Тема 26. Качество жизни как комплексный показатель социального развития региона.

Качество жизни в современном социологическом дискурсе является актуальным понятием, которое используется для характеристики социальной реальности. Для того чтобы уточнить понятия «социальное развитие региона» и «качество жизни» целесообразно использовать комплексный подход. Его методология предполагает всестороннее изучения объекта.

Комплексно-теоретический анализ качества жизни позволил выявить, что данное понятие имеет свою специфику в зависимости от теорий различных уровней социального анализа. В теориях социального развития региона качество жизни имеет наиболее конкретное содержание, структуру, методики измерения.

Комплексный анализ функционирования региона базируется на исследовании его естественных и социетальных характеристик. К числу естественных характеристик относятся демографические и территориальные особенности региона. Анализ социетальных характеристик представляет собой исследование особенности экономической, социальной, политической и культурной сфер жизнедеятельности региона.

Качество жизни по праву может претендовать на роль показателя, определяющего социальное развития региона, так как:

1. качество жизни — это показатель, который может свидетельствовать о развитии региона в целом и отдельной личности;

2. качество жизни включает в себя совокупность характеристик всех сторон жизни человека и общества;

3. измерение качества жизни включает анализ объективных и субъективных составляющих, что способствует выявлению наиболее актуальных проблем региона, позволяет зафиксировать те обстоятельства жизни региона, которые не в силах отразить объективный анализ данных;

4. качество жизни - это не статичный показатель, он не содержит фиксированного набора индикаторов, поэтому по мере совершенствования структуры понятия или изменения его объема некоторые индикаторы могут добавляться или сокращаться;

5. качество жизни — это показатель, способный зафиксировать не только индивидуальную оценку того или иного процесса, явления, но и эмоциональное состояние человека.

Для того, чтобы отразить все стороны жизни региона необходимо использовать комплексную методику оценки качества жизни. Предложенная в данной работе методика включает несколько этапов:

1. исследование объективной составляющей с помощью анализа статистических показателей,

2. анализ субъективной компоненты с помощью социологического опроса населения региона;

3. определение уровня качества жизни.

Объективная составляющая качества жизни выясняется через анализ широкого круга статистических данных, включающих анализ демографической и экологической ситуации, а также особенностей экономической, социальной, политической и культурной сфер жизни региона.

Субъективной оценке в данной методике отводится очень важная роль. Субъективный анализ не ограничивается опросом общественного мнения для выяснения наиболее проблемных сфер жизни человека. Включение в данный блок наряду с когнитивной составляющей аффективной позволяет провести наиболее качественный анализ и скорректировать итоговую субъективную оценку.

Понятия «уровень жизни», «образ жизни», «стиль жизни», «качество жизни» по-разному характеризуют жизнедеятельность общества и индивида. «Уровень жизни» фиксирует количественную сторону материального благополучия. «Образ жизни» используется для описания наиболее общих форм жизнедеятельности. «Стиль жизни» раскрывает специфику повседневной жизни.

Качество жизни является интегральным показателем социального развития общества, государства и региона. Качество жизни применяется для комплексного анализа всей совокупности индивидуального и общественного уровней социальной жизни на основе объективных и субъективных параметров, позволяет фиксировать явления, различающиеся по субстанциональной основе, - природные, социальные, духовные.

Качество жизни - это социологическое понятие, обозначающее совокупность необходимых и достаточных условий для реализации достойной жизнедеятельности человека в социуме.

Для определения понятия «социальное развитие региона» необходимо охарактеризовать регион в единстве его естественных и социетальных характеристик. Естественными характеристиками выступают географические и демографические особенности региона. Они являются своего рода ресурсной основой, обеспечивают условия для оптимального развития всех сфер жизнедеятельности региона. Сферами жизнедеятельности региона являются: экономическая, социальная, политическая и культурная. Особенности их функционирования составляют социетальные характеристики региона.

Социальное развитие региона - это сбалансированное функционирование всех сфер жизнедеятельности региона, способствующее сохранению и укреплению целостности общности, наиболее полной самореализации ее членов, увеличению вклада региона в процесс поступательного развития государства.

Измерение качества жизни региона целесообразно проводить, используя комплексную методику, включающую несколько этапов. На I этапе определяется качество сфер жизнедеятельности региона, а также проводится анализ демографических и территориальных особенностей по объективным показателям; полученные данные сравниваются с действующими федеральными стандартами (прожиточный минимум, минимальный размер оплаты труда). На II этапе выявляется субъективная оценка качества жизни. На III этапе производится сопоставление объективных и субъективных показателей, определяется уровень качества жизни региона по шкале В. Глатзера и X. Мора. Обследование качества жизни региона с помощью предложенной методики помогает получить наиболее достоверную информацию, которая может быть использована при разработке управленческих решений и стратегии развития региона.

Основными факторами, определяющими уровень качества жизни, выступают пол, возраст, материальное положение и место проживания респондентов.

В решении проблемы улучшения качества жизни должны принимать участие органы государственной власти различных уровней, органы местного самоуправления, институты гражданского общества и сами жители региона.

Понятие «качество жизни» используется очень широко, но оно не имеет общепризнанной формализованной структуры и стандартного набора индикаторов. Приоритеты зависят от потребностей людей, тесно связанных с уровнем развития стран и регионов, поэтому критерии оценки качества жизни не совпадают для развитых и развивающихся стран. Наиболее полный перечень компонентов качества жизни, используемых в международных сопоставлениях и национальных оценках развитых стран, включает следующие блоки:

• доходы населения;

• бедность и неравенство;

• безработица и использование рабочей силы;

• динамика демографических процессов;

• образование и обучение;

• здоровье, продовольствие и питание;

• состояние жилища (населенных пунктов), инфраструктура, связь;

• ресурсы и состояние природной среды;

• культура, социальные связи, семейные ценности;

• политическая и социальная стабильность (безопасность);

• политические и гражданские институты (демократия и участие).

Оценки качества жизни сложны не только из-за многомерности этого понятия. Для разных групп населения представления о качестве жизни различны, и они выявляются через субъективные оценки. В западных исследованиях сочетаются объективные (статистические) и субъективные измерения, основанные на регулярных массовых опросах населения или оценках экспертов. Такие компоненты, как социальные связи, семейные ценности, политическая и социальная стабильность могут оцениваться только субъективно, так как объективных критериев не существует. Для регионов России использование субъективных оценок пока невозможно — для этого нужны регулярные социологические обследования, репрезентативные для каждого субъекта РФ. Приходится использовать объективные (статистические) данные, хотя с их помощью можно измерить далеко не все компоненты качества жизни. Еще одна проблема интегральных оценок — определение значимости (веса) отдельных компонентов качества жизни, она остается неразрешимой. Большинство зарубежных и отечественных исследований нацелено на максимально полное отражение всех компонентов, но при этом нередко возникает эффект «средней температуры по больнице» — чем больше показателей, тем сложнее объяснить полученный результат. Для многих регионов России этот эффект почти запрограммирован из-за сочетания индикаторов с противоположными значениями (минимальными и максимальными), а также проблем достоверности измерений большинства индикаторов.

Комплексное исследование качества жизни населения возможно только с помощью системы статистических показателей. В последние годы было предложено несколько систем, различающихся структурой и набором показателей.

комплексный показатель,  адекватно характеризующий уровень общественного развития, достигнутый страной. Включает такие показатели,  как состояние здравоохранения и образования, занятость населения,  покупательная способность и др. в том числе демографический показатель "средняя продолжительность предстоящей жизни". Разработан в рамках ООН.

Показатели, используемые для характеристики уровня жизни, можно с некоторой степенью условности разделить на три вида:

первый – синтетические стоимостные показатели (ВНП, фонд потребления, совокупные доходы населения и т.д.);

второй – натуральные показатели, измеряющие объем потребления конкретных материальных благ (обеспеченность личным имуществом, потребление продуктов питания, число перевезенных пассажиров и т.д.);

третий – показатели, демонстрирующие пропорции и структуру распределения благосостояния (распределение населения по доходным группам, показатели концентрации и дифференциации доходов и потребления и т.д.).

Прожиточный минимум представляет собой показатель объема и структуры потребления важнейших материальных благ и услуг на минимально допустимом уровне, обеспечивающем условия поддержания активного физического состояния взрослых, социального и физического развития детей и подростков

При измерении качества жизни учеными предлагаются три основных подхода: объективный (статистический или количественный), субъективный (качественный) и комбинированный (смешанный).

Объективный, или количественный подход является наиболее распространенным среди всех методик исследования. При использовании данной методики качество жизни измеряется через параметры объективных условий и процессов жизнедеятельности, выражающихся в абсолютных и относительных статистических показателях. Данный подход имеет ряд преимуществ. Во-первых, дешевизна проекта. Изучение и анализ статистических данных вполне доступный и дешевый способ исследования. Во-вторых, доступность материалов анализа. Практически все статистические показатели легко добываемы в органах государственной статистики и не требуют практически никаких материальных и физических затрат. В третьих, возможность сопоставления данных с данными других регионов и стран. Однако, существуют и недостатки данного подхода. При использовании объективного метода полностью исключается человеческий фактор, а качество жизни это, прежде всего, удовлетворенность человека условиями своего существования и соответствие объективных условий жизнедеятельности субъективным потребностям индивида.

Второй подход заключается в изучении удовлетворенности населения основными составляющими качества жизни социологическими методами и называется он субъективным или качественным методом. Данный метод позволяет изучить мнение населения об условиях его существования, о степени удовлетворенности уровнем жизни, полнотой и качеством потребляемых товаров и услуг. Качество жизни индивида зависит от множества факторов: от экономического благополучия до безопасности существования, от условий для психического и культурного развития личности, до создания условий для самосовершенствования личности. Как известно, потребности личности в каждом конкретном случае индивидуальны и степень их удовлетворения также индивидуальна.

Третий подход называется комбинированным (или смешанным) и включает в себя достоинства первых двух описанных выше подходов. Суть данного метода заключается в использовании при анализе количественных (статистических) и качественных (добытых методами социологического опроса) данных. Данный метод позволяет рассмотреть проблему всесторонне – как со стороны объективных условий существования, так и с точки зрения удовлетворенности ими людей, находящихся в этих условиях. Несмотря на требуемые для проведения исследования затраты, можно утверждать об оправданности этих затрат с точки зрения полноты полученных данных.

Состояние качества жизни населения республики определяется основными статистическими показателями развития региона, объединенными в группы интегральных индикаторов.

Интегральный индикатор – это критерий, сущностная сторона явления, на основании которого производится оценка, то есть это главный отличительный признак явления или процесса, который наиболее полно выражает его сущность, свойства и качественное состояние. Он дает возможность производить сравнительную оценку определенных явлений или объектов и определять наилучшее из них.

В отличие от интегрального индикатора, характеризующего сущностные стороны изучаемого явления, показатель - это величина, характеризующая размеры и количественные соотношения признаков. Из этих определений видно, что интегральный индикатор, характеризуя сущность явления, выражается, как правило, совокупностью показателей и лишь в виде исключения только одним показателем.

К интегральным индикаторам, как критериям оценки предъявляется ряд требований. Главные из них:

соответствие основным целям социально-экономического развития региона;

их обоснованность и измеримость;

согласованность и непротиворечивость;

комплексность и объективность;

сравнимость и полнота всей совокупности критериев в целом, обеспечивающая проявление всех необходимых свойств и соответствие поставленным задачам.

На основе проведенного экспертного опроса предлагается для оценки состояния качества жизни населения региона система интегральных индикаторов. Каждый интегральный индикатор определяется группой показателей – от одного до пяти. На первом этапе необходимо определить корреляционную матрицу всех показателей. При наличии коэффициентов корреляции между двумя показателями больших по абсолютному значению, чем 0,7 исключается один из показателей.

На втором этапе при наличии достаточных статистик необходимо определить законы распределения показателей.

Далее для сопоставления и оценки основных показателей составляется оценочная таблица, в которой каждый столбец соответствует определенному оценочному показателю. В связи с тем, что оценочные показатели имеют неодинаковые единицы измерения и являются величинами разного порядка, для их совмещения и определения общего рейтинга производятся преобразования, приводящие к безразмерным величинам. В этих целях в каждом столбце оценочной таблицы определяется, какое значение оценочного показателя (максимальное или минимальное) является лучшим, после чего рассчитываются приведенные показатели.

