- •1. Современные учения о предмете и методах исследовании теории государства и права
- •2. Структура теории государства и права
- •3. Методы исследования теории государства и права
- •4. Функции теории государства и права
- •5. Место и роль теории государства и права в системе других наук. Соотношение теории государства и права и философии права
- •6. Место и роль теории государства и права в системе юридических наук
- •7. Общие закономерности возникновения государства и права
- •8. Теологическая теория возникновения государства и права
- •9. Взгляды на происхождение государства и права российских и западноевропейских мыслителей
- •10. Современные антропологические концепции о возникновении государства и права
- •11. Проблемы современной типологии государства и права
- •12. Проблемы определения понятия государства
- •14. Сущность государства и ее аспекты
- •15. Современное понимание связи сущности, формы, функций и механизма государства
- •16. Основные современные концепции понимания права
- •17. Сущность права и ее аспекты
- •18. Источники современного права
- •19. Религиозные источники права
- •20. Место обычного права в современной правовой культуре российского общества
- •21. Субъекты обычного права
- •22. Тенденции и перспективы развитии права
- •23. Тенденции развитии государственной власти и государственного управления современной России
- •24. Основные концепции правоотношения
- •25. Соотношение понятий «источник права» и «форма права»
- •26. Соотношение государства и права
- •27. Современные учения о правовой системе
- •28. Проблемы правотворческой деятельности в Российской Федерации
- •29. Проблема реализации принципов правотворчества рф
- •30. Особенности российской правовой системы
- •31. Проблемы реализации закона в современной России
- •32. Правопрнменительвые акты: понятие и виды. Общие и отличительные признаки правоприменительного акта н нормйтнвно-пртвового акта
- •33. Эволюция понятия «государственное устройство» в русском юридическом зиянии (см. №34).
- •34. Аспекты формы государства
- •35. Состояние н перспективы развития государственной формы России
- •36. Проблемы структуры нормы права
- •37. Объективные и субъективные предпосылки формирования правовых институтов в современных условиях
- •38. Структура правовых институтов
- •39. Соотношение правовой системы н системы права
- •40. Субъекты законности
- •41. Проблемы правовой социализации личности
- •42. Гарантии законности и проблема их обеспечения
- •43. Основные принципы законности н проблемы их реализации
- •44. Соотношение социальной и юридической справедливости
- •46. Теоретические проблемы смертной казни
- •47. Правовая политика: понятие, принципы. Правовая политика современной России
- •48. Толкование права: понятие, объект, предмет и значение
- •49. Сущность правосознания
- •50. Правовой нигилизм истоки и профилактики
- •51. Теория правового государства и практика его построения
- •52. Идеальные концепции государственного и общесгвенного устройства и их значение
- •53. Способы толкования права.
- •54. Стадии толкования права
- •55. Эффективность правовых норм
- •56. Дискретность права
- •57. Социальное государство: понятие, особенности. Предпосылки построении социального государства
- •58. Построение правовых государств в современном мире: проблемы теории и практики
- •59. Правовая культура государственных служащих
- •60. Технократическая теория государства
- •61. Эффективность государственной власти. Дискретная государственная власть
- •62. Тенденции развития государственной власти и государственного управления в России
- •63. Проблема эффективности государственной власти
- •64. Легитимность государственной власти: понятие, признаки
28. Проблемы правотворческой деятельности в Российской Федерации
Правотворчество - это социальная деятельность компетентных государственных органов, непосредственно народа (при референдуме) и по уполномочию государства негосударственных организаций по установлению норм права, их переработке и отмене.
Правотворчество - это составная часть понятия формирования права. Под формированием права понимают сложный, длящийся во времени, многофакторный процесс становления в обществе нормотворческих решений (идей, взглядов, обусловливающих необходимость принятия нормативно-правовых актов). Испытывая сильные субъективные влияния, он обусловлен, в первую очередь, социально-экономическими потребностями общества в конкретный исторический период Существенно влияют на формирование права уровень правосознания и правовой культуры общества, национальный, этнический, религиозный и иные факторы, а также международное положение страны. Правотворчество - это решающий и завершающий этап формирования права. Законотворчество является видом правотворчества.
Доя того чтобы нормативно-правые акты были понятны для правоприменителя и для правооользователя, они должны быть выполнены на высоком уровне юридической техники.
Юридическая техника также понимается е широком и узком смысле. В широком смысле - это вся юридическая техника, которая используется в юридической практике, в узком - это совокупность приемов, способов, методов, направленных на разработку, обсуждение, принятие и обнародование нормативно-правовых актов. Разновидностью юридической: техники является законодательная техника.
Законодательная техника - это элемент правотворчества, представляющий систему правил и приемов подготовки наиболее совершенных по форме v структуре проектов нормативных актов, обеспечивающих максимально полное и точное соответствие формы нормативных предписаний их содержанию, доступность, простоту и обозримость нормативного материала, исчерпывающий охват регулируемых вопросов (требования к форме акта, изменения или отмены ранее принятых актов, устранение противоречий, оформление новой редакции статей и т.п.). Низкая законодательная техника связана также с быстрым рассмотрением Госдумой многих кодифицированных нормативно-правовых актов.
29. Проблема реализации принципов правотворчества рф
Правотворчество в идеале оно должно основываться на принципах законности, справедливости научности, демократизма, гласности, гуманизма.
Принцип законности в правотворчестве означает, что каждый нормативный акт должен приниматься государственным органом только в пределах его компетенции и в строго установленном нормами права процессуальном порядке, а сам принимаемый нормативно-правовой акт по содержанию не должен противоречить ранее принятым, обладающим по сравнению с ним большей юридической силой нормативно-правовым актам.
Принцип справедливости в правотворчестве означает установление равных прав и обязанностей для всех субъектов права, независимо от их происхождения, социального положения и отношения к религии.
Принцип научности правотворчества заключается в учете при разработке текста научных рекомендаций, экономических, политических, идеологических, юридических обоснований необходимости принятия данного норматив-неправового акта, учете требований юридической техники, компетенции правотворческого органа и т.д. Надо отметить, что со времен перестройки и до сегодняшних дней в нашей стране данный принцип слабо учитывается. Верх берут политические амбиции, имеют место многочисленные факты лоббирования законов.
Принцип демократизма в правотворчестве означает участие народа в обсуждении и принятии нормативно-правовых актов. Непосредственной формой демократии в правотворчестве является принятие нормативно-правового акта на референдуме. В России с момента принятия Конституции 1993 г. этот принцип также не действует. Проект Конституции 1993 г. не выносили на всенародное обсуждение. Более того, ряд законов в современной России вообще противоречит интересам государства и ее народа.
Прмниип гласности « правотворчестве означает, что тексты принимаемых и принятых нормативно-правовых актов должны быть доведены до сведения граждан. Проекты кодифицированных законов должны публиковаться, обсуждаться на собраниях трудовых коллективов, в печати и на телевидении. Принцип гласности в правотворчестве означает, что нормативно-правовые акты по своему содержанию не должны иметь норм, унижающих человеческое достоинство, не соответствующих современным представлениям о справедливости равенстве. Вряд ли можно считать гуманными н справедливыми многие законодательные акты, принятые Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в 2000-2001 гг. Например, ФЗ о ввозе и нахождении ядерных отходов в России или ФЗ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему свои полномочия, и членам его семью».