2. Организации – посредники.

Не занимаются производством, однако осуществляют весь комплекс работ от лица производителей.

• Специализированные внешнеэкономические организации (ВО) в системе МЭРТ.

– госу­дарственные акционерные структуры: их имущество находится в государственной собственности и закреплено за ВО на правах хозяйст­венного ведения на условиях договора с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (Росимуществом).

– наиболее квалифицированные посредниками и обслуживают преиму­щественно ВЭС государственного уровня: обеспечивают экспортные по­ставки и импортные закупки согласно условиям межправительственных торгово-экономических соглашений,

– осуществляют комплексное обслуживание в инте­ресах производственных объединений, организаций и предприятий промышленного сектора России по линии ВЭД, включая экспортно-импортные, реэкспортные, компенсационные, бартерные и иные внеш­неторговые сделки на договорной основе.

– на территории России и за ее пределами ВО осуществляют и другую предпринимательскую деятельность по оказанию дополнительных ус­луг, сопутствующих ВЭД, – торгового, коммерческого, инвестицион­ного, консультативного характера, в том числе по вопросам междуна­родной стандартизации и конкуренции.

ВО получают вознаграждение в виде комис­сии от стоимостного объема внешнеторговых сделок, как правило, не более 12%.

Профиль деятельности ВО специализирован и ориентирован на ис­полнение определенного вида внешнеторговых операций (экспортных или импортных) с конкретной товарной номенклатурой ВЭД. Боль­шинство из них имеют собственную торговую сеть, в том числе за рубежом, и высокую деловую репутацию у иностранных партнеров, особен­но при выполнении межгосударственных экономических обязательств, в частности при строительстве комплексных промышленных объектов рубежом. В комплекс услуг, предоставляемых в рамках таких согла­шений, входят изыскательские, инженерно-консультационные и проектные работы, поставка комплектного и технологического оборудования, строительно-монтажные и пусковые работы, участие в эксплуата­ции и командирование специалистов. Оказание услуг со стороны ВО осуществляется на условиях технического содействия и «под ключ».

Специализированные, разносторонние, многопрофильные.

• Отраслевые внешнеэкономические объединения (ВЭО) созданы в от­раслевых промышленных министерствах РФ, где сосредоточены экспортоориентированные предприятия и объединения. Их основными целями являются содействие развитию ВЭД предприятии и объедине­ний отрасли, изыскание новых форм сотрудничества с иностранными партнерами на базе прямых производствен но-кооперационных свя­зей, совместного предпринимательства и др.

Основными задачами отраслевого внешнеэкономического объеди­нения являются:

• осуществление в соответствии с установленными заданиями по договорам и заявкам заинтересованных предприятии, объединений и организаций отрасли экспортных и импортных операций по закреп­ленной номенклатуре товаров (работ, услуг);

• развитие экспорта товаров, работ и услуг, улучшение его структу­ры и расширение номенклатуры за счет экспорта товаров с более вы­сокой степенью переработки, повышение качества и конкурентоспо­собности экспортных товаров;

• организация технического обслуживания проданных товаров;

• получение максимальной выручки от экспорта товаров, работ и услуг и экономия валютных средств при осуществлении ВЭД;

• повышение эффективности внешнеторговых операций, а также повышение требований к качеству и техническому уровню импортируемых товаров, работ и услуг;

• изучение конъюнктуры и прогнозные оценки мировых товарных рынков по ТН ВЭД ВЭО;

• повышение эффективности ВЭД отраслевых предприятий, пре­доставление заинтересованным научно-производственным объедине­ниям и предприятиям отрасли необходимой информации и обеспече­ние правовой защиты их интересов.

Предмет деятельности ВЭО определяют:

- операции по экспорту продукции, производимой предприятиями отрасли, и импортные за­купки в пределах их валютных средств;

- мероприятия по организации техобслуживания оборудования, поставляемого на экспорт, проведению специализированных выставок, международных встреч и симпозиумов с представителями родственных фирм в своей стране и за границей;

- информационно-рекламные работы с целью расширения экспортно-импортных поставок, издание рекламной продукции;

- обеспечение внешнеторговых перевозок и хранение грузов;

- поиск внешних рынков сбыта продукции и иностранных партнеров, прове­дение с ними переговоров;

- подготовка конъюнктурных прогнозов по экспортным товарным рынкам и проектов внешнеторгового контракта по предстоящим сделкам.

• Региональные внешнеэкономические объединения (РВО) играют все болee заметную роль в ВЭД России (МСП). Обслуживают своих акционеров и другие структуры на основе договора поручения или комиссии.

• Смешанные общества (СО) создаются производителями сложной машинотехнической экспортной продукции за границей с участием, как правило, средств крупных российских предприятий-экспортеров и специализированных внешнеэкономических организаций при долевом участии иностранных партнеров. Основная функция – торгово-сбытовая, включая торговлю научно-техническими знаниями. Цель – содействие расширению отечественного экспорта.

• Торговые дома.

В России статус торгового дома до настоящего вре­мени достаточно условен. Под этим видом работает незначительное число (около 30) торгово-посреднических фирм самого различного типа и профиля, регистрируясь как торговые кооперативы, малые и средние предприятия (МСП), АО открытого и закрытого типа. Мно­гие российские крупные финансово-промышленные группы создали торгово-посреднические структуры, называемые также «торговые дома».

В международной практике торговые дома – это многопрофильные компании конгломератного типа, представляющие собой объединения крупных внешнеторговых фирм, а также производственных, транс­портных, закупочных, складских, научно-исследовательских, инфор­мационных, банковских и страховых организаций, входящих в их со­став на добровольной основе и осуществляющих свою деятельность как у себя в стране, так и за рубежом.

Таким образом, они являются крупными универсальными торгово-производственными структура­ми с широким диапазоном деятельности:

1) осуществление от своего имени и за свой счет экспортно-им­портных товарообменных и других внешнеторговых операций по ши­рокой товарной номенклатуре;

2) активная финансовая и производственная деятельность, вклю­чая инвестирование средств в производство, приобретение предпри­ятий в полную собственность, сдачу в аренду оборудования, предос­тавление кредитов, создание новых производств;

3) осуществление в значительных масштабах внутренней оптово-розничной торговли и предоставление сопутствующих услуг клиентам у себя в стране и за рубежом в области страхования, сервиса и ремон­та, складирования продукции, консультаций и т.п.;

4) использование наряду с традиционными внешнеторговыми опера­циями других форм ВЭД — инвестиционного сотрудничества с ино­странными партнерами в сооружении на их территории различных объ­ектов, оказание инжиниринговых услуг.

Торговые дома располагают разветвленной сетью зарубежных фи­лиалов, представительств и смешанных компаний производственно­го, торгового и иного профиля. Большинство зарубежных торговых Домов представляют собой ТНК, возглавляемые мощными финансо­выми группами, определяющими коммерческую стратегию торгового дома.

Основными направлениями деятельности российских торговых до­мов являются:

• осуществление, как правило, от своего имени и преимуществен­но за свой счет экспортно-импортных, в том числе товарообменных и иных внешнеторговых, операций по широкой номенклатуре товаров и услуг;

• прямое участие в финансовой и производственной деятельности путем инвестирования средств в производство, приобретение пред­приятий в полную или частичную собственность, сдача принадлежа­щего оборудования в аренду, в том числе на условиях лизинга, созда­ние новых производств, участие в кредитных операциях;

• осуществление операций по внутренней оптовой и розничной торговле;

• оказание услуг по страхованию, техническому обслуживанию, хранению товаров, транспортно-экспедиторским операциям;

• сотрудничество с иностранными партнерами в строительстве за рубежом различных объектов, предоставление инженерно-консульта­ционных, маркетинговых и инжиниринговых услуг.

На внутреннем рынке России также началось создание торговых домов в сфере торговли потребительскими и строительными товарами («Старик Хоттабыч», «Торговый дом на Смольной» и др.). К сожале­нию, они занимаются главным образом реализацией импортных то­варов. Развитие рыночных отношений в России, укрепление позиций национальных финансово-промышленных групп (ФПГ) и развитие процессов современного экспортного производства продукции может со временем привести к расширению создания подобных торговых домов на внутреннем и внешнем рынках.

Развитие этих внешнеэкономических структур, осуществляющих внешнеторговую деятельность по широкой товарной номенклатуре, может способствовать расширению процессов международной производственной кооперации и инвестиционного сотрудничества в рамках ВЭД, учитывая, что универсальный характер торгового дома, как правило, реализует целый комплекс сделок и посреднических услуг, взаимоувязанных по эффективности и взаимозаинтересованности партне­ров, взаимных расчетов с одновременным использованием различных сфер ВЭД.

Посредническая деятельность играет важную роль в международ­ном торговом обороте, позволяя экономить средства, время и повы­шая эффективность ВЭД. Значительное увеличение числа субъектов ВЭД в России нуждается в большем числе организаций, занимающих­ся посреднической деятельностью. При этом увеличению числа внеш­неторговых посредников должны сопутствовать меры государствен­ного регулирования их деятельности, в частности введение их обяза­тельной регистрации и занесение в реестр.

Российские организации-посредники в сфере ВЭД чаще всего вы­ступают как комиссионеры, оформляя свои отношения с партнерами из зарубежных стран, а также с отечественными производителями экспортных товаров или с заказчиками импортных товаров договора­ми комиссии и поручения.

Согласно договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязует­ся по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение со­вершить для комитента одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. Характерным для таких договоров является то, что комиссионер выполняет функцию посредника, т.е. пассивную функцию. Он выполняет лишь поручение комитента и только в рам­ках этого поручения может действовать самостоятельно, в то время как право принятия решения принадлежит комитенту.

При заключении договора комиссии с внешнеторговым посредником предприятие поручает ему осуществление экспортно-импортных опе­раций, выступая в роли комитента, а контрагент – в роли комиссио­нера. При этой форме хозяйственных связей внешнеторговый посред­ник заключает внешнеторговую сделку с иностранным контрагентом от своего имени, но в пользу производственного предприятия и за его счет.

Важным условием договора комиссии является вознаграждение Комиссионера, которое обычно предусматривается в виде определен­ного сторонами процента от суммы сделки, заключенной с третьим лицом. Это не всегда способствует активности комиссионера, ибо, как бы хорошо или плохо он ни работал при заключении и выполнении внешнеторговой сделки, он все равно получает заранее оговоренный в комиссионном договоре процент. Определение комиссионного

вознаграждения в виде разницы или части разницы между назначен­ной комитентом ценой и той, более высокой ценой, по которой комиссионер совершит сделку, имело ограниченную практику.

В современной внешнеторговой практике комиссионер, совершивший сделку на условиях, более выгодных, чем те, которые были указаны комитентом, имеет возможность распределить в равной мере между обеими сторонами комиссию, если иное не предусмотрено договором.

При осуществлении экспортно-импортных операций предусмот­рено, что предприятия могут заключать с внешнеэкономической организацией-посредником договор поручения. Договор поручения и договор комиссии являются однотипными видами договоров. Разни­ца между ними состоит в том, что по договору комиссии посредник выполняет поручение комитента за его счет, но от своего имени, в то время как по договору поручения посредник, выступая в качестве по­веренного, обязуется совершать определенные юридические дейст­вия, в частности заключить внешнеторговый контракт, от имени дове­рителя, т.е. от имени предприятия – экспортера или импортера.

Во всем остальном права и обязанности сторон по договору комиссии и по договору поручения согласно нормам действующего гражданского законодательства России тождественны.

Договор поручения как особый вид договора известен только праву стран континентальной Европы. В практике международной торговли вознаграждение исчисляется в процентах от покупной цены и колеб­лется от 2 до 10% стоимости поставки.