- •Тема 1: Государственное управления в системе отношений государство-общество
- •Сущность и содержание гу
- •Основные формы, способы, принципы и функции государственного управления
- •Роль принуждения в государственном управлении
- •Становление российской государственности
- •Особенности государственного управления в России от Киевской Руси до реформ Петра I
- •Совершенствование системы государственного управления в России в 18 - начале 20 века.
- •Александр III
- •Николай II
- •Советский период развития государственного управления в России
- •Финансовое управление на принципах бюджетного федерализма
- •Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в рф
- •Бюджетная система рф
- •Государственное регулирование межбюджетных отношений
- •Формирование и реализация государственной политики
- •Сущность государственной политики в процессе государственного управления
- •Основные теоретические подходы к изучению государственной политики
- •Механизм реализации государственной политики
- •Реализация государственной политики
- •Информационная обеспеченность государственной политики. Информационная безопасность
- •Управленческие воздействия на основе функции государственного регулирования экономики
- •Сущность государственного регулирования экономики
- •Государственная служба как профессиональная трудовая деятельность в государственных органах Роль и место государственной службы в системе государственного управления
- •Основные понятия связанные государственной службы
- •Цель управления государственной службой.
- •Профессия государственного служащего как специфический вид трудовой деятельности
- •Государственное регулирование экономики
- •Государственная кадровая политика в системе государственного управления
- •Понятие государственной кадровой политики
- •Механизм реализации государственной кадровой политики
- •Этические проблемы государственной кадровой политики
Государственное управление и работа с персоналом государственной службы
Учебник – Добрынин, Митин
Тема 1: Государственное управления в системе отношений государство-общество
Государственное управление (ГУ)
Вопросы:
Сущность и содержание ГУ
Основные формы, способы, принципы и функции ГУ
Роль принуждения в ГУ
Сущность и содержание гу
Государственное управление – это деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по практическому воплощению выработанного на основе соответствующих процедур политического курса (политики).
Государственное управление как самостоятельная отрасль научного знания оформилась во второй половине 20 века. До этого времени она была практической отраслью знаний, она представляла собой совокупность отдельных концепций, теорий, направлений. Целостной системы знаний государственного управления не было.
Объект науки государственного управления - деятельность государства и иных субъектов публичной власти преимущественно на собственной территории, претендующая на соответствие общественным интересам и на решение общественно-значимых задач.
Предмет науки государственного управления - ?. Все зависит от того, какой подход рассматривать в теории государственного управления. Основные подходы в теории государственного управления:
Правовой подход. Предмет - право
Политический подход. Основная задача – максимальное лучшее воплощение воли народа. Предмет – отношения, возникающие между государством и народом
Управленческий подход. Государственное управление заключается в эффективном, экономичном и результативном подходе к организации деятельности государства в сфере общественных и иных отношений. Исходя из этого предметом будет являться в рамках данного подхода – основные принципы и методы управления.
Структура науки государственного управления
Основа науки – философские и идеологические концепции
Общая теория. В качестве общей теории выступает теория управления и теория социального управления (социально-философские концепции)
Частные теории – теория менеджмента, теория политики, теория публичного управления, теория государства и права, социальная теория.
Конкретные теории и категории – власть, государство, политика, легитимность, политическая культура, бюрократия, централизация, конституция, мотивация, компетенция, эффективность и т.д.
Частные дисциплины – управление персоналом, управление производством, глобалистика, электролистика, теория элит и т.д., конституционное право, административное право, социология.
Технологии – сюда относятся – наборы конкретных процедур. Например, процедура принятия законов, процедура принятия решений, технологии реформ, процессуальное право
Система государственного управления
Власть, которая реализуется через формы правления
Собственно управление
Территория. Она оказывает самое непосредственное влияние на управление
Экономическая система
Основные принципы формирования системы государственного управления:
Принцип разделения властей
Принцип комплементарности – полномерное распределение властных полномочий по всей вертикали власти
Принцип субсидиарности
Принцип суверенности
Принцип демократизма
Принцип гомогенности – преимущество федерального права перед региональным