План семинара

1. Социальные функции государства и социальная политика в структуре внутренней политики.

2. Организаторская деятельность органов государственного управления.

3. Правовые основания социальной политики государства.

1. Социальные права и обязанности человека и гражданина.

2. Социальное законодательство.

3. Нормативно-правовые акты социальной политики.

Методические рекомендации

Семинарское занятие ориентировано на изучение сущности и правовых оснований социальной политики государства. Рекомендуется начинать рассмотрение темы с определения места и значения социальной политики в структуре внутренней политики государства и выявления его социальных функций. Рассмотрению социальных функций поможет перечисление основных мероприятий государства, направленных на регулирование общественных отношений в социальной сфере. Желательно приводить примеры социально-политических мероприятий, осуществляемых в России и зарубежных государствах и сопоставлять их с теорией социальной политики государства.

При анализе организаторской деятельности органов государственного управления предлагается охарактеризовать их управленческую структуру, разделение труда при решении поставленных задач, выяснить различные способы исполнения решений и координацию действий различных подразделений. Владение понятиями «результативность социальной политики» и «социальная ориентированность кадров» позволяют оценить состояние дел в различных сферах социальной политики российского государства.

Социальная политика государства и механизм её реализации основаны на Конституции, социальном законодательстве страны и международных пактах о правах и свободах человека. Изучая правовые основания российской социальной политики, следует соотносить положения Конституции РФ с международными правовыми стандартами, уделять внимание реальным гарантиям их соблюдения государством и его структурами на разных уровнях. Анализ социального законодательства должен включать характеристику Гражданского кодекса, Трудового кодекса, Семейного кодекса, Кодекса об административных правонарушениях и Уголовного кодекса. Рекомендуется проанализировать современные нормативно-правовые акты социальной политики России и основы законотворчества на федеральном и региональном уровне, разделение компетенции законодательных органов.

Завершить семинар можно дискуссией о взаимодействии личности, общества и государства в реализации социальной политики на федеральном, региональном и местном уровне.

Список рекомендуемой литературы

1. Аверин А.Н. Социальная политика и подготовка управленческих кадров: Учебное пособие. – М., 2004.

2. Государственная власть и местное самоуправление в России. – М.,1998.

3. Государственные правовые основы социальной защиты населения // Теория и методика социальной работы. – М.,1994.

4. Гутник В. П. Социальное государство: тупик или возможность обновления? //Куда идёт Россия?.. Трансформация социальной сферы и социальная политика. – М.,1998.

5. Зубаревич Н. В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода. 2-е изд., М., 2005.

6. Капицын В. М. Социальная политика и право: сущность и взаимозависимости // Российский журнал социальной работы. – 1998. – №8.

7. Лаврененко И. М. Государственная социальная политика Российской Федерации. Опыт и проблемы трансформации (80-е – первая половина 90-х годов ХХ столетия. – М., 2000.

8. Левина М. И. Социальное законодательство: проблемы и перспективы // Российский журнал социальной работы. 1998. № 8.

9. Меерсон Е.А. Социальная политика государства в обеспечении защиты молодой семьи и социально-трудового потенциала России. – Волгоград, 1997.

10. Международные акты о правах человека. Сб. документов. – М., 2000.

11. Мисихина С. Социальные выплаты и льготы в Российской Федерации: распределение по группам с различным уровнем дохода // Вопросы экономики. – 1999. – №2.

12. Миронова Т. К. Развитие законодательства о социальном обеспечении: новые подходы // Государство и право. – 1995. – №2.

13. Михалёва Н. А. Правовые аспекты современного российского федерализма // Федеративное устройство России: история и современность. // М., 1995.

14. Осадчая Г. И. Льготы в контексте реформирования социальной политики // Социологические исследования. 2006. №. 11.

15. Петухов В. Г. От монетизации льгот к национальным проектам // Социологические исследования. 2006. №. 12.

16. Права человека и работа в социальной сфере / ООН. – Нью-Йорк; Женева. – 1995.

17. Ракитский Б. В. Концепция социальной политики для современной России. – М., 2000.

18. Руткевич М. Н. Консолидация общества и социальные противоречия. // Социологические исследования. 2001 №1.

19. Социальная политика и проблемы подготовки кадров. – М., 1999.

20. Социальное государство и защита прав человека. – М., 1994.

21. Социальное законодательство в России и Великобритании. Сб.ст. – М., 2000.

22. Социальные льготы граждан. – М., 2000.

23. Социальные права человека: Документы и материалы Совета Европы – М., 1996.

24. Территориальные социальные службы: теория и практика функционирования. – М., 1995.

25. Тихонов А. А. Обладает ли запасом прочности уровень жизни россиян // Социологические исследования. 2007. №. 1.

26. Умнова И. А. Проблемы правового обеспечения реализации статуса края, области в Российской Федерации в современный период //Федеративное устройство России: история и современность. – М.,1995.

27. Храмцов А. Ф. Социальное государство. Практики формирования и функционирования в Европе и в России // Социологические исследования. 2007. № 2.

28. Цвылёв Р. И., Столповский Б. Г. Социальные трансформации в России 1992–2004 гг. М., 2005.