2.Экономическое содержание инфляции.

Инфляция (лат. 1пйайоп - вздутие) - это долговременный и непрерывный рост общего уровня цен, или обесценивание денег, снижение их покупатель­ной способности. Инфляция может носить и другие формы. В СССР имела место скрытая инфляция, проявлявшаяся в спекуляции дефицитными това­рами и услугами при неизменных государственных ценах на них.

Для изменения инфляции используется дефлятор ВВП и индексы цец,

Рост цен может быть вызван разными причинами и улучшением качества продукции, ухудшением условий производства сырья, изменением потребно­стей общества. Поэтому не любое повышение цен является показателем ин­фляции. В ряде случаев имеет место не инфляционный, а оправданный рост цен в стране, возникающий в связи с длительным неравновесием на рынках.

Инфляция - очень сложный, противоречивый и еще недостаточно изучен­ный процесс. Взгляды ученых на её* природу различны, В основе инфляцион­ного повышения цен могут лежать различные, как правило, взаимосвязанные факторы. При этом меняются масштабы, характер и темпы инфляции. Наи­более важная причина заключается в том, что денег много, а товаров мало и покупательский спрос превышает товарное предложение.

При определении причин инфляции различают монетарные и немонетар­ные факторы, которые пересекаются в экономической реальности.

С монетаристских позиций инфляция возникает, когда:

Темп прироста номинального количества денег превышает темп прироста реального национального дохода при неизменной скорости обращения денег. Часто это случается, когда банковская система для покрытия возрастающих расходов государства (бюджетного дефицита) производит дополнительную эмиссию наличных денег;

Скорость обращения денег превышает рост реального национального дохода при неизменном номинальном количестве денег. Спрос на деньги падает, увеличиваются издержки их держания вследствие повышения скорости рас­четов или замены денег ценными бумагами.

Главное утверждение монетаристов: условием существования инфляции является увеличение денежной массы в долгосрочном периоде.

С монетарной точки зрения инфляция может быть вызвана: Увеличением совокупности спроса, не сопровождающимся ростом производ­ства; Изменением структуры спроса;

Повышением цен монополиями, олигополиями или государством.

Так как инфляция есть результат дисбаланса между совокупным спросом и предложением, то к её анализу можно подойти с двух позиций.

Экономисты выделяют инфляцию спроса и инфляцию издержек. Это две взаимосвязанные, но неравнозначные причины инфляции. Первая означает избыток денежных средств у покупателей, вторая - рост производственных издержек. Инфляция спроса - вид инфляции, создаваемый избытком сово­купного спроса, за которым не успевает производство, несмотря на работу в полную мощность и использование всех имеющихся ресурсов. Избыточный спрос приводит к сильному росту цен. Избыток денежных средств возникает при дефиците товаров. Такая ситуация наблюдалась в СССР в 70-80-е гг.

Инфляция спроса может играть положительную роль при низких темпах экономического роста, недогруженных производственных мощностях, высо­кой безработице. В этом случае подстегивание спроса может послужить своеобразным стимулом активизации производства.

Инфляционный рост цен может происходить и при падении спроса. Дан­ный вид инфляции связан с уменьшением совокупного предложения, порож­денным ростом издержек производства. Здесь возможно два исходных мо­мента:

1. Издержки возрастут вследствие подорожания сырья и топлива (повышения цен на импорт, увеличения транспортных расходов, изменения условий добычи) или роста заработной платы (в результате воздействия профсою­ зов или требований работников);

2. Производители повышают цены, используя свое монопольное положение на рынке. Особое значение имеют издержки, приходящиеся на единицу продукции. Увеличение их приводит к уменьшению прибыли предприятий и объема производственной продукции, что в свою очередь провоцирует обострение конкурентной борьбы и поиск средств, направляемых на ра­ ционализацию производства, снижение производственных и трансакцион- ных издержек.

В России все более важную роль стала играть инфляция издержек (возрос­ли цены на сырье, топливо, комплектующие изделия, сохраняется высокий уровень монополизации экономики). В то же время платежеспособный спрос населения сокращается или растет крайне неравномерно.

В макроэкономической науке различают разнообразные формы и виды инфляции.

В зависимости от степени государственного регулирования цен инфляция бывает открытая и скрытая.

Открытая инфляция имеет место в условиях свободных цен, формирую­щихся под влиянием рыночных факторов. Она характеризуется постоянным повышением цен.

Скрытая инфляция (подавленная) возникает в условиях жесткого регули­рования государством цен и доходов. Она проявляется в возникновении и обострении товарного дефицита, сопровождающегося образованием «черно­го (теневого)» рынка, ростом спекулятивных цен. Её результатом является «вымывание» дешевых товаров, снижение качества продукции. Измеряется

скрытая инфляция соотношением государственных цен с ценами теневого рынка.

В зависимости от факторов, обусловливающих инфляцию, различают ин­фляцию спроса и инфляцию издержек, которые были описаны выше.

В зависимости от точности инфляционных ожиданий выделяют ожидае­мую (прогнозируемую) и непредвиденную (непрогнозируемую) инфляцию. Инфляционные ожидания, т.е. ожидания дальнейшего роста цен хозяйст­вующими субъектами, служат важным фактором развития инфляции и могут сами стимулировать или тормозить её рост.

Существует два вида инфляционных ожиданий:

1. Адаптивные, основывающиеся на характере изменения инфляции в про­ шедшие периоды. Они не совпадают с фактической инфляцией и периоди­ чески пересматриваются;

2. Рациональные, основывающиеся не только на характере изменения инфля­ ции в прошлом, но и на аналитическом прогнозе будущих изменений, в ко­ торых экономические агенты ы целом не ошибаются.

Сочетание инфляции спроса, инфляции издержек и инфляционных ожида­ний порождает инфляционную спираль.

В зависимости от темпов инфляции различают следующие её виды.

Умеренная (ползучая) инфляция означает повышение цен не более чем на 10% в год. Такая инфляция не сопровождается кризисными явлениями. Счи­тается, что она стимулирует производство, предсказуема и контролируема. Вместе с тем цены обычно растут быстрее заработной платы, что ухудшает положение наемных работников.

Галопирующая инфляция, при которой среднегодовой рост цен составляет от 20 до 200% в год. Она свидетельствует о серьезных диспропорциях в эко­номике страны, нарушении денежного обращения, неадекватной денежно-кредитной политике. В начале 1990-х гг. в России наблюдался данный вид инфляции.

Гиперинфляция - наиболее опасный и разрушительный для национальной экономики вид инфляции, при которой темпы роста цен выше 50% в месяц, а в среднегодовом выражении достигают четырехзначных цифр. Она может возникнуть в результате серьезных социально-экономических потрясений, длительных войн, связана со значительным ростом количества денег в обра­щении и уровня цен на товары и услуги. Опасность гиперинфляции заключа­ется в том, что она становится неуправляемой, выходит из-под контроля, действуя разрушительно на экономику. Примером гиперинфляции может служить период Гражданской войны в России 1918-1922 гг., когда в обраще­нии находилось огромное количество банкнот, не подтвержденных доходами государства. Это были банкноты царского правительства, советской власти, различных белогвардейских правительств, контролирующих определенные области.

Инфляция также подразделяется на сбалансированную и несбалансирован­ную, что связано с ростом цен и процентной ставки. При сбалансированной инфляции ежегодному умеренному и одновременному росту цен на больший-

ство товаров соответствует возрастание ставки процента. Несбалансирован­ная инфляция связана с разными темпами роста цен на различные товары.

В открытой экономике может иметь место импортируемая инфляция. Су­ществует несколько путей ей распространения. Один связан с колебаниями валютных курсов. Если курс национальной валюты падает, то экспорт стано­вится более выгодным, а импортеры оказываются в невыгодном положении. Импортеры поднимают внутренние цены для того, чтобы получить подоро­жавшую иностранную валюту в количестве, соответствующем их потребно­стям для закупки очередных партий товара. В результате при сохранении прежнего уровня мировых цен для приобретения требуемого количества ино­странной валюты становится необходимым выручать от продажи ранее заку­пленных по импорту товаров большее количество национальной валюты. В итоге внутренние цены на импортируемые товары возрастают. Например, снижение фиксированного курса рубля в сочетании с дефолтом в августе 1998 г. Повлекло за собой повышение цен на потребительские товары, а за­тем и на другие виды товаров внутреннего российского рынка.

Инфляционное повышение цен может происходить и вследствие ожидае­мого снижения курсовой стоимости национальной валюты, его предполагае­мой девальвации.

Другим каналом, стимулирующим инфляционный рост внутренних цен, служит расширение денежной массы вследствие нарастающего притока на внутренний рынок иностранной валюты. Так, в России имеет место доллари­зация денежного рынка страны.

Механизм импортируемой инфляции многообразен и противоречив. Её усиливают резкие колебания цен на мировом рынке, рост внешних долгов, снижение экспортной выручки.

Инфляция оказывает сильное влияние на состояние национальной эконо­мики страны. Её экономические и социальные последствия очень велики. Рассмотрим некоторые из них.

• Инфляция сужает стимулы к трудовой деятельности, так как подрывает возможности работников в реализации своих потребностей при повышен­ ных ценах. Номинальная заработная плата (та, что получают работники за свой труд) отстает по величине от реальной (той, на которую поддержива­ ется воспроизводство рабочей силы при реальных ценах).

• Инфляция уменьшает возможности накопления (сбережения). Сокращают­ ся сбережения в денежной форме (депозитные вклады в банках), принимая натуральное выражение (покупка недвижимости). Соотношение между по­ требляемой и сберегаемой частью доходов хозяйствующих субъектов сдвигается в сторону потребления.

• Инфляция ослабляет позиции государственной власти. Дополнительная эмиссия денежных средств, которую производит правительство для реше­ ния своих неотложных задач, сопровождается повышением цен, что вызы­ вает рост недовольства различных социальных групп населения. Бюджет­ ные выплаты (льготы, субсидии, пособия, заработные платы в госсекторе) обесцениваются. В результате снижается доверие к программам и меро­ приятиям, проводимым государственной властью.

-го-

• Происходит перераспределение дохода между домашними хозяйствами и государством. Получатели дохода в форме заработной платы теряют часть его, так как уменьшается средняя покупательная способность заработной платы. Государство в то же время получает доход от эмиссии денег, кото­ рый равен разнице между суммой номиналов дополнительно выпущенных бумажных денег и издержками их изготовления. Государство также полу­ чает доход от налогообложения при прогрессивной шкале подоходного на­ лога. Рост цен обычно сопровождается увеличением номинальных доходов населения. При прогрессивной шкале налогообложения налогоплательщи­ ки вынуждены уплачивать налоги по возрастающим ставкам. Вместе с тем государство теряет часть этого дохода, так как налоги уплачиваются через определенный промежуток времени, а при инфляции это немаловажный фактор.

• Перераспределение национального дохода между участниками производ­ ства и получателями социальных трансфертов. В условиях инфляции до­ ходы участников производства растут, а получатели трансфертных выплат теряют часть дохода, поскольку номинальные ставки пенсий и пособий часто не индексируются, или это происходит с опозданием и не компенси­ рует роста цен.

• Перераспределение доходов между дебиторами (заемщиками) и кредито­ рами. В случае если ставка процента не индексируется, заемщики возвра­ щают долг деньгами с уменьшившейся покупательной способностью. В результате идет перераспределение доходов от кредиторов к заемщикам. Одним и основных дебиторов является государство, выпускающее ценные бумаги (акции, облигации и т.д.). При низких процентных ставках и высо­ кой инфляции реальный размер государственного долга сокращается. Поскольку очевидно, что в современной рыночной экономике инфляция

неизбежна, то целью проведения антиинфляционной политики государства является снижение темпов инфляции до приемлемых размеров, управление инфляционными процессами во избежание негативных последствий и скаты­вания к гиперинфляции.

Поскольку основная причина инфляции кроется в увеличении денежной массы, то борьба с ней подразумевает сокращение темпов роста количества денег в обращении. В свою очередь это приводит к сокращению объемов вы­пуска продукции и падению уровня занятости. Поэтому правительство стара­ется найти пути сокращения темпов инфляции с наименьшими издержками. Методами, применяемыми государством, являются:

1) шоковая терапия - резкое сокращение темпа роста денежной массы. При её проведении инфляционные ожидания снижаются, т.е. возрастает дове­рие к сильному и целеустремленному правительству. Снижение инфляци­онных ожиданий понижает и темпы инфляции. Для осуществления такой политики проводят денежные реформы в виде деноминации (укрупнения денежной единицы страны), нуллификации (полной отмены старых денег), девальвации (снижения курса валюты страны). В соответствии с рецептами монетаристов производится таргетирование - регулирование темпов при­роста денежной массы в определенных пределах (в соответствии с темпом

ВВП). Проводится ограничение денежной эмиссии (выпуска денег в обра­щение), кредитной экспансии и сокращение бюджетного дефицита. Шоко­вая терапия сильно влияет на уровень занятости и объемы выпуска про­дукции - они снижаются. Обычно происходит падение темпов роста ВВП и даже его сокращение;

2) градуирование - постепенное уменьшение темпа роста денежной массы. Инфляционные ожидания при градуировании не снижаются из-за неуве­ренности правительства в проводимой им политике и боязни роста соци­ального недовольства. Появляется инфляционная инерция, чему способст­вует индексация доходов. При градуировании не происходит столь глубо­кого спада, как при шоковой терапии, но и темпы инфляции снижаются не­значительно.

Еще одним направлением антиинфляционной экономической политики яв­ляется политика регулирования цен и доходов, направленная на то, чтобы увязать рост доходов населения с ростом цен. Этому служит индексация до­ходов в соответствии с темпами роста инфляции, а также сокращение роста заработной платы и цен путем их замораживания или ограничения на опре­деленный период времени. Однако проведение такой политики чревато рез­ким увеличением инфляции после отмены контроля. Индексация доходов также ведет к повышению инфляции. В частности, увеличение заработной платы трудящихся под влиянием профсоюзов носит название «профсоюзная инфляция», а так как с повышением заработной платы возрастает и себе­стоимость продукции. Чтобы избежать снижения прибыли, предприниматели поднимают цены. Применение данной политики должно сопровождаться комплексом других мер экономического характера.

Таким образом, основными мерами предотвращения инфляции являются меры по стабилизации государственных расходов и оптимизации налоговой системы, обеспечению равенства денежной массы и темпов роста нацио­нального дохода, исключению импортирования инфляции.