Итоги реформ Петра I.

Сущность российского абсолютизма

Петровский идеал рационального и справедливого, «регуляр­ного» государства наделе оказался утопией. Возникло самодер­жавное, военно-бюрократическое и полицейское государство по образцу западноевропейских абсолютистских монархий.

Реформы государственного аппарата, создание регулярной армии и мощного военно-морского флота завершили оформле­ние абсолютизма в Российской Империи. Это стало возможным, прежде всего потому, что в России отсутствовали какие-либо институты социального контроля (фискалитет, прокуратура были ненадежны).

Сущность российского абсолютизма состояла в следующем.

1. Император получил возможность неограниченно и бескон­трольно управлять государством при помощи полностью за­висимых от него чиновников. Законодательное определение неограниченной царской власти было дано Петром I в Ду­ховном регламенте: «Монархова власть есть власть самодер­жавная». Внешним выражением утвердившегося в России абсолютизма было принятие в 1721 г. Петром I от Сената титула императора (по образцу Запада). Титул «император» понимался как власть Божией милостью, власть исключи­тельная и священная, превосходящая королевский сан, да­ющая носителю приоритет над совестью подданных и над церковью. Принятие титула императора соответствовало оформлению в России неограниченной самодержавной мо­нархии. Новый титул русских царей сразу признали Пруссия, Нидерланды, Швеция, а затем Турция, Англия, Герман­ская империя, Франция, Испания и Польша, что свидетельствовало об авторитете России и Петра I.

2. Государство ничем не было ограничено и все больше прибе­гало к принудительным мерам. Петровская идея «насильст­венного прогресса» воплощалась в жестоких методах борь­бы с отсталостью в отечественной экономике, военном деле, в государственном управлении, технике, культуре. Принуж­дение ради достижения блага оборачивалось усилением кре­постного гнета и произвола государственной власти.

3. Определяющей стала идущая из древности традиция отож­дествления власти и личности самодержца с государством: Петр I имел официальный титул «Отец Отечества», данный ему Сенатом. Однако сам Петр I этот титул не использовал, предпочитая называть себя слугой Отечества. Предъявляя завышенные требования к обществу, подданным, вводя, но­ вые налоги (подушную подать) и повышая старые, развивая крупную промышленность и всемерно поощряя торговлю, ведя непрерывные войны и т.д., Петр Великий, безусловно, заботился о благе Отечества, пытался преодолеть отсталость России. Однако результаты его реформаторских усилий ока­зались двойственными. С одной стороны, в итоге преобра­зовательской деятельности Петра I укрепились международ­ные и внутренние позиции России. С другой — отсталость России не была ликвидирована. Становление рыночных от­ношений шло медленно и в деформированном виде: государство вмешивалось во все сферы деятельности предпри­нимателей, указывало, что и как производить, где и чем тор­говать, а отсутствие развитого рынка наемной рабочей силы снижало рост производства и эффективность деятельности предпринимателей.

4. Преобразования всей тяжестью легли на плечи крепостного крестьянства. В большинстве стран Европы крепостное пра­во было отменено еще в XVII в. В России же в XVIII в. Петр I усилил крепостной гнет: права дворянства в государст­венном управлении расширились, права помещиков над крестьянами еще более укрепились.

5. Становление абсолютизма сопровождалось обострением со­циальных противоречий в обществе. Они выражались как в восстаниях народа (астраханское восстание в 1705—1706 гг., крупное восстание казаков под руководством Кондратия Булавина в 1707—1708 гг.), так и в многочисленных репрес­сивных действиях Преображенского приказа и тайной кан­целярии. Но серьезной оппозиции Петровским реформам не было, даже заговор сына Алексея был раскрыт быстро и жестоко подавлен. Государственная система контролировала ситуацию в обществе.

6. Усилились бюрократизация аппарата управления и его цен­трализация. В условиях, когда государство все более при­бегало к принудительным мерам, аппарат управления стал безраздельным руководителем и контролером реформ. По­лицейской деятельности правительства Петр I придавал большое значение. Власть генерал-прокурора Сената была чрезвычайной.

