7. Торговля в Евросоюзе

Торговое право Евросоюза – ряд правовых норм, которые приняты с целью создания и реализации общей торговой политики Союза.

Формирование и развитие торгового права (ТП) проходит в тесной связке с таможенным правом. При этом, если последнее, прежде всего, рассматривает вопросы тарифного регулирования, то торговое право сориентировано на применении нетарифных мер внешней торговли, включающих:

• надзор над импортом и экспортом товаров

• ограничения по количеству

• различные меры для поддержки экспорта

• меры для защиты от демпинга

• судсидирование

• торговые барьеры и преференции

• регулирование внешней торговли услугами

• регулирование вопросов интеллектуальной собственности.

В связи с созданием Европейского Союза и его расширением, единым рынком, формированием экономического и валютного союза вместе с другими факторами, как ВТО и изменения на мировой политической арене, обновлялась и нормативно-правовая база общеевропейской торговой политики.

Торговое право стало более соответствовать нормам международного торгового права. Были приняты нормативные документы в отношении регулирования импорта, квот, защиты от демпинга, противодействия торговым барьерам в других государствах, торговых льгот для развивающихся стран. Система международных торговых соглашений ЕС стала значительно шире.

Регулирование внешней торговли Союза осуществляется через нормы, которые приняты на основе Договора о Европейском сообществе, то есть понятия «торговое право Евросоюза» и «торговое право Европейского сообщества» идентичны.

Сегодня торговое право – одна из самых динамично развивающихся отраслей права ЕС. Это повязано с либерализацией мировых товарных рынков, усилением значения международных организаций, в частности Всемирной торговой организации, укреплением позиций интеграционных объединений на мировом рынке.

Продуманное и эффективное правовое регулирование внешнеторговых отношений Евросоюза позволяет ему занимать лидирующие позиции на торговой арене мира.

Источниками торгового права Евросоюза являются:

• учредительные договоры;

• Единый европейский акт;

• Маастрихтский договор;

• Амстердамский договор;

• Ниццский договор;

• международные договоры и нормативно-правовые акты ЕС, судебная практика.

Договором об учреждении Европейского объединения угля и стали (1951 г.) предусматривалось создание общего рынка угольной и сталелитейной продукции. Общие принципы торговой политики стран-участниц не затрагивались, кроме четко оговоренных случаев:

1. Совет получает право устанавливать максимальные и минимальные ставки таможенных пошлин на сталь и уголь в торговле с третьими странами;

2. Высший руководящий орган имеет право контролировать выдачу и использование лицензий для импорта/экспорта стали и угля;

3. Высший руководящий орган имеет право принимать меры по защите и рекомендации странам-членам по введению количественных ограничений в таких случаях:

4. демпинг или другая торговая практика, противоречащая международному праву;

5. нарушение конкурентных условий при распределении квот между предприятиями;

6. рост объемов импорта, угрожающий внутреннему производству аналогичных товаров.

Создание общего рынка было провозглашено Договором об учреