- •Экономика природопользования
- •1.1. Природа и экономика
- •1.2. Экономика природопользования как наука
- •1.3. Задачи, предмет и метод экономики природопользования
- •1.4. Принципы и функции экономики природопользования
- •Природные ресурсы в системе расширенного Воспроизводства
- •2.1. Понятие «природные ресурсы». Классификация.
- •2.2. Ассимиляционный потенциал территории как природный ресурс.
- •2.3. Закон ограниченности природных ресурсов
- •Потоки энергии у земной поверхности*
- •2.4. Природно - ресурсный потенциал и его использование.
- •2.5. Природные ресурсы как капитал
- •2.6. Имущественные отношения на природные ресурсы
- •Виды прав на природные ресурсы.
- •Субъекты права собственности на природные ресурсы в рф
- •2.7. Учет природных ресурсов, государственные кадастры природных ресурсов
- •Основные формы отчетности, учета и кадастров
- •2.8. Особенности природопользования в рыночной экономической системе. Провалы рынка и политики.
- •Провалы рынка
- •Источники провалов рынка
- •Провалы политики
- •2.9. Необходимость экономической оценки природных ресурсов
- •2.10. Экономические концепции "стоимости" (ценности) Общая потребительская и рыночная стоимость
- •2.11. Подходы к экономической оценке природных ресурсов
- •2.12. Теория дифференциальной ренты и ее развитие в современных условиях
- •2.12.1. Эволюция учения о дифференциальной ренте
- •2.12.2. Развитие теории дифференциальной ренты в трудах к. Маркса
- •2.12.3. Дифференциальная рента I.
- •Расчет дифференциальной ренты I
- •2.12.4. Дифференциальная рента II.
- •2.12.5. Абсолютная природная рента
- •2.12.6. Рента и арендная плата.
- •2.13. Учет экологического фактора и особенности в развитии теории дифференциальной ренты. Учет экологического фактора.
- •Учет особенностей выбора хозяйственных решений.
- •2.14. Объекты оценки. Виды оценки.
- •Природные ресурсы и их оценка
- •2.15. Методы экономической оценки природных ресурсов
- •Общая экономическая ценность биологических ресурсов Московской области
- •2.16. Экономическая оценка экологических ресурсов
- •2.17. Экономическая оценка материальных ресурсов
- •Экологические издержки общественного производства. Природоохранная деятельность.
- •3.1. Экологические издержки общественного производства
- •3.2. Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды. Понятие, содержание, сущность.
- •3.3. Методические подходы к оценке ущерба от загрязнения окружающей среды
- •3.4. Экономический оптимум загрязнения окружающей среды
- •3.5. Экологические затраты. «Расширенная» и «суженная» трактовки природоохранной деятельности
- •3.6. Экологические затраты в рф. Динамика и доля в ввп.
- •Классификация затрат на охрану окружающей природной среды
- •3.7. Экономико-экологическое обоснование природоохраных мероприятий
- •3.8. Анализ затрат-выгод (азв)
- •3.8.1. Анализ затрат-выгод как основной метод экономической оценки проекта.
- •3.8.2. Правила принятия решений в рамках азв.
- •Расчет критериев для принятия решений в рамках азв
- •3.8.3. Анализ затраты - эффективность
- •Финансово-экономический механизм оос и природопользования
- •4.1. Теоретические основы экономических методов регулирования природопользования
- •4.1.1. Коррекция внешних эффектов с помощью налогов (согласно Pigou)
- •4.1.2. Теория прав собственности (согласно Coase)
- •4.2. Общая характеристика экономических методов регулирования природопользования
- •4.3. Плата за пользование природными ресурсами
- •4.3.1. Принципы платы
- •4.3.2. Виды и структура платы
- •3.4.3. Система платежей
- •3.4.3.1.Плата за использование недр
- •Ставки налога по основным видам полезных ископаемых
- •2. Плата за геологическую информацию о недрах
- •3. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) и сбор за выдачу лицензий
- •Регулярные платежи за пользование недрами
- •1. Ставки регулярных платежей за пользование недрами в целях поиска и оценки месторождений полезных ископаемых
- •2. Ставки регулярных платежей за пользование недрами в целях разведки полезных ископаемых
- •3. Ставки регулярных платежей за пользование недрами при строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
- •3.4.4.2.Плата за землю.
- •3.4.4.3.Плата за использование лесов.
- •4.3.4.4.Плата за водопользование.
- •1. Водный налог.
- •2. Плата за пользование водными объектами по договору.
- •4.3.4.5.Плата за пользование объектами животного мира.
- •4.4. Плата за выбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду
- •4.4.1. Правовая основа и функции платы
- •4.4.2. Порядок расчета платы
- •Источники покрытия платы
- •4.4.3. Организация внесения платы
- •4.4.4. Недостатки платы
- •4.5. Налоговые методы
- •4.5.1. Экологические аспекты налогового законодательства России
- •4.5.1.1. Налоги на экологически опасную продукцию.
- •4.5.1.2. Налоговые льготы
- •4.6.Финансирование природоохранной деятельности
- •4.7. Система возврата взносов «налог-залог»
- •4.8. Экологическое страхование
- •4.9. Рыночные методы управления природоохранной деятельностью
- •4.9.1.Развитие рынка экологических товаров и услуг.
- •4.9.2.Торговля правами на выбросы, формирование «банков выбросов»
- •Проблемы изъятия дохода от использования природно-ресурсного потенциала
- •Суммарные потери бюджета от неэффективного использования
- •4.11. Разработка финансового механизма согласования рентных доходов и рентных платежей
- •Экономика устойчивого развития
- •5.1. Современная экономика и природопользование
- •5.2. Устойчивое развитие и экономика
- •5.3 Основные этапы экологизации экономики
- •5.4. Критерии устойчивого развития
- •Типы эколого-экономического развития
- •5.5. Индикаторы устойчивого развития
- •5.6. Пути экологизации экономики и перехода к устойчивому развитию
- •5.6.1.Альтернативные пути решения экологических проблем.
- •5.6.2.Развитие малоотходных ресурсосберегающих технологий
- •5.6.3.Прямые природоохранные мероприятия
- •5.6.4. Инвестиционные аспекты экологизации экономики
- •6.1. Глобальный характер проблем природопользования: экономическая сущность
- •6.2. Прогнозы развития человеческой цивилизации
- •6.3. Формы международного сотрудничества
- •6.4. Деятельность международных финансовых институтов в области охраны окружающей среды
- •Контрольные вопросы
Экономика устойчивого развития
5.1. Современная экономика и природопользование
При характеристике современного типа экономического развития в последнее время используется понятие «техногенный тип экономического развития» (Бобылев, Ходжаев, 2004). Он характеризуется как природоемкий, природоразрушающий, базирующийся на использовании искусственных средств производства, созданных без учета экологических ограничений. Его характерными чертами являются:
быстрое и истощающее использование невозобновимых природных ресурсов (прежде всего полезных ископаемых);
сверхэксплуатация возобновимых ресурсов (лес, почва, вода и т.д.) со скоростью, превышающей возможности их естественного восстановления;
объемы загрязнений,превышающие ассимиляционные возможности окружающей среды.
Такой тип развития стал возможен в условиях, когда сформировавшаяся на ранних этапах развития производящей экономики психология потребительства, обслуживавшая и обслуживающая установку на более полное удовлетворение потребностей человека, стала руководящим принципом антропоцентризма на всех последующих истории цивилизаций.
С позиций эколого – экономической политики можно выделить две модели такого типа развития: фронтальная экономика и концепция охраны окружающей среды.
Для фронтальной экономики характерно рассмотрение производственной функции Y = f (K, L), где К – капитал, L – труд, без учета ограниченности природных ресурсов, которые предполагались неисчерпаемыми. Вне рассмотрения оставались и такие последствия экономиче ского развития как загрязнение, деградация окружающей среды и т.п. Концепция фронтальной экономики не вызывала серьезных возражений до последнего времени, т.к. неограниченный экономический рост в силу низкого уровня развития производительных сил при существующих возможностях саморегулирования в биосфере не вызывал глобальных экологических изменений.
Нарастание экологических проблем в ХХ веке вызвало формирование концепции охраны окружающей среды, которая, не затрагивая фундаментальные основы неограниченной экономики (наращиваниние производства, широкое использование НТР для удовлетворения потребностей) признает необходимость учета экологического фактора. Необходимость проведения природоохранных мероприятий базируется на положении о том, что деградация окружающей среды вредит человеку и сдерживает экономическое развитие. Реальное разрешение между экономикой и природой в рамках данного подхода оказалось невозможным, что подтверждается лавинообразным нарастанием экологических проблем в мире.
Фронтальная экономика сформировала соответствующее ее целевым установкам природопользование как совокупность всех форм эксплуатации природно – ресурсного потенциала в процессе общественного производства для целей удовлетворения материальных и культурных потребностей общества.
Следствием фронтальной экономики являются глобальные, региональные, локальные экологические нарушения и проблемы.
При этом острой является проблема мирового распределения выгод от такого типа развития. Бедные и богатые страны вносят разный вклад в возникновение глобальных проблем. Для анализа воздействия на окружающую природную среду американским экологом П.Эрлихом и физиком Дж.Холдреном предложена формула антропогенного воздействия на окружающую среду:
I = PAT,
Где I – воздействие на окружающую среду, Р – население, А – благосостояние, Т – технология.
На основании этой формулы можно в общем виде судить о степени ответственности стран в развитие экологического кризиса. Так, за рост народонаселения планеты ответственны развивающиеся страны (90% годового прироста), а каждый средний землянин на пороге ХХ1 в. требовал ежегодно 20 т. минерального сырья, 800 т. воды и 2,5 кВт энергии, которые использовались для производства продуктов потребления и огромные массы отходов. Богатые страны ответственны за уровень своего потребления, тесно коррелирующий с потреблением энергии (К-т корреляции 0,98). В этих странах сосредоточены около 20% населения мира, 80% мировых доходов, они потребляют 70% мировой энергии, 75% металлов, 85% древесины. Представление о вкладе отдельных регионов в создание экологической нагрузки на природу дает табл.--- (Акимова,Хаскин, 2006)
Таблица ---.Основные показатели социально – экологического состояния регионов в 2000 г.
Регионы |
Население,млн.чел. |
ВВП на душу населения, долл.(1) |
Энергопотребление на душу населения,(2) |
Индекс социального развития (3) |
Африка |
813 |
1 520 |
0,4 |
0,06 |
Азиатско –Тихоокеанский регион |
3524 |
2130 |
0,7 |
0,11 |
Европа |
809 |
13 740 |
2,2 |
0,59 |
Латинская Америка и Карибский бассейн |
547 |
2 850 |
0,9 |
0,14 |
Северная Америка |
272 |
29 700 |
5,4 |
0,83 |
Западная Азия |
136 |
3 040 |
1,6 |
0,17 |
(1)в постоянных долл. США 1995 г. (2) в тоннах нефтяного эквивалента ( 1 т.н.э = 4,2 1010 Дж). (3) объединяет показатели долголетия, детской смертности, образования и уровня жизни, максимум равен 1. Давление различных стран на природу подтверждается и показателем «экологический след».
Для многих стран необходимы прогрессивные технологические изменения (Т) для снижения нагрузки на природу за счет малолтходных технологий и снижения природоемкости.
Уровень изменений в окружающей среде в связи с антропогенными воздействиями тесно связан с уровнем экономического благополучия: чем выше последний, тем ниже деградация окружающей среды. Многочисленными исследованиями выявлена закономерность: при росте дохода на душу населения уровень деградации сначала растет, а затем снижается. В теории эта кривая получила название экологической кривой Кузнеца. Ее логика ясна: по мере экономического роста на первый план выходят природоэксплуатирующие отрасли, экстенсивное развитие, многоотходность. По мере роста экономики, внедрения экологосберегающих технологий, вступления в постиндустриальную стадию развития с приоритетами информационных технологий и сферы услуг экологическое воздействие снижается (рис.--).
Рис---. Экологическая кривая Кузнеца.
По такой траектории (сначала рост антропогенной нагрузки, затем снижение) прошли практически все развитые страны. При этом довольно сложно определить точку перегиба кривой Кузнеца – это зависит от особенностей экономики, исторически сложившегося уровня благосостояния, вида нагрузки и т.п. По исследованиям, проведенным на основе анализа статистики 42 стран за 12 лет для SО2 выявлена точка перегиба графика на уровне 5 тыс. долл. на душу населения.
Очевидно, экономический рост стран с переходной экономикой, в т.ч. России, может привести к серьезной деградации окружающей среды на планете, а биосфера не выдержит такого перехода от бедности к богатству. Это продемонстрировали многие развитые страны, практически лишившиеся своих природных ресурсов. При сохранении сложившихся тенденций в природопользовании, обеспечивающем потребности прежде всего развитых стран истощение основных из них наступит уже в ближайшие десятилетия.
Осознание катастрофичности сложившегося типа экономического развития, конечности природных ресурсов, и взаимозависимости всех эколого – экономических процессов явилось главной причиной начала разработки концепции мирового развития в связи с экологическими ограничениями.