2. Структура расходов бюджета фонда социального страхования

Расходы бюджета Фонда социального страхования осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством РФ, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, а так же утвержденными законами субъектов РФ.

В соответствии со статистическими данными, объем расходов Калужского Фонда составляет:

Табл. 2

Расходы (млн. руб)
2007 год	2008 год	2009 год
1935,2	2380,0	2856,3

Общая сумма расходов отделения ФСС Калужской области (табл. 2) за 2008 год составила 2380,0 млн. рублей (123,0% к уровню 2007 года), за 2009 год – 2856,3 млн. рублей (120,0% к уровню 2008 года и 147,6% к уровню 2007 года).

Основным видом расходов отделения ФСС Калужской области являются расходы на выплату пособий по социальному страхованию: по итогам 2008 года они составили 130,1% к уровню 2007 года, за 2009 год – 118,9% к уровню 2008 года и 154,7% к уровню 2007 года. Большая часть этих средств израсходована на выплату пособий по временной нетрудоспособности (в 2008 году увеличение выплаты пособий на 128,2% к уровню 2007 года, а в 2009 году – на 114,3% и 146,5% к уровню 2008 и 2007 году соответственно). Увеличение этого показателя связано с нестабильностью экономической среды.

Значительный рост пособий по беременности и родам (в 2008 году увеличение выплат на 143,7% к уровню 2007 года, а в 2009 году – на 126,2% и 181,3% к уровню 2008 и 2007 году соответственно) и по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (в 2008 году увеличение выплат по уходу за ребенком до 1,5 лет на 132,2% к уровню 2007 года, а в 2009 году – на 132,9% и 175,6% к уровню 2008 и 2007 году соответственно) объясняется проводимой в нашей стране демографической политикой и увеличением данных пособий в абсолютных и относительных величин.

В последние годы достаточно большое внимание Калужским отделением ФСС уделяется организации детского отдыха, но в 2009 году финансирование на получение путевок от Фонда в санаторно-оздоровительные лагеря сократилось и свелось к нулю (в 2007 году сумма составляла 55395,4 тыс. руб., а в 2008 году – 58714,11 тыс. руб), возможно в связи с экономией бюджетных средств в кризисный период. Так же сократилось финансирование и на получение путевок от других организаций, и составило в 2007 году - 14953,8 тыс. руб., в 2008 году – 4238,11 тыс. руб., и в 2009 году – 5188,05 тыс. руб.

Еще одной функцией отделения ФСС Калужской области является страховое обеспечение пострадавших на производстве. На финансирование затрат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2007 году было направлено 50,43 млн. рублей, в 2008 году – 59,7 млн. рублей, а в 2009 году – 60,9 млн. рублей.(см. Приложения №2,3 и 4)

В целом следует отметить, что собственных средств регионального отделения не хватает на реализацию всех программ, проводимых Правительством РФ в области социального страхования, поэтому Калужское отделение ФСС получает финансовую помощь, выделяемую из федерального бюджета.[14]

Повышение эффективности деятельности отделения ФСС Калужской области практически полностью зависит от проводимой реформы системы социального страхования и путей решения ее основных проблем на уровне государства. В качестве приоритетных направлений работы Калужского отделения ФСС на ближайшую перспективу выделяют:

- активизация деятельности работодателей и медицинских учреждений в осуществлении предупредительных мероприятий по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, в частности, проведение медосмотров;

- тесное взаимодействие регионального отделения с лечебно-профилактическими учреждениями в целях осуществления адресной помощи действительно нуждающихся в лечении; выплаты всех видов пособий, связанных с материнством и т.д.;

- продолжение практики организации выездных семинаров-совещаний по решению проблем начисления и расчета листков временной нетрудоспособности, заполнения расчетных ведомостей, представления отчетности в электронном виде, выплат пособий по социальному страхованию, оздоровления детей;

- дальнейшее активное участие регионального отделения в решении проблем детей-инвалидов;

и др.