Таким образом, при Петре I были заложены основы имперской политики России ХVIII—XIX вв., начали формироваться импер­ские стереотипы, подобные существовавшим ранее в Европе.

Экономическое и политическое развитие

Российской Империи во второй четверти XVIII в.

Сущность политики просвещенного абсолютизма

На первом этапе своей деятельности (60-е — первая половина 70-х гг. XVIII в.) Екатерина II была полна планами преобразова­ний. Как всякий абсолютный монарх, она считала, что благо народа обеспечивается законами, изданными монархом, и в каж­дом месяце царствования издавала более десяти законодатель­ных актов. Однако, обладая здравым умом, Екатерина II пони­мала, что править открыто самовластно, как Петр I, в 60-е гг. уже нельзя. Свою продворянскую, крепостническую политику императрица облекла в форму просвещенного абсолютизма.

Основное содержание политики просвещенного абсолютиз­ма заключалось в попытках провести либеральные реформы при сохранении неограниченного самодержавия. При Екатерине II либеральные проекты подпитывались идеями европейского Просвещения. Сама императрица сочувствовала идеям эпохи Просвещения. Она ознакомилась с сочинениями европейских мыслителей (Вольтера, Монтескье, Беккариа и др.), хорошо усвоила их терминологию, писала им, что «у короля одна обя­занность — желать блага своим подданным». Но, встретив непри­ятие идей просветительства со стороны российской аристокра­тии, Екатерина II пересмотрела свои взгляды и сочла их вред­ными для России.

Однако увлечение западным «вольнодумством» нашло неко­торое отражение в ее законодательной практике. Отдельные идеи

и принципы, заимствованные из Западной Европы, улучшали и модернизировали российское законодательство, хотя нередко это вело к отрыву от реальных условий российской действительно­сти, превращало законы в декларацию, провоцируя конфликты между дворянством и крестьянством. Например, созданная Екатериной II в 1767 г. Уложенная комиссия была задумана как собрание всероссийских сословных представителей — депутатов. Право составлять наказы в Уложенную комиссию было предо­ставлено всем сословиям (дворянству, городским и сельским жителям, черносошным крестьянам), за исключением крепост­ных.

И хотя данный документ был уникальным в истории России и абсолютистской Европы как попытка правительства органи­зовать волеизъявление общества, он привел лишь к новому обострению противоречий.

Выводы:

XVIII в. сыграл исключительную роль в развитии Россий­ского государства. Это был период сложного и противоречи­вого исторического развития, оставивший нерешенными и спорными многие проблемы. Вместе с тем это было время перемен во всех сферах общественно-политической жизни: в экономике, социальных отношениях, политике, в обществен­ной мысли и культуре. Возрастали объемы промышленного и сельскохозяйственного производства: Успешно развивалась внутренняя и внешняя торговля. Укрепилась центральная и местная власть. Ускорилось развитие присоединенных окраин. Были созданы сильнейшие в мире регулярные армия и флот, начало которым положил Петр Великий.

Одновременно XVIII в. стал веком утверждения абсолютной монархии, укрепления привилегий дворянства и усиления кре­постного гнета.

Абсолютизм XVIII в. сыграл прогрессивную роль в истории Российского государства, так как способствовал становлению буржуазных отношений и превращению Российской Империи в ведущую мировую державу. Однако самодержавие сосредото­чило в своих руках неограниченную государственную власть, что суживало возможности для поступательного развития страны. Важнейшие черты и элементы бюрократического государствен­ного аппарата и абсолютизма России XVIII в. явились основой последующего развития русского самодержавия.

Реформы 60—70-х гг. XIX в.

Значение реформ 1860-1870 гг.

Осуществленные в 60-х — середине 70-х гг. либеральные ре­формы знаменовали значительные изменения всех сторон жиз­ни России. Наметился собственный путь ее развития.

Выводы о значении либеральных реформ 60—70-х гг. XIX в. следующие.

1. Крестьянская реформа была самым крупным социально- экономическим и политическим преобразованием в: истории России, повлекшим за собой другие либеральные реформы. Она освобождала от векового рабства 10 млн. крепостных крестьян с семьями, принадлежавших 100 тыс. помещиков.

