полномочия

vk.com/club152685050 | vk.com/id446425943

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая недра, водные объекты, леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, земельных отношений, связанных с переводом земель водного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории, в области охоты, в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей природной среды, ее загрязнения, в том числе в сфере регулирования радиационного контроля и мониторинга, а также по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы), особо охраняемых природных территорий и государственной экологической экспертизы;

осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства водных ресурсов и Федерального агентства по недропользованию;

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ У МИНИСТЕРСТВА НЕТ;

вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ, другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:

порядок государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование участками недр;

порядок постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списания с государственного баланса;

порядок переоформления лицензий на пользование участками недр;

классификация запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых по видам полезных ископаемых;

методики геолого-экономической и стоимостной оценок месторождений полезных ископаемых и участков недр по видам полезных ископаемых;

порядок и условия использования геологической информации о недрах, являющейся государственной собственностью, а также порядок представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный и территориальные фонды геологической информации;

форма бланка лицензии на пользование недрами;

региональные перечни видов полезных ископаемых, относимых к общераспространенным;

порядок осуществления добычи подземных вод (для технологического обеспечения водой) пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов на основании утвержденного технического проекта для собственных нужд.

vk.com/club152685050 | vk.com/id446425943

Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго России)

утверждает квартальные графики транспортировки нефти по системе магистральных нефтепроводов с учетом обеспечения поставки на внутренний рынок нефти, нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов;

функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, магистральных трубопроводов нефти, газа и продуктов их переработки, возобновляемых источников энергии, освоения месторождений углеводородов на основе соглашений о разделе продукции, и в сфере нефтехимической промышленности, а также функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов;

функции по формированию, использованию и распоряжению государственными информационными ресурсами топливно-энергетического комплекса Российской Федерации, а также по созданию государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования

осуществляет следующие полномочия:

вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

типовые условия долгосрочных договоров поставки угля (горючих сланцев) и (или) продукции его переработки;

правила учета газа;

полномочия по контролю за реализацией мероприятий по реструктуризации угольной промышленности;

разработку и реализацию государственной политики в области газоснабжения;

утверждает:

годовые и квартальные балансы по основным видам топлива, нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов; нормативы удельного расхода топлива.

vk.com/club152685050 | vk.com/id446425943

В систему федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства;

1.федеральное министерство осуществляет функции по выработке государственной политики (разработка стратегий, концепций) и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности (подготовка законопроектов, проектов постановлений и распоряжений Правительства РФ, принятие своих приказов и распоряжений). Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр РФ (федеральный министр); не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме устанавливаемых случаев; осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств; вносит в Правительство РФ проекты нормативных правовых актов (НПА), относящихся к определенной ему сфере деятельности;

2.федеральная служба осуществляет функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности; не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование;

3.федеральное агентство осуществляет функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору; не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование.

vk.com/club152685050 | vk.com/id446425943

осуществляет внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформление лицензий

осуществляет организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользования недрами

не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование

имеет право осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов

выдает лицензии (разрешения) на экспорт информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, расположенным на территории Российской Федерации, и в пределах континентального шельфа и морской зоны Российской Федерации

организует и проводит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственную экологическую экспертизу федерального уровня

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования

осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах

выдает лицензии (разрешения) на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ, а также прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации

организует экспертизу проектов геологического изучения недр

осуществляет контроль и надзор за

1

vk.com/club152685050 | vk.com/id446425943

рациональным использованием минеральных и живых ресурсов на континентальном шельфе

осуществляет контроль и надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами

осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах и при ведении взрывных работ

принимает порядок осуществления добычи подземных вод (для технологического обеспечения водой) пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов на основании утвержденного технического проекта для собственных нужд

организует проведение государственной экспертизы информации о разведанных запасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр

уполномоченный орган в области промышленной безопасности

осуществляет выдачу заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений

осуществляет отнесение запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам, а также определение нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горно-добывающего и перерабатывающего производства, по результатам технико-экономического обоснования постоянных разведочных или эксплуатационных кондиций для подсчета разведанных запасов

орган государственного горного надзора

принимает региональные перечни видов полезных ископаемых, относимых к

2

vk.com/club152685050 | vk.com/id446425943

общераспространенным

принимает классификацию запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых по видам полезных ископаемых

осуществляет контроль и надзор за горноспасательными работами в части готовности подразделений военизированных горно-спасательных частей к ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях

осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной, безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере

осуществляет принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр

выдает разрешения на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и на ведение работ с указанными материалами

выдает разрешения на эксплуатацию поднадзорных гидротехнических сооружений

3

vk.com/club152685050 | vk.com/id446425943

осуществляет контроль и надзор за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления)

находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

организует государственное геологическое изучение недр

осуществляет выдачу, оформление и регистрацию лицензий на пользование недрами

принимает порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения

осуществляет учет поступающих заявок на получение лицензий, информирование о них органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации

осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов в установленной сфере деятельности

осуществляет принятие решений о предоставлении права пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке

осуществляет принятие решений об утверждении итогов конкурсов или аукционов на право пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке

принимает порядок переоформления лицензий на пользование участками недр

принимает порядок постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списания с государственного баланса

организует проведение в установленном

4

vk.com/club152685050 | vk.com/id446425943

порядке геолого-экономической и стоимостной оценки месторождений полезных ископаемых и участков недр

выдает разрешения на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах

осуществляет рассмотрение и согласование проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых

принимает порядок и условия использования геологической информации о недрах, являющейся государственной собственностью, а также порядок представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный и территориальные фонды геологической информации

принимает порядок государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование участками недр

осуществляет ведение государственного учета и обеспечение ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами

принимает форму бланка лицензии на пользование недрами

осуществляет ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, обеспечение в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса

осуществляет определение размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и

5

vk.com/club152685050 | vk.com/id446425943

аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением предоставляемых на праве краткосрочного (сроком до одного года) пользования участков недр, возложено на Федеральное агентство по недропользованию при оформлении лицензии на пользование

является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая недра, водные объекты, леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, объекты животного мира и среду их обитания, в области охоты, в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей природной среды, ее загрязнения, в том числе в сфере регулирования радиационного контроля и мониторинга, а также по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы), особо охраняемых природных территорий и государственной экологической экспертизы

организует проведение в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами

6

vk.com/club152685050 | vk.com/id446425943

Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования; 1.находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

2.осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы; осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

организует:

3.государственное геологическое изучение недр;

4.экспертизу проектов геологического изучения недр; 5.проведение в установленном порядке геолого-экономической и стоимостной оценки месторождений полезных ископаемых и участков недр;

6.проведение в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами; 7.проведение государственной экспертизы информации о разведанных запасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр; осуществляет:

8.отнесение запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам, а также определение нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горно-добывающего и перерабатывающего производства, по результатам технико-экономического обоснования постоянных разведочных или эксплуатационных кондиций для подсчета разведанных запасов; 9.предоставление в пользование за плату геологической информации о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр; 10.выдачу заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей

застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений; 11.организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользования недрами;

12.учет поступающих заявок на получение лицензий, информирование о них органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации; 13.принятие решений о предоставлении права пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

14.принятие решений об утверждении итогов конкурсов или аукционов на право пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке; 15.выдачу, оформление и регистрацию лицензий на пользование недрами;

16.внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформление лицензий; 17.принятие, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере

природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр; 18.установление конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами по

каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами; 19.рассмотрение и согласование проектной и технической документации на разработку

месторождений полезных ископаемых; осуществляет:

20.ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых; 21.ведение государственного учета и обеспечение ведения государственного реестра работ по

геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами; 22.не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору; Руководитель Федерального агентства по недропользованию:

23.представляет Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации: проект положения об Агентстве;

предложения по формированию программ геологического изучения недр, воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы; предложения по формированию перечней объектов, предлагаемых для предоставления в пользование; издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;