- •СтратегИя социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года
- •Петрозаводск, 2010 Оглавление
- •II. Социально-экономическая ситуация Карелии и оценка конкурентоспособности республики
- •III. Определение потенциально возможного уровня развития экономики республики
- •IV. Цель, задачи и сценарии развития Республики Карелия
- •V. Приоритеты развития республики, обеспечивающие ее конкурентоспособность
- •1. Развитие человеческого потенциала
- •2. Инфраструктурное развитие территории с учетом ее приграничного характера
- •Возможности обеспечения объектов коммунальной энергетики муниципальных районов топливным торфом от годовой потребности
- •3. Инновации и модернизация общества, инвестиционная политика
- •Развитие предпринимательства
- •VI. Реализация приоритетов и важнейшие проекты
- •Повышение конкурентоспособности социальной сферы Республики Карелия
- •23 Система национальных и сопряженных с ними проектов, направленных на развитие человеческого капитала и гражданского общества в Карелии Развитие здравоохранения
- •Развитие образования
- •Развитие культуры и государственно–конфессиональных отношений
- •Развитие физической культуры и спорта
- •Развитие рынка труда
- •Повышение доступности жилья
- •Развитие социальных институтов и социальная политика
- •Молодежная политика
- •Экологическая безопасность экономики и экология человека
- •Повышение конкурентоспособности экономики Республики Карелия
- •Лесопромышленный комплекс (лпк)
- •Горнопромышленный комплекс (гпк)
- •Машиностроение
- •Судостроение
- •Черная и цветная металлургия
- •Химическая промышленность
- •Производство строительных материалов
- •Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса
- •Развитие туристской индустрии
- •VII. Долгосрочные приоритеты бюджетной политики Правительства республики Карелия
- •VIII. Пространственная проекция стратегии (пространственное развитие)
- •IX. Повышение эффективности государственного управления в условиях административной реформы
- •X. Этапы реализации стратегии и ожидаемые результаты
- •XI. Механизмы реализации стратегии
- •XII. Мониторинг Стратегии развития Республики Карелия
- •Глоссарий
VI. Реализация приоритетов и важнейшие проекты
Система национальных, федеральных и региональных проектов позволяет обеспечить комплексный эффект социально-экономического развития Республики Карелия в средне- и долгосрочной перспективе:
федеральные проекты – проекты, направленные на развитие социальной (улучшение системы социального обеспечения, повышение уровня и качества жизни населения и др.) и инженерной инфраструктуры (газификация, строительство энергетических объектов, дорог и др.);
региональные проекты – проекты, направленные на повышение международной конкурентоспособности экономики Республики Карелия, на активное включение в системы международного и межрегионального разделения труда. Это обеспечивается, с одной стороны, за счет диверсификации экономики, с другой, – за счет усиления специализации в тех сферах экономической деятельности, где республика обладает определенными конкурентными преимуществами (лесной комплекс, туризм, горнопромышленный комплекс, информационно-коммуникационный комплекс).
Национальные и иные федеральные и региональные программы и проекты представляют собой особую форму государственного управления и особый метод реализации политики государства в наиболее важных (приоритетных) сферах жизни общества. Они выполняют важные функции: идеологическую (общественно-политическую), социальную и экономическую, и обладают широким «социальным мультипликативным» эффектом. Через данные проекты путем использования политического и административного ресурса проявляется механизм реализации конституционных прав граждан. Поскольку Стратегия выступает как механизм реализации федеральных и региональных проектов, то в данном разделе в связи с вышеупомянутыми обстоятельствами и те и другие необходимо отразить в региональном исполнении, обеспечивающем политическую ответственность власти (федерального центра и регионального правительства) в приоритетных сферах общественной жизни и необходимый современный уровень развития человеческого потенциала и ответственность за повышение конкурентоспособности и модернизацию экономики.
Особое значение для проектов экономического и социального блоков имеет развитие вспомогательных и смежных видов деятельности в зонах интенсивного экономического развития, таких как транспорт, строительный комплекс, производство ориентированно-стружечных плит и иных строительных материалов для масштабного домостроения (в том числе малоэтажного), внедрение новых строительных технологий и материалов.
Также важным вопросом, требующим совместного (в рамках частно-государственного партнерства) решения, является кадровое обеспечение программ и проектов, поскольку действующая система профессионального образования не соответствует современным требованиям развития экономики.
Повышение конкурентоспособности социальной сферы Республики Карелия
Система направлений преобразований и соответствующих политик социального блока и сопряженных с ними проектов включает в себя (рис. 25):
ё
Рис.