(очная форма обучения)

Ст. Оскол

СТАРООСКОЛЬСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Составил:

к.э.н., доцент

Чуев Сергей Викторович

ДИСЦИПЛИНА

ОРГАНИЗАЦИЯ, УПРАВЛЕНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Часть I «Организация строительного производства»

Направление подготовки дипломированного специалиста:

653500 (270100) – Строительство

290300 (270102) – Промышленное и гражданское строительство

Список рекомендуемой литературы.

1. СНиП 12-01-2004 Организация строительства. М.: Росстрой, 2004.

2. Дикман Л.Г. Организация строительного производства / учеб. Для строит. вузов / М.: издательство АВС, 2003 г.

3. Васильев В.М. и др. Организация и управление в строительстве. Основные понятия и термины: Учеб. пос./ АСВ. М., СПб, 1999.

4. Цай Т.Н. и др. Организация строительного производства. Учебник / АСВ, М., 2005.

5. Цай Т.Н. и др. Инженерная подготовка строительного производства. М.: Стройиздат, 1990.

6. Ильин Н.И. и др. Управление проектами. СПб.: Два-Три, 1996.

7. Монахов Н.И. Справочное пособие заказчика-застройщика: Справочник строителя. В 2 томах; 6-е изд., перераб. и доп.; М.: Стройиздат, 1990.

Условные обозначения.

СМР – строительно-монтажные работы;

ПСД – проектно-сметная документация;

ТЭО – технико-экономическое обоснование;

ПОС – проект организации строительства;

ППР – проект производства работ;

ПОР – проект организации работ;

ИТР – инженерно-технический работник.

ТУ – технические условия;

УПТК – управление производственно-технологической комплектации;

МОП – младший обслуживающий персонал;

СРО – само регулируемая организация.

Продукция строительного производства. Организационные структуры в строительстве. Понятие о системе строительных организаций. Способы строительства. Производственные подразделения, органы управления и их функции.

Продукция строительства – это подготовленные к вводу в действие или реконструированные производства, предприятия, отдельные здания, сооружения, жилые дома, объекты транспорта, связи, сельского хозяйства и др.

Участники строительства.

Независимо от вида строительства в его проведении участвуют организации, связанные друг с другом правовыми отношениями.

Инвестор – единое юридическое или физическое лицо, осуществляющее от своего имени или от имени группы вкладчиков вложения (инвестиции) собственных, заёмных (кредитов) или иных имущественных и интеллектуальных привлечённых ценностей в новое строительство или реконструкцию объекта недвижимости в объёме полного финансирования и обеспечивающее их полное использование для ввода объекта в эксплуатацию.

Первостепенная цель Инвестора — получение прибыли. Способы получения могут быть примерно следующие:

1-й способ — инвестирование в строительство объекта прибыли недвижимости с единственной задачей быстрейшей его продажи (типичная ситуация строительной компании с функциями заказчика-застройщика);

2-й способ — инвестирование в объект недвижимости как в необходимую капитальную базу для развития основного бизнеса (типичная ситуация коммерческого заказчика типа сферы торговли, развлечений, производства и т. п.);

3-й способ — инвестирование в собственные объекты недвижимости некоммерческого использования или для перепродажи (типичная ситуация дольщика жилья).

Застройщик – это юридическое или физическое лицо, официально заявившее о намерении строительства того или иного объекта недвижимости и который, на основе архитектурно-планировочного задания, согласованного с местными властями, заказывает ПСД, получает разрешение на строительство, осуществляет это строительство собственными силами или с участием подрядных организаций, осуществляет в период строительства все предусмотренные строительными нормами и правилами виды надзора за выполнением СМР. По окончании строительства застройщик принимает объект в эксплуатацию и регистрирует права собственности в органах местного самоуправления.

Заказчик – это уполномоченное инвестором на договорной основе юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке, имеющее соответствующую разрешение для осуществления инвестиционного проекта за счёт средств инвестора, включая подготовку объекта к вводу в эксплуатацию с привлечением генподрядчика для выполнения СМР на основе договора подряда.

К функциям заказчика относятся:

1. предоставление генподрядчику площадки (трассы) для строительства объекта и передача ему в полном объёме утверждённой в установленном порядке ПСД;

2. создание геодезической разбивочной основы для строительства объекта в соответствии с требованиями нормативных документов и передача её генподрядчику для начала выполнения СМР;

3. обеспечение своевременного открытия и непрерывного финансирования строительства, оплаты подрядчику выполненных работ;

4. комплектная передача генподрядчику оборудования, материалов и изделий, которые по договору подряда обеспечивает заказчик, в соответствии с графиками производства работ;

5. передача генподрядчику необходимых документов для работ, требующих разрешения соответствующих органов;

6. своевременная комплектация строящихся объектов эксплуатационными кадрами и энергоресурсами для получения готовой продукции;

7. проведение комплексного опробования смонтированного оборудования;

8. принятие от генподрядчика по акту рабочей комиссии законченных строительством объектов;

9. сдача приёмочной комиссии инвестора законченных строительством объектов и ввод их в эксплуатацию;

10. выполнение иных обязательств, предусмотренных контрактом между инвестором и генподрядчиком.

