ЛЕКЦИЯ № 3
Тема: Политическая жизнь и политическая власть
Цель: раскрыть понятие власти, ее природу, социальное назначение и функции политической власти. Охарактеризовать структуру власти: субъекты-носители, ресурсы, виды. Проанализировать легитимность политической власти, рычаги взаемодействия власти и права.
Тип занятия: лекция.
План
Природа, социальное назначение и функции политической власти.
2. Субъекты политики и ресурсы власти.
3. Характерные признаки политической власти.
4. Легитимность политической власти.
1. Природа, социальное назначение и функции политической власти.
Учение области является в политологии основополагающим. В энциклопедическом словаре по политологии дается определение власти как “особого волевого отношения субъекта к объекту этого отношения, оно состоит в побуждении к дейстию, которое второй субъект должен совершить по желанию первого”. Таким образом, власть рассматривается как особое отношение господства или влияния, как способ воздействия на кого-то, как “власть над”, как принуждение, как сила.
Все исследователи в рассуждении о власти сходились на том, что она начинается там, где возникает подчинение. Иначе говоря, власть — это социальное отношение, проявляющееся в возможности и праве одного субъекта или группы принимать решения, приобретающие обязательный характер для другого субъекта или группы.
Почему один человек подчиняется другому? Потому что другой или сильнее (например, грабитель с пистолетом), или умнее, или опытнее (человек следует его совету и рекомендации, чтобы избежать осложнений и возможных ошибок), или является начальником и имеет соответствующее его должности право отдавать распоряжения. Как видим, в основе подчинения одного человека другому лежит естественное (физиологическое, интеллектуальное и др.) и социальное (статусное, экономическое, образовательное и др.) неравенство.
Общественное назначение власти проявляется в:
а). Поддержании общественного порядка с его устоявшимся регламентом;
б). Выявелении, локализации и разрешении конфликтов;
в). Достижении общественного консенсуса;
г). Регулировании всех властных отношений в обществе;
д). Использовании насилия и принуждения во имя стабилизации общества.
Из всех властных проявлений политологию интересует прежде всего политическая власть. Она выражает способность в политике осуществлять господство, проводить свою волю по отношению к другим: к социальным общностям, этносам, индивидам.
Таким образом, общественным содержанием политической власти является:
- особность организованного класса, социально-политической группы, личности через институты принуждения экономического, физического, психологического характера навязать свою волю другим общественным группам, реализуя при этом свои собственные интересы;
- волевое воздействие реализуется через систему идеологических и правовых норм;
- организованное принуждение выступает как основа осуществления власти.
Политическая власть имеет ряд характерных черт:
суверенитет, верховенство, неделимость, авторитетность власти, т.е. признание ее авторитета;
волевой характер власти, т.е. наличие цели, програмы, готовности их добиваться;
авторитетность власти;
4) принуждение (в различной степени, не всегда диктатура).
При отсутствии какой-то из этих черт наступает безвластие, т.е. для политической власти необходимо наличие всех четырех черт.
Политическая власть выполняет определенные функции:
1). господство — подчинение одних групп, классов другим;
2). руководство — определение и законодательное закрепление политического, идеологического, экономического волеизъявления правящей элиты общества;
3). управление — проведение в жизнь генеральной линии, принятие конкретных управленческих решений;
4). контроль — обеспечение соблюдения социальных норм, правил деятельности людей и социальных групп в обществе.
Понятия "политическая" и "государственная" власть не тождественны и их следует различать. Государственная власть – это политическая власть, осуществляемая специальным, обособленным аппаратом неопределенной территории, на которую распространяется государственный суверенитет. Это самая высшая форма политической власти.