- •Занятие 2 Тема: Трудовой (страховой) стаж: понятие, виды, значение, порядок исчисления и доказательства
- •Основной нормативный материал к занятию 2
- •Занятие 3 Тема: Трудовые пенсии
- •Основной нормативный материал к занятИю 3
- •Занятие 4 Тема: Пенсии по государственному пенсионному обеспечению
- •Основной нормативный материал к занятию 4
- •Занятие 5 Тема: Выбор, назначение, перерасчет и выплата пенсий
- •Основной нормативный материал к занятию 5
- •Занятие 6 Тема: Государственные пособия: понятие, значение, виды, размеры
- •Основной нормативный материал к занятИю 6
- •Занятие 7 Тема: Социальное обслуживание населения в Российской Федерации
- •Занятие 10 Тема: Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан (ветеранов, инвалидов, безработных) и семей с детьми
- •Основной нормативный материал к занятИям 7-10
ПЛАН СЕМИНАРСКИХ (практических) занятиЙ по курсу «Социальная защита НАСЕЛЕНИЯ»
Занятие 1
Тема: Общая характеристика социального обеспечения, социальной защиты населения, права социального обеспечения Российской Федерации
Вопросы:
Социальная защита населения: понятие, значение, формирование системы социальной защиты населения в Российской Федерации.
Социальное обеспечение: понятие, функции. Соотношение понятий «социальная защита населения» и «социальное обеспечение».
Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль права.
Источники права социального обеспечения.
Социально - обеспечительные правоотношения: понятие, специфика, структура и содержание.
Система органов социальной защиты населения.
Задания для самостоятельной работы студентов:
Приведите примеры норм Конституции РФ о социальной защите населения. Как эти конституционные положения конкретизируются в отраслевом законодательстве о социальном обеспечении?
С какого момента вступают в силу Федеральные Законы, Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ? Приведите примеры на базе источников права социального обеспечения.
Основной нормативный материал к ЗАНЯТИю 1
Всеобщая декларация прав человека и гражданина (1948 г.).
Пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина (1961г.).
Конвенция МОТ №102 «о минимальных нормах социального обеспечения». (1952г.).
Конвенция МОТ №117 «об основных целях и нормах социальной политики» (1962г.).
Конвенция МОТ №118 «О равноправии граждан страны и иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения» (1962г.).
Конвенция МОТ №157 «об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения» (1982г.).
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.).
Европейская социальная хартия от 3 мая 1996 г.
Соглашение стран СНГ от 13.03.92 г. «О гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. (с изм. и доп.).
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г.
Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. (с изм. и доп.).
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год».
Федеральный закон от 19 декабря 2006 г. «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год».
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Федеральный закон от 22 августа 2004 г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (с изм. и доп.).
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изм. и доп.).
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп.).
Федеральный закон от 20 ноября 1999 г. «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации».
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (с изм. и доп.).
Федеральный закон от 7 мая 1998 г. «О негосударственных пенсионных фондах» (с изм. и доп.).
Федеральный закон от 24 октября 1997 г. «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г.
Федеральный закон от 14 июня 1994 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».
Закон РФ от 28 июня 1991 г. «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп.).
Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. (с изм. и доп.).
Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. «Вопросы Министерства здравоохранения и социального развития» с изм. от 29 октября 2004 г.
Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ, утв. пост. Правительства РФ от 30 июня 2004 г.
Программа социальных реформ в РФ на период 1996-2000 гг., утв. пост. Правительства РФ от 26 февраля 1997 г. в ред. Постановлений Правительства РФ от 24 января 1998 г. № 74; от 17 июля 1998 г. № 776; от 27 июля 1998 г. № 836.
Закон Удмуртской Республики от 23.12.2004г. №89-РЗ «Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике» (с изм. и доп.).
Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти».
Федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы»: Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г.
Программа государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, утв. Постановлением правительства РФ от 26 ноября 2004 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. «об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации».
Федеральная целевая программа «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года»: Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2001 г. №637 // СЗ РФ. 2001. №39. Ст. 3769.
Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации»: Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 г.
Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (с изм. и доп.).
Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» в ред. от 22 августа 2004 г.
О порядке и сроке вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2006 г. №90-ФЗ: Письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 июля 2006 №1556-12.
По жалобе гражданина Каленова А. Ф. на нарушение его конституционных прав положениями подпункта «и» пункта 7 Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию и абзаца второго пункта 16 постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. №1117 «О дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и сокращении текучести кадров в народном хозяйстве»: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 марта 2004 года №138-О.
По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. №2-П.
Занятие 2 Тема: Трудовой (страховой) стаж: понятие, виды, значение, порядок исчисления и доказательства
Вопросы:
понятие, значение и виды трудового (страхового) стажа.
Страховой стаж: виды, история развития и современное значение.
Трудовой стаж: виды, история развития и современное значение.
Непрерывный трудовой стаж: понятие, значение, особенности исчисления.
Доказательства трудового (страхового) стажа.
Индивидуальный персонифицированный учет в системе пенсионного страхования и его значение для доказывания трудового (страхового) стажа.
Задания:
Михайлова в течение 9 лет работала на Крайнем Севере, 3 года занималась воспитанием детей, 5 лет жила за границей по месту командировки мужа по линии министерства.
Определить ее трудовой (страховой) стаж.
Жена военнослужащего проживала с мужем 23 года в различных воинских частях, где не могла быть трудоустроена по специальности. В эти годы она родила и воспитала троих детей.
Определить ее трудовой (страховой) стаж.
Работница в 1990-1992 годах находилась в отпуске по уходу за ребенком. По условиям труда она имеет право на льготную пенсию по старости. Будет ли, в случае обращения за пенсией засчитаны 1,5 года ухода за ребенком в специальный трудовой стаж.
Задания для самостоятельной работы студентов:
Определите страховой стаж гр. Иванова:
14.09.63 – 15.06.67 – учеба в техникуме;
01.07.67 – 02.10.67 – токарь на заводе;
03.10.67 – 01.06.70 – мастер на лесосплаве;
02.06.70 – 18.06.70 – период временной нетрудоспособности;
19.06.70 – 11.08.81 – помощник капитана судна речного флота;
22.09.81 – 13.02.89 – механизатор в колхозе;
13.03.89 – 23.10.99 – работа по Списку №2, уволен в связи с выходом на пенсию;
07.12.01 – 13.02.02 – вахтер в общежитии;
14.02.02 – по настоящее время работает сторожем в дошкольном образовательном учреждении.
Основной нормативный материал к занятию 2
Соглашение стран СНГ от 13.03.92 г. «О гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. (с изм. и доп.).
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (с изм. и доп.).
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изм. и доп.).
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп.).
Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».
Закон УР от 9 февраля 1999 г. № 732-I «О стаже государственной службы Удмуртской Республики» (с изм. и доп.).
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: Утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. №555.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516.
Постановление Правительства РФ от 4 июля 2002 г. №498 «Об утверждении перечня сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год».
Правила учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утв. Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2002 г.
Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Программа социальных реформ в РФ на период 1996-2000 гг., утв. пост. Правительства РФ от 26 февраля 1997 г. в ред. Постановлений Правительства РФ от 24 января 1998 г. № 74; от 17 июля 1998 г. № 776; от 27 июля 1998 г. № 836.
Постановление Правительства РФ от 15 марта 1997 г. «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования (с изм. и доп.).
Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы: Утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 июля 1991 г. №381.
Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утв. Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.91г.
Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утв. Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.91г.
Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 13.04.73г. №52) (утратил силу).
Постановление СМ СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г. № 191 «О пособиях по государственному социальному страхованию».
Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию (утв. постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. № 13-6).
По жалобе гражданина Каленова А. Ф. на нарушение его конституционных прав положениями подпункта «и» пункта 7 Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию и абзаца второго пункта 16 постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. №1117 «О дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и сокращении текучести кадров в народном хозяйстве»: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 марта 2004 года №138-О.
По запросу Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 6 марта 2003 г. №107-О // СЗ РФ. 2003. №21. Ст. 2059.
О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. №25 // Российская газета. 2005. 29 декабря.