Подрядчик – это юридическое или физическое лицо, имеющее свидетельство СРО и принимающее на себя по договору подряда обязательство своими силами и под свою ответственность выполнения СМР в заданные договором сроки.

Генеральный подрядчик – это строительная организация, либо организация-посредник, принявшая на себя функции координации СМР, получившая в установленном порядке или на конкурсной основе право на строительство объекта и заключившая контракт с заказчиком. Для отдельных видов СМР и специализированных работ генподрядчик может привлекать субподрядные организации. За выполнение договора генподрядчик несет перед заказчиком полную ответственность, в том числе и за работу субподрядных организаций.

Субподрядчик – юридическое или физическое лицо, имеющее свидетельство СРО на отдельные виды СМР, которые он выполняет на строительном объекте после заключения договора с генподрядчиком.

Генеральный проектировщик - главный исполнитель проектных работ, выполняющий основную их часть собственными силами, а остальную - силами привлекаемых субподрядных проектных организаций «проектировщиков». Генеральный проектировщик обычно сам формирует состав исполнителей (проектировщиков), ведет с ними денежные расчеты, принимает у них законченные проектные работы (по аналогии со строительным генподрядчиком). Чаще всего это крупная проектная организация, специализированная на каком-либо виде строительства (промышленном, гидротехническом, гидромелиоративном и т.д.).

Проектировщик (субподрядный) - организация, привлекаемая генпроектировщиком для выполнения той или иной части проекта «на правах субподряда» (т.е. является как бы исполнителем у исполнителя).

Изыскатель - организация, привлекаемая проектировщиком (генеральным или субподрядным), реже непосредственно заказчиком, для выполнения инженерных изысканий на территории строительства. Обычно изыскания выполняют специализированные организации, реже изыскательские отделы крупных проектных организаций.

Банк – финансово-кредитный институт, основной функцией которого является оказание финансовых услуг юридическим и физическим лицам.

Финансово-промышленная группа – совокупность юридических лиц, либо действующих как основное и дочерние общества, либо объединивших свои активы в целях технологической или экономической интеграции.

СРО – самостоятельная инициативная деятельность субъектов, содержанием которой является разработка и установление правил и стандартов предпринимательской или профессиональной деятельности, а также осуществление контроля соблюдения всех юридических норм. Саморегулирование осуществляется на условиях вступления субъектов в специализированные организации  -  негосударственные некоммерческие партнёрства, объединяющие на добровольной основе субъектов предпринимательской деятельности по признаку единства отрасли, рынка производимых товаров (работ, услуг) или одного вида деятельности.

Страховые группы – страхование всевозможных рисков при строительстве и инвестировании.

Инициатор – лицо, которому принадлежит инициатива (идея).

Эксплуатирующая организация – это юридическое или физическое лицо, которое либо на правах собственника или по его поручению производит техническую эксплуатацию объекта строительства.

Девелопер (to develop – развивать) - это участник организационного процесса в строительстве. На разных этапах может быть инициатором данной стройки, автором или заказчиком проекта строительства, владельцем земельного участка, на котором будет происходить возведение объекта. Кроме того, может привлекать других участников процесса – заказчика и генподрядчика, специалистов, которые займутся продажей уже готового объекта или будут им управлять в зависимости от первоначальной задачи строительства. Все эти действия девелопер проводит на свои средства или привлекает инвесторов.

Все организации-участники работают на договорной (контрактной) основе. Их назначение: в строительной практике обычно употребляются как синонимы, хотя термин «договор» имеет более свободную сферу использования. В частности, он может быть безденежным (например, договор о творческом сотрудничестве научных и производственных организаций региона). Контракт же - всегда денежный документ.

При СМР деньги выплачиваются заказчиком, как правило, ежемесячно, что фиксируется специальным документом – «актом приемки выполненных работ» (старое название – «акт-процентовка»). Этот акт подписывается исполнителем и заказчиком. Общая сумма выплат должна точно соответствовать установленной при заключении контракта «договорной цене» (к контракту прилагается «Протокол соглашения о договорной цене»).

Инвестиции в строительстве.

Инвестиции – это денежные средства и имущество, вкладываемые в объекты предпринимательской деятельности с целью получения прибыли или для решения социальных вопросов. Инвестиции могут вкладываться в виде: собственных средств, банковских кредитов, ценных бумаг, оборудования и т.д.

Инвестиционный проект - экономический или социальный проект, дающий обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления прямых инвестиций в строительство, включающее ПСД, разработанную в соответствии с действующими стандартами.

Жизненный цикл инвестиционного проекта - промежуток времени от момента появления инвестиционного проекта до его завершения. Этот цикл делится на фазы (которые делятся на стадии и этапы):

1. концептуальная фаза;

2. планирование и проектирование;

3. реализация;

4. завершение.

Когда речь идет о частном случае инвестиционного проекта, то при проектировании и строительстве конкретного объекта, комплекс проводимых работ обычно именуют «инвестиционным циклом».

Строительный инвестиционный цикл – это совокупность всех видов деятельности, обеспечивающих получение конкретной строительной продукции (построенных объектов). С экономической точки зрения это период от начала финансирования строительства (инвестиций) до момента, когда построенный объект сам способен приносить доход, который можно расходовать на новые инвестиции. В этот цикл входят:

1. предпроектный период (инвестиционные намерения, определение источников финансирования и заключение договоров);

2. инженерные изыскания;

3. проектирование объекта;

4. производство СМР;

5. пуско-наладочные работы;

6. ввод объекта в эксплуатацию;

7. обеспечение окупаемости вложенных инвестиций.

Отличительные особенности строительства.

В строительстве развиваются две формы специализации:

1. отраслевая (жилищное, гидротехническое, железнодорожное, сельскохозяйственное, шахтное и др. виды строительства);

2. технологическая (выполнение отдельных видов работ: земляных, монтажа конструкций, санитарно-технических и электромонтажных, отделочных, прокладка инженерных коммуникаций и т.п.).

Строительство в отличие от других отраслей народного хозяйства имеет ряд особенностей:

1. территориальная закреплённость его продукции. В отличие от других отраслей народного хозяйства, продукция которых подвижна, а орудия труда, как правило, пространственно закреплены, то в строительстве подвижными являются орудия труда, а сама строительная продукция – неподвижна. Поэтому после окончания СМР на одном объекте, строительные организации вынуждены перемещать орудия труда на другие объекты, расположенные от построенного объекта на значительных расстояниях;

2. значительные габариты и масса зданий и сооружений;

3. продолжительные сроки службы строительных объектов (это обязывает на многие годы отвечать требованиям времени как в функциональном, так и в эстетическом отношении);

4. большое разнообразие производственных связей и условий труда по сравнению с другими отраслями материального производства (производственный процесс в строительстве осуществляется на открытом воздухе);

5. строительство на вновь осваиваемых территориях страны требует большой подготовки, значительных материальных затрат и времени;

6. сезонные особенности строительства, в районах с суровым климатом (индустриализация строительства может смягчить влияние природных условий, но не всегда может их устранить);

7. многообразие возводимых объектов по производственным и эксплуатационным характеристикам, форме, размерам, внешней выразительности;

8. разные природно-климатические условия требуют и разных подходов к проектированию и строительству (вечная мерзлота, сейсмичность, оползневые явления, карсты, подрабатываемые территории и др.);

9. разнообразие предметов труда, применяемых при строительстве: материалов, конструкции, большая номенклатура и типоразмеры;

10. особая дороговизна строительной продукции.

Строительные работы – это совокупность строительных процессов, результатом выполнения которых является конечная продукция: части или конструктивные элементы зданий или сооружений. Строительные работы получают своё название либо по виду перерабатываемых материалов (земляные, каменные, бетонные, штукатурные и др.), либо по конструктивным элементам, которые являются продукцией данного вида работ (кровельные, изоляционные и др.).

Монтажные работы - это совокупность производственных операций по установке в проектное положение и соединение в одно целое элементов строительных конструкций. Эти работы включают в себя монтаж: строительных конструкций (металлических, железобетонных, деревянных); санитарно-технических систем (водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и др.); электротехнических устройств (силовых, слаботочных, контрольно-измерительных и др.); технологического оборудования.

Общестроительные работы – к ним принято относить земляные, каменные, бетонные, отделочные и тому подобные работы. Монтаж строительных конструкций, независимо от материала, из которого они изготовлены, тоже относят к общестроительным работам.

Специальные работы – к ним относят монтаж санитарно-технического оборудования, электромонтажные работы, монтаж технологического оборудования и т.п. работы, выполняемые преимущественно специализированными предприятиями.

Циклы производства работ:

При возведении объектов СМР можно сгруппировать по циклам. По завершении работ подготовительного периода приступают к: