1. Промышленная безопасность опасных производственных объектов. Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Промышленная безопасность— состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Основная цель - предотвращение и/или минимизация последствий аварий на ОПО

ФЗ о промышленной безопасности опасных производственных объектов (1997г):

Методы обеспечения безопасности

• создание системы защиты; (предупреждение наступления рисков или угроз)

• создание системы ликвидации последствий деструктивных воздействий

• устранение источников угроз.

Основные причины аварий: Техническая причина, которую обслуживающий персонал не мог предвидеть и устранить. Вина персонала, который не видел возможных последствий, не знал правил безопасной эксплуатации.

2. Ответственность за обеспечение безопасной эксплуатации объектов магистральных нефтепроводов.

Ответственность за обеспечение безопасной эксплуатации объектов магистральных нефтепроводов несут руководители этих объектов.

Промышленная безопасность, промышленная безопасность опасных производственных объектов — состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Основная цель промышленной безопасности - предотвращение и/или минимизация последствий аварий на опасных производственных объектах.

Методы обеспечения безопасности

• создание системы защиты; (предупреждение наступления рисков или угроз)

• создание системы ликвидации последствий деструктивных воздействий

• устранение источников угроз.

Средства обеспечения безопасности

Средства обеспечения безопасности делятся на:

1) Коллективные; 2) Индивидуальные.

Допустимый (приемлемый) риск

Допустимый риск - это величина риска, которая достижима по техническим, экономическим и технологическим возможностям; принято допустимым считать 10 -6 , что означает гибель одного человека на 1000 000 и соответствует риску гибели людей от природных опасностей

Все действия персонала расписаны в сотнях регламентов, правил, инструкций. Мы рассмотрим основные из них.

• Федеральный закон N116-ФЗ от 21 июля 1997 г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

"Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов"(ПБ 03-517-02)

Государственные службы безопасности

- ФСБ — в РФ -Росатомнадзор, Госпожнадзор, Санитарный, зкологический и.т.д

- МВД

- Ростехнадзор РФ контроль за обеспечением безопасности на опасных производственных объектах.

Собственники - обеспечение основных видов безопасности на объектах МН.

3. Авария на МН.

Согласно Фед. закону о пром. безопасности опасных производственных объектов (1997г): -авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ; Правила безопасности при эксплуатации МН (ОАО АК «Транснефть» 2009г.) - авария на МН: Внезапный вылив или истечение нефти в результате полного разрушения или частичного повреждения трубопровода, его элементов, резервуаров, оборудования и устройств, сопровождаемые одним или несколькими событиями:

• воспламенение нефти или взрыв ее паров;

• загрязнение любого водотока, реки, озера, водохранилища или любого водоема сверх пределов, установленных стандартом на качество воды, вызвавшее изменение окраски поверхности воды, берегов или приведшее к образованию эмульсии, находящейся ниже уровня воды, или к выпадению отложений на дно или берега;

• смертельным травматизмом людей;

• объем утечки составил 10 м³ и более.

Производство работ по ликвидации аварий

- восстановление герметичности трубопроводов, оборудования и сооружений объектов МН;

- обеспечение проектного уровня характеристик и несущей способности ремонтируемого нефтепровода или оборудования;

- обеспечение минимального времени простоя МН при ремонте;

- минимальное воздействие на окружающую среду, соседние коммуникации и объекты;

- обеспечение и сохранение проектных величин и характеристик ремонтируемого объекта, сооружения или оборудования, НПС, ПНБ, ППН, ССН.

При возникновении аварии сменный инженер (дежурный оператор) должен организовать локализацию места аварии, поставить в известность диспетчера ОАО МН и руководство НПС, ЛПДС, нефтебазы, принять меры по обеспечению нормальной работы оборудования. Диспетчер обязан доложить о случившемся руководству, отправить группы наземного или воздушного патрулирования с целью определения точного места, вида и характера аварии. С учетом тяжести аварии и местных условий принимается решение о направлении сил и средств для ликвидации аварии собственными силами или спецподразделений, а также материальных и технических средств и персонала близлежащих сторонних организаций. При возникновении аварии на нефтепроводе лицо, ответственное за ликвидацию аварии, обязано:

- срочно прибыть на место аварии;

- определить возможный объем стока нефти и организовать сбор вытекшей нефти;

- принять меры, исключающие возможности попадания её на территорию населенных пунктов, в водоемы, охранные зоны железных, шоссейных дорог, а также исключающие возможность возгорания разлитой нефти;

- определить возможность опорожнения поврежденного участка от нефти в ближайшие резервуарные парки НПС, нефтебазы или аварийные амбары;

- организовать ликвидацию аварии и её последствий.

Типовой план ликвидации возможных аварий

Оперативная часть ПЛВА должна включать:

12.4.4 Техническая часть плана включает:

- порядок действия дежурного персонала при авариях; - распределение обязанностей между лицами, участвующими в ликвидации аварий; - порядок оповещения должностных лиц; - порядок оповещения организаций, населения, землепользователей, органов надзора при авариях; - порядок сбора, движения сил и средств для ликвидации аварии и их размещения на месте работ; - меры по отключению аварийного участка и локализации вытекшей нефти; - меры по спасению людей и материальных средств.

- виды возможных аварий на объектах МН; - способы ликвидации и возможные методы устранения последствий; - объемы предполагаемых стоков нефти на наиболее ответственных участках объектов; - порядок ведения и контроля технологических операций при выполнении аварийно-ремонтных работ; - меры пожарной безопасности и охраны труда при выполнении восстановительных работ; - порядок организации работ по пуску объекта после аварийного ремонта; - порядок организации аварийно-ремонтных работ в техническом коридоре.

4 Инцидент на МН - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.

5. Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта.

Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

• соблюдать положения Федерального закона N116-ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

• иметь лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта;

• обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

• допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

• обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

• иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объект

• организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности

• обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности

• приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте

• осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий

• вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте

• ринимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии

• и др.

Использованная литература

• Федеральный закон N116-ФЗ от 21 июля 1997 г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

• "Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов"(ПБ 03-517-02)

1. Требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

2. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов.*3.2)

6. Магистральный нефтепровод (МН).

Инженерное сооружение, состоящее из трубопроводов с арматурой и связанных с ними нефтеперекачивающих станций, хранилищ нефти и других технологических объектов, обеспечивающих приемку, транспортировку, сдачу нефти потребителям или перевалку на другой вид транспорта.

Опасным производственным объектом при транспортировании нефти является магистральный нефтепровод в составе:

- линейная часть магистрального нефтепровода;

- НПС, ПНБ, ППН, ССН;

- пункты сдачи, перевалки, налива нефти на другой вид транспорта;

- другие опасные производственные объекты, входящие в состав МН, согласно Закону О промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Ответственность за обеспечение безопасной эксплуатации объектов магистральных нефтепроводов несут руководители этих объектов. Организации эксплуатирующие магистральные нефтепроводы, поднадзорны Госгортехнадзору России, Государственной противопожарной службе и другим органам государственного надзора уполномоченным Правительством РФ.

Общие требования к эксплуатации магистральных нефтепроводов

Эксплуатация магистральных нефтепроводов это совокупность процессов приема, перекачки, сдачи нефти, технического обслуживания и ремонта объектов магистральных нефтепроводов.

При эксплуатации МН должны быть обеспечены:

- безопасность трубопроводов и оборудования;

- надежность и экономичность работы всех сооружений и оборудования;

- систематический контроль за работой трубопровода и его объектов и принятие мер по поддержанию установленного режима перекачки;

- разработка и внедрение мероприятий по сокращению потерь нефти, экономии электроэнергии, топлива, материалов и других ресурсов, освоение новой техники;

- организация и своевременное проведение технического обслуживания и ремонта оборудования МН;

- экологическая безопасность объектов МН;

- выполнение мероприятий по организации безопасных условий труда;

- обучение, инструктажи, проверка (аттестация) знаний производственного персонала правил охраны труда и промышленной безопасности;

- готовность к ликвидации аварий, повреждений и их последствий;

- организация учета нефти и ведение установленной отчетности;

- сохранность материальных ценностей на объектах МН.

В каждом ОАО МН должны быть утверждены положения об отделах, службах и производственных подразделениях, а также должностные и производственные инструкции персонала с учетом требований настоящих Правил.

Требования к эксплуатации объектов МН должны регламентироваться производственными инструкциями и технологическими схемами, разрабатываемыми филиалами и подразделениями ОАО МН с учетом местных условий и на основе государственных, ведомственных нормативных документов и настоящих Правил.

7. Эксплуатация магистральных нефтепроводов.

Эксплуатация магистральных нефтепроводов это совокупность процессов приема, перекачки, сдачи нефти, технического обслуживания и ремонта объектов магистральных нефтепроводов

2 Безопасность, эффективность и надежность эксплуатации линейной части должны обеспечиваться следующими мерами:

- периодическим патрулированием, осмотрами и комплексными диагностическими обследованиями с использованием технических средств;

- поддержанием в исправном состоянии за счет своевременного выполнения ремонтно-профилактических работ;

- своевременной модернизацией морально устаревшего или изношенного оборудования;

- соблюдением требований к охранной зоне и зоне установленных нормами минимальных расстояний до населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений;

- соблюдением условий обеспечения пожаровзрывобезопасности и противопожарной защиты;

- уведомлением руководителей организаций и информацией населения близлежащих населенных пунктов о местонахождении нефтепровода и мерах безопасности.

8. Обязанности работника опасного производственного объекта

Работники опасного производственного объекта обязаны:

соблюдать требования нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;*9.2.3)

незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте;

в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

9. Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.

авария на МН: Внезапный вылив или истечение нефти в результате полного разрушения или частичного повреждения трубопровода, его элементов, резервуаров, оборудования и устройств, сопровождаемые одним или несколькими событиями.