Расчет производится следующим образом:

если в качестве лучшего выбрано максимальное значение какого-либо показателя, то приведенные показатели рассчитываются по формуле:

П_П = (П – Пмин)/(Пмакс – Пмин); (1)

если в качестве лучшего выбрано минимальное значение какого-либо показателя, то приведенные показатели рассчитываются по формуле:

П_П = (Пмакс – П)/(Пмакс – Пмин), (2)

где: П_П - приведенный показатель;

Пмакс - максимальное значение показателя в столбце;

Пмин - минимальное значение показателя в столбце;

П - значение показателя какого-либо региона.

В результате преобразования приведенные показатели получают значения от 0 до 1. Значения приведенных показателей округляются до трех знаков после запятой.

В связи с возможностью значительного разброса величин некоторых показателей (в 5 – 10 раз относительно среднего значения) необходимо использовать особые свойства описываемой далее функции Харрингтона.

Структура доходов населения.

Доходы служат источником удовлетворения личных потребностей населения в потребительских товарах и услугах. Большая часть доходов имеет денежное выражение. Социологией региона изучается структура доходов, оценивается уровень и динамика доходов населения в целом, различных социальных групп и домохозяйств, определяется дифференциация доходов по отраслям экономики, формам собственности, территориям, даётся оценка бедности.

В составе совокупного дохода одно из главных мест занимает оплата труда работников всех хозяйственных единиц, осуществляемые деньгами и натурой в качестве вознаграждения за выполняемую по найму работу. Оплата труда охватывает: начисленную заработную плату по сдельным расценкам, тарифным ставкам, должностным окладам или среднему заработку; доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам; выплаты за работу в особых условиях; доплаты за сверхурочную работу и работу в ночное время, в выходные и праздничные дни; премии и вознаграждения; выплаты за выслугу лет; оплату ежегодных и дополнительных отпусков; участие в прибылях; оплату труда в натурной форме; командировочные расходы и подъёмные; стоимость выданной спецодежды, спецобуви и спецпитания; расходы на обучение и повышение квалификации работников; расходы на доставку работников на работу и с работы.

Существенную часть в доходах составляют выплаты работника, не являющиеся вознаграждением за труд, а относящиеся к пособиям по соц. обеспечениям и соц. защите. Определённая часть доходов населения приходится на личное подсобное хозяйство.

В совокупном доходе населения также значатся: единовременные выплаты и гонорары, доход от собственности (% по банковским кредитам и вкладам, девиденты, рента, доход от собственности, относимой к владельцам страховых полюсов), предпринимательский доход и денежные поступления из финансовой системы, кроме того отдельные незаконные денежные доходы граждан, полученные ими через чёрный рынок.

Данные о составе доходов населения позволяют изучать их структуру по разным направлениям:

• по формам собственности источников формирования доходов (государственная, муниципальная, коллективная, акционерная, частная);

• по формам распределения дохода (доходы по труду, отличного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, индивидуального и частного производства и т.д.);

• по видам доходов (зарплата и доходы её типа, доход от собственности и предприятий, доход пенсии, пособия, стипендии, материальная помощь, ссуды, проценты и девиденты, незаконные денежные доходы).

Потребление населения и его регулирование:

Различают промежуточное и конечное потребление. Промежуточное потребление представляет собой стоимость продуктов и услуг, потребленных в течение данного периода с целью производства других продуктов и услуг.

Конечное потребление - расходы хозяйственных единиц на продукты и услуги, используемые для удовлетворения текущих, индивидуальных коллективных потребностей людей.

Они группируются в зависимости от того, кто фактически финансирует расходы.

Потребительские расходы домашних хозяйств финансируются за счёт личного бюджета населения; гос. учреждений - за счёт госбюджета; некоммерческих общественных организаций - за счёт добровольных взносов и пожертвований, а также доходов от своей собственности.

В структуре потребления населения выделяются потребительские товары (продукты питания, непродовольственные товары) и услуги (материальные и нематериальные, платные и бесплатные).

Платное потребление осуществляется за счёт личных доходов населения, его классифицируют как личное. Дополнительно к нему относят стоимость продуктов, произведённых домашними хозяйствами для собственных нужд.

Бесплатное потребление населения включает потребление товаров и услуг в учреждениях здравоохранения, образования, культуры и других, а также потребление товаров услуг населением, находящимся на полном государственном обеспечении (военнослужащими срочной службы, воспитателями детских домов, живущими в домах инвалидов, ветеранов труда и войны).