экономикой, социальными процессами, предприятиями, производственными коллективами, домашним хозяйством и многие другие аналогичные разновидности управления.

Социальное управление – это воздействие на общество с целью его упорядочения, сохранения качественной специфики совершенствования и развития. Оно является свойством любого общества. И это свойство вытекает из системной его природы. Труд, материальное и духовное производство, распределение и потребление невозможны без определённой организации, порядка, разделения труда, установления места и функции человека в коллективе. А это всё осуществляется с помощью социального управления.

Социальное управление выступает как совокупность организационно оформленных образований и связей между ними, осуществление которых позволяет реализовать управленческое воздействие на индивидов и их группы. Особенности социального управления: оно упорядочивает противоречивое взаимодействие индивидуальных, групповых и общих интересов для их совместной реализации; является регуляцией социальных отношений; воздействует на общественные отношения людей по поводу вещей, средств производства и обеспечивает тем самым согласование многообразных интересов (территориальных, национальных, коллективных, индивидуальных и т.п.); организует социальные действия, достижение намеченных целей, общих результатов.

 

1. 2. Особенности процесса управления в сфере государственного и муниципального управления и его отличие от процесса управления в бизнес-сообществе.

Общество является сложной системой, в которой действуют принципы кибернетики (наука об управлении, связи и переработке информации) и синергетики (научное направление, изучающее связи  между элементами структуры). Взаимодействие в обществе осуществляется также структурно-бесструктурным способом. Органы власти, как субъекты управления, задают  управлению структурный характер. При структурном управлении информация распространяются линейно, адресно, по специальной структуре и к выделенному объекту. При бесструктурном управлении информация распространяется свободно, по случайным цепочкам (через соседей, знакомых и т.п.) и может оказывать влияние на управление (стремление получить повышение путем оказания воздействия на начальника через его близких, знакомых, влиятельных людей). Особенность государственного управления состоит в том, что на практике процессы социального характера носят бесструктурный характер (перемещение рабочей силы, демографические процессы – рождение, смерть и т.п.) и субъекты управления могут воздействовать на них лишь частично, а иногда и не оказывать влияния вообще.

Рассматривая управление в широком значении, можно сказать, что назначение государственного и муниципального управления состоит в урегулировании и упорядочении жизнедеятельности общества, отношений личности, различных коллективов, государства и общества, установлении их рациональных взаимосвязей с помощью власти.

В отличие от других существующих форм управления государственное и муниципальное управление носит публичный характер, поскольку осуществляется на основе публичной государственной и муниципальной власти. Особенность публичной власти состоит в том, что она возникает не в любом коллективе людей, как-то семья, а в публичном коллективе, члены которого связаны общественными отношениями.