- •Правоведение. Курс лекций
- •Оглавление
- •1. Происхождение государства и права
- •2. Сущность государства и его функции
- •3. Структура государства
- •4. Форма государственного устройства
- •1. Право: понятие и сущность
- •1.1. Возникновение, понятие и признаки права
- •1.2. Правовой статус личности: понятие, структура, виды
- •1.3. Понятие прав человека и гражданина
- •1.4. Классификация основных прав и свобод личности
- •1.5. Основные правовые семьи мира
- •2. Понятие и сущность правового государства
- •3. Система права и система законодательства
- •4. Норма права
- •5. Формы (источники) права
- •5.1. Понятие и виды форм (источников) права
- •5.2. Понятие и виды нормативных актов
- •5.3. Понятие, признаки и виды законов
- •5.4. Подзаконные нормативные акты: понятие, признаки, виды
- •5.5. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •6. Правотворчество
- •6.1.Понятие и принципы правотворчества
- •6.3. Понятие и стадии законотворчества в Российской Федерации
- •7. Правонарушение и юридическая ответственность
- •7.1. Понятие, признаки и виды правонарушений
- •7.2. Понятие, признаки и основания юридической ответственности
- •7.3. Цель, функции и принципы юридической ответственности
- •7.4. Виды юридической ответственности
- •1. Основы конституционного строя в Российской Федерации
- •2. Основы правового статуса человека и гражданина
- •3. Федеративное устройство Российской Федерации
- •4. Система органов государственной власти в Российской Федерации
- •5. Система судов в Российской Федерации
- •6. Избирательное право и избирательная система
- •1. Предмет, принципы и источники семейного права
- •2. Понятие брака и семьи
- •3. Прекращение брака
- •4. Взаимные права и обязанности супругов
- •5. Брачный договор
- •6. Права и обязанности родителей и детей
- •7. Ответственность родителей по семейному законодательству
- •1. Понятие, предмет и метод трудового права
- •2. Понятие и сущность трудового договора
- •3. Прекращение трудового договора
- •4. Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха
- •5. Дисциплина труда
- •6. Материальная ответственность сторон
- •7. Трудовые споры и порядок их рассмотрения
- •1. Предмет и метод административного права
- •2. Субъекты административных правоотношений
- •3. Административное правонарушение
- •4. Понятие и виды административных наказаний
- •1. Предмет, принципы и источники гражданского права
- •2. Гражданские правоотношения
- •3. Субъекты гражданско-правовых отношений
- •4. Право собственности: понятие, виды и способы защиты
- •5. Понятие обязательства и ответственность за их нарушение
- •6. Гражданско-правовой договор
- •1. Понятие наследования
- •2. Открытие наследства и осуществление наследственных прав
- •3. Наследование по закону
- •4. Наследование по завещанию
- •5. Особенности наследования отдельных категорий имущества
- •1. Понятие, задачи и принципы уголовного права
- •Глава 1 ук рф раскрывает пять принципиальных основ российского уголовного права. К ним относятся: законность, равенство граждан перед законом, вина, справедливость, гуманизм.
- •2. Понятие преступления
- •3. Состав преступления
- •4. Соучастие в преступлении
- •5. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •6. Освобождение от уголовной ответственности
- •7. Понятие и виды наказаний за преступления
- •1. Информация: понятие и классификация
- •2. Правовая защита информационной сферы
- •3. Государственная тайна
- •4. Коммерческая тайна
- •2. Ответственность за экологические правонарушения
- •1. Понятие международного права
- •2. Источники международного права
- •3. Субъекты международного права
- •4. Основные принципы международного права
- •Правоведение. Курс лекций
- •Издательство государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования
- •625000, Тюмень, ул. Володарского, 38.
- •625039, Тюмень, ул. Киевская, 52.
5.4. Подзаконные нормативные акты: понятие, признаки, виды
Подзаконные акты — это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.
Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, базируются на них. Несмотря на то, что в нормативном правовом регулировании общественных отношений главное и определяющее место занимает закон, подзаконные акты имеют тоже весьма важное значение в жизни любого общества, играя вспомогательную и детализирующую роль.
Выделяют следующие виды подзаконных актов:
1) Указы Президента РФ. Они обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам (ст. 90 Конституции РФ), подготавливаются в пределах президентских полномочий, предусмотренных конституционными (ст. 83—90) и законодательными нормами. Президент, будучи главой государства, принимает акты, которые занимают следующее после законов место. Важная роль отводится указам, во многом с их помощью глава государства реализует полномочия и элементы своего правового статуса. В современный период сфера правового регулирования, охватываемая указами, весьма широка. Нормативные указы издаются обычно в случае пробелов в праве. Отдельные, очень малочисленные указы (например, о введении военного, чрезвычайного положения) подлежат утверждению Советом Федерации Федерального Собрания РФ. Акты Президента РФ публикуются в официальных изданиях. Конституционность актов главы государства может быть проверена Конституционным Судом РФ. (Ежегодные послания Президента РФ Федеральному Собранию представляют собой официальный документ большой политической значимости, но не содержат норм права и поэтому не носят нормативного характера);
2) Постановления Правительства РФ — обязательны к исполнению на территории Российской Федерации. Особенностью актов Правительства является то, что они могут быть приняты лишь на основании и во исполнении законов РФ, а также указов Президента РФ. Постановления Правительства РФ подписываются Председателем Правительства РФ и подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дней со дня их принятия;
3) Приказы, инструкции, положения министерств, государственных комитетов и других федеральных органов исполнительной власти. Эти акты, принимаемые на основе и в соответствии с законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, регулируют общественные отношения, находящиеся, как правило, в пределах компетенции данной исполнительной структуры. Однако есть среди них и такие, которые имеют общее значение, выходят за рамки конкретного министерства и ведомства, распространяются на широкий круг субъектов. Например, акты Министерства финансов РФ, Министерства внутренних дел РФ, Центрального банка РФ, Государственного таможенного комитета РФ, Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности, Федеральной службы лесного хозяйства России и т.п.;
Решения и постановления местных органов государственной власти (например, областных представительных, законодательных структур — Тюменской областной Думы);
Решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления (например, областных глав администраций, губернаторов и пр.);
Нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов. Эти акты принимаются в пределах компетенции названных структур и действуют на территории соответствующих городов, районов, сел, поселков, микрорайонов и т.п.;
Локальные нормативные акты — это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации и регулирующие их внутреннюю жизнь (например, правила внутреннего трудового распорядка).