2. Преобразования в сфере экономики и финансов, более всего связанные с Западом, открывали возможности для уско­ренного развития капиталистических отношений. Но были и отличия, которые ярко проявились в следующие десятилетия.

3. Преобразования в деревне, социальной и общественной жизни основывались на западной идее свободы личности и ее гражданских прав. Но воплощались они с учетом русских осо­бенностей — в русской деревне была сохранена община.

4.Эпоху реформ называют великой. Самодержавие впервые сделало шаг навстречу обществу, и общество поддержало власть.

Это определило успех реформ. Взаимодействие власти и обще­ства свидетельствовало о том, что Россия:

» должна идти путем постепенных преобразований;

» может избежать катастрофических братоубийственных по­трясений революции;

» способна успешно развиваться в рамках самобытной эконо­мической, социально-политической системы, которая скла­дывалась веками;

» может и должна постепенно прийти к сословно-представительной монархии, тем более что союз власти и обще­ства в эпоху великих реформ уже означал некоторое огра­ничение всевластия императора.

Политический кризис 70-х гг.

В России очень многое зависело от личности самодержца. «Помазанник Божий» — император стоял выше законов. В ходе подготовки и проведения преобразований шла острейшая по­литическая борьба между реформаторами-либералами и крепо­стниками-реакционерами. До второй половины 60-х гг. либера­лы одерживали верх, так как пользовались поддержкой Алек­сандра П. Всплеск революционной деятельности, создание нелегальных революционных обществ, призывавших «к топору», наконец, покушение Каракозова в корне изменили расстановку политических сил в пользу реакционной партии. Александр II был потрясен. На вершине славы царь-освободитель явился мишенью. Он стал склоняться к охранительным силам. Все большее влияние на внутреннюю политику стал оказывать шеф жандармов П.Л. Шувалов. Реакционеры убедили царя, что рефор­мы зашли слишком далеко, надо остановиться. Остановка при­вела к попятному движению.

Пореформенная Россия развивалась противоречиво. Государ­ство нуждалось во внутренней и внешней стабильности, но ее не было. Кроме нарастания социально-политического конфликта внутри страны Россия не смогла избежать и военного конфлик­та, хотя против военных действий выступали многие рефор­маторы.

В 1877—1878гг. разразилась русско-турецкая война, которая! тяжело отразилась на внутреннем положении России. Одновременно начался давно назревший политический кризис. Он был вызван террористической деятельностью нелегальной революционной организации «Народная воля». Либеральное общество симпатизировало народовольцам. Террор не одобрялся, но его оправдывали репрессиями против студентов, смертными казнями молодых людей из революционных организаций.

Для разрешения кризиса в феврале 1880 г. была создана Верховная распорядительная комиссия, председателем которой стал М. Т. Лорис-Меликов - министр внутренних дел, герой русско-турецкой войны, бывший генерал-губернатор Харькова. Человек умный, гибкий, симпатизировавший либералам и умеренно: пользовавшийся властью, он получил почти неограниченные полномочия и стал фактически диктатором России.

Правление Лорис-Меликова получило у современников название «диктатуры сердца». Он был готов решительно подавить 5 революционное движение и вместе с тем намеревался продолжить либеральные реформы — расширить права земств, смягчить цензуру, осуществить обязательный выкуп земли крестьянами. При реформировании системы управления Лорис-Меликов хотел использовать опыт редакционных комиссий. С этой целью им был подготовлен проект учреждения при Государственном совете «Общей комиссии» из высших сановников империи ,и представителей земств и городов, при которой действовали еще две подкомиссии — финансовая и административно-хозяйственная.

Александр II, признав неизбежность введения в России местного самоуправления, выборности, представительства, желал давать стране конституцию, Лорис-Меликову понадобился целый год, чтобы преодолеть мнение императора. Утром 1 марта 1881 г. Александр II подписал предложенный проект, так оценив значение этого акта: «Я дал свое согласие на это представление, хотя и не скрываю от себя, что мы идем по пути к конституции». Спустя несколько часов Александр II был смертельно ранен бомбой, брошенной И. Гриневицким.