3.5. Организация строительства

В разделе должны быть разработаны следующие элементы Проекта организации строительства (ПОС):

- комплексный укрупненный сетевой график строительства (КУСГ);

- строительный генеральный план (Сройгенплан).

Комплексный укрупненный сетевой график (КУСГ) является моделью всего процесса строительства комплекса, в которой все однородные работы на объектах выполняются в определенной технологической последовательности.

В качестве отдельных работ в КУСГ включаются подготовительные работы, поставка и монтаж технологического оборудования, строительство отдельных объектов или их частей (этапов), а также укрупненные работы.

На основании КУСГ составляется сводный график потребности в рабочих.

Стройгенплан площадки комплекса разрабатывается в масштабе 1:1000 или 1:2000, объекта - 1:200 или 1:500.

На стройгенплане комплекса показываются все существующие и проектируемые здания и сооружения, а также временные здания и сооружения, основные постоянные и временные дороги, коммуникации, складские помещения, механизированные установки, обслуживающие нужды всей строительной площадки, трансформаторное помещение, пожарные гидранты, а также последовательность перемещения кранов от объекта к объекту.

Стройгенплан разрабатывается в соответствии с изданием «Стройгенплан. Методические указания к курсовому и дипломному проектированию по дисциплине «Организация строительного производства» - М.: МГУП, 2008.

3.6. Экономическая часть

В пояснительной записке по данному разделу приводятся:

1. Расчеты сметной стоимости проектируемого объекта (комплекса) в составе:

- локальных смет на основные виды строительно-монтажных работ (по ФЕР, укрупненным показателям, объектам-аналогам);

- объектных смет на основные объекты или на объекты комплекса;

- сводный сметный расчет при проектировании группы общественных (гражданских) объектов или промышленного предприятия. Расчеты смет сопровождаются описанием сметных норм и нормативов, использованных при составлении сметных документов.

2. Расчет и анализ основных технико-экономических показателей (ТЭП) основных объектов или комплекса. Здесь приводятся обобщающие показатели (в натуральном и стоимостном выражении), характеризующие проект (в т.ч. см. ТЭП в разделах 3.1 и 3.2). Целесообразно сравнить полученные значения с показателями аналогичных реализованных или запроектированных объектов.

ТЭП оформляется в табличной форме, которая размещается в пояснительной записке и может быть вынесена на самостоятельный графический лист.

4. Правовая экспертиза

В состав дипломного проекта входят текстовая и графическая части. Состав пояснительной записки представлен следующими разделами с ориентировочным указанием страниц текста и рисунков (Приложение 2):

1. Введение – 1 стр.

2. Общая часть. Теория – 2 стр.:

- Теория права.

- Введение в теорию государства России.

3. Особенная часть 1. Основная отрасль российского материального права – 3-4 стр.

4. Особенная часть 2. Гражданское процессуальное право – 3-4 стр.

5. Правовые основы экспертизы – 2 стр.

Общая часть включает два раздела.

Раздел 1 посвящен основам теории права. В этом разделе раскрываются системы норм. Понятия и признаки права. Понятие и структура нормы права. Формы (источники) права. Понятие, признаки и виды правоотношений. Состав правоотношений. Правонарушение и юридическая ответственность: понятие и виды. Право в объективном и субъективном смысле. Нормы права и нормы морали. Правовой обычай, судебный прецедент, нормативный договор, нормативный правовой акт. Иерархия нормативно-правовых актов. Правосубъективность. Законность и правопорядок.

Раздел 2 посвящен введению в теорию государства. Подробно рассматриваются вопросы российского государства в сфере недвижимого имущества. Рассматривается система российского законодательства. Компетенция органов государственной власти в области регулирования отношений, связанных с недвижимостью. Особенности отношений в сфере недвижимости. Основные классификации недвижимого имущества. Отношения, регулируемые конституционным, гражданским, арбитражным и жилищным правом. Право граждан на жилище. Источники арбитражного процессуального права. Федеральные законы: «Об арбитражных заседателях», «О судебной системе РФ», «Об исполнительном производстве».

Особенная часть I. Основная отрасль российского материального права (по теме работы).

Субъекты и объекты материального права и гражданских правовых отношений. В разделе рассматриваются понятия, предмет и метод гражданского права. Юридические лица: понятие и классификация. Исковая давность: понятие и сроки.

Сделки: понятие и классификация. Понятие и содержание права собственности. Обязательство: понятие и основания возникновения. Гражданско-правовой договор. Наследственное право. Вещи как объекты гражданских правоотношений. Оборотоспособность вещей. Движимые и недвижимые вещи. Приобретение и прекращение права собственности. Обязательства из причины вреда. Открытие наследства. Наследование по закону и по завещанию. Необходимые наследники. Недостойные наследники. Принятие и отказ от наследства.

Сделка с недвижимостью. Имущественные комплексы (предприятия, кондоминиумы). Жилые помещения. Жилищный фонд, его учет. Перевод жилого помещения в нежилое. Переустройство и перепланировка жилых помещений. Закон г. Москвы «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в г. Москве». Закон г. Москвы «Основы жилищной политики г. Москвы».

При написании этого раздела используем статьи:

• Гражданского права

• Гражданского процесса

• Арбитражного процесса

• Экологического права

• Земельного права

• Уголовного права

• Семейного права

• Трудового права

• Административного права

Особенная часть 2. Гражданское процессуальное право. Правовые системы и процессы функционирования рассматриваемого в дипломном проекте объекта недвижимости на конкретной стадии жизненного цикла.

Например:

- Система договоров инвестиционного долевого строительства многоквартирного дома.

- Система гражданско-правовых способов защиты права собственности (на землю, на имущество, на недвижимость и т.д.).

- Система действий разрешительной документации при проектировании нового строительства или реконструкции существующего объекта.

- Система лицензирования и стандартизация.

- Система кадастрового учета.

- Процессы в судах I инстанции. Технические экспертизы.

- Арбитражное судопроизводство. Технико-экономические экспертизы.

Раздел Правовые основы экспертизы. В современный период формирования правового государства, становления гражданского общества и многоукладной экономики в России как никогда ранее оказались востребованными юридические знания. Это связано, прежде всего, с тем, что в нашей жизни изменилась роль права. Оно стало активнее использоваться для решения насущных проблем, для разрешения разного рода конфликтов, для защиты прав и интересов различных субъектов.

Сложившаяся система юридического обслуживания организаций и населения и разнообразные частные юридические фирмы традиционно обеспечивают в основном нотариальную или адвокатскую поддержку. В то же время такая важнейшая для нормального бизнеса сфера юридической деятельности, как производство различных экспертиз, в том числе и судебных, по существу, остается terra incognita. Весьма невелика роль судебных экспертиз в гражданском и арбитражном процессе, производстве по делам об административных правонарушениях. Между тем доказательственная информация, полученная в результате осуществления судебных экспертиз, дает возможность быстро и обоснованно выносить решения при разрешении дел.

Сложность правовых экспертиз объясняется так же большим количеством их видов.

Предметом экспертизы могут быть:

1. на стадии подготовки проекта и выполнения заявительных и разрешительных процедур:

- юридические вопросы увязки законодательства разных уровней;

- соответствие выполняемых процедур действующему законодательству.

2. на стадии строительства:

- выполнение сторонами договорных обязательств;

- раздел имущества (недвижимости) в бракоразводных процессах;

- хищение материальных ценностей при производстве строительных и ремонтных работ;

- нарушение правил техники безопасности.

3. на стадии оформления прав собственности и введения объекта в эксплуатацию:

- создание пакета документов на объект с целью его государственной регистрации и др.

Строго обязательным условием всех вариантов использования недвижимостью и ее рыночного оборота является их соответствие действующим правовым нормам. Любой объект недвижимости включен в «правовое поле» на всем протяжении своего жизненного цикла. В связи с этим, обязательным элементом системы экспертиз недвижимости, являются правовые экспертизы. Содержание этих экспертиз в общем случае можно определить, как установление объектов, субъектов и содержания, законных прав в отношении конкретного объекта недвижимости.

Взаимосвязь правовых экспертиз с техническими, экологическими, экономическими и управленческими очевидна. Эту взаимосвязь дипломник показывает, проводя «красной» нитью между экспертизами, опираясь на современное законодательство.

Федеральный закон от 31.05.01 № 73-Ф3 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» определяет правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве.

Производство судебной экспертизы с учетом особенностей отдельных видов судопроизводства регулируется соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Государственная судебно-экспертная деятельность осуществляется в процессе судопроизводства государственными судебно-экспертными учреждениями и государственными судебными экспертами (далее - эксперт), состоит в организации и производстве судебной экспертизы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» задачей государственной судебно-экспертной деятельности является оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям и прокурорам в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла.

Правовой основой государственной судебно-экспертной деятельности являются: Конституция РФ, Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Таможенный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, законодательство Российской Федерации о здравоохранении, другие федеральные законы, а также подзаконные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, регулирующие организацию и производство судебной экспертизы.

Помимо государственной судебно-экспертной деятельности судебная экспертиза в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.

В этом случае на судебно-экспертную деятельность указанных лиц распространяется действие следующих статей федерального закона от 31.05.01 № 73-ФЗ:

Статья 2. Задача государственной судебно-экспертной деятельности.

Статья 4. Принципы государственной судебно-экспертной деятельности.

Статья 6. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица при осуществлении государственной судебно-экспертной деятельности.

Статья 8. Объективность, всесторонность и полнота исследований.

Статья 16. Обязанности эксперта.

Статья 17. Права эксперта.

Статья 18. Ограничения при организации и производстве судебной экспертизы.

Статья 24. Присутствие участников процесса при производстве судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении.

Статья 25. Заключение эксперта или комиссии экспертов и его содержание.

Графическая часть может входить в состав пояснительной записки на листах формата А4 (допускается применение других форматов).

Графическая часть дипломного проекта выполняется в дополнение к текстовой части и содержит следующие рисунки:

Рис. 1. Месторасположение объекта недвижимости:

• Регион, область, район;

• Ситуационный план;

• Действие региональных законов и их особенности.

Рис. 2. Планы и чертежи по объекту недвижимости:

• Собственники и их правоустанавливающие документы;

• План территории участка;

• Фасад;

• Сложная вещь и ее составные части (Ст. 134, Ст.135 ГК РФ)

Например: домовладение + постройка + земельный участок – частная собственность.

Например: сблокированные гаражи + территория + ограждение + административные здания – муниципальная собственность.

Рис. 3. Поэтажные планы по объекту недвижимости (планы БТИ), схемы инженерных коммуникаций.

Рис. 4. Необходимые табличные значения (экспликации, технико-экономические показатели и др. для проведения правовых экспертиз).

На лист формата А1 «Правовая экспертиза (основные вопросы) дипломного проекта….» выносятся основные позиции раздела графических рисунков пояснительной записки. В соответствии с ГОСТ указываются размеры, масштабы, принятые условные обозначения.