12. Государственная и политическая власть

В самом широком смысле слова власть – это способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью какого-либо средства – авторитета, права, насилия. В таком аспекте власть бывает экономическая, политическая, государственная, семейная и прочая. Такой подход также требует разграничения классовой, групповой и личной власти, которые переплетаются между собой, но не сводятся друг к другу. Наиболее важным видом власти является политическая власть. Политическая власть – это реальная способность класса, группы, индивида проводить свою волю в политике и правовых нормах по отношению к другим группам для достижения опред целей. Политич власть существовала не всегда, носила не политич, а общинный родоплеменной характер. А политика и власть в современном понимании возникали по мере соц расслоения общества и усиления неравенства. Характерными чертами политич власти явл: суверенитет, верховенство, авторитетность, уважение граждан. Понятие политическая власть шире понятия государственная власть. Политическая власть реализуется не только органами государства, но и через деятельность партий, общественных организаций различного типа. Государственная власть – своеобразное ядро политической власти со своим абособленным аппаратом управления. Она опирается на специальный аппарат принуждения и распространяется на все население той или иной страны. Государство располагает монопольным правом разрабатывать законы и другие распоряжения, обязательные для всех граждан.

13. Бюрократизация власти

В научный оборот термин бюрократизация вошел благодаря Максу Веберу. Он обозначил им специфическое явление – систему организаций с ярко выраженным разделением функций, четкими нормами и правилами, формализованным характером отношений, иерархическим строением и управленческой структурой. Типы бюрократии - по А.Гоулднеру: дисциплинарная (репрессивная) бюрократия, пользующаяся правом приказывать и требующая слепого выполнения установленных правил; репрезентативная (экспертная) бюрократия, стремящаяся убедить в правильности требований и целесообразности их выполнения. В настоящее время бюрократия фактически представляет собой такую форму осуществления власти, при которой общая воля граждан подменяется волей группы лиц. Можно сказать, что бюрократизация это процесс отрыва управленческого аппарата от потребностей общества и первоначально поставленных перед ним целей.

14. Проблемы власти в правовом государстве. Принцип легитимности власти

Правовое государство - это государство, в котором господствует право (закон), юридическое признание свободы человека и общества от неограниченного государственного вмешательства, демократическая структура и функционирование государственной власти. В правовом государстве существует четкое разделение власти между законодательной, исполнительной и судебной ее ветвями, функционирование их на основе права. Понятие легитимность происходит от латинского слова «Legitimus», которое означает согласие с законом, правомерность и правильность. В современной политологии легитимность истолковывается в смысле принятия и признания правомерности существующей политической власти гражданами, обществом и мировым сообществом. Принципы легитимности власти: - способность власти создавать у населения веру в то, что существующие политические институты являются наилучшими из возможных; - формирование убеждения в правомерности власти принимать решения, которые граждане должны выполнять, через соответствие этих решений ценностям, разделяемым большинством членов общества. Проблемы власти в правовом государстве характеризуются признаками падения ее легетимности: - рост принуждения; - ограничение прав и свобод граждан; запрещение политич партий и независимость прессы; - падение экономич эффективности власти; - рост коррумпированности власти и её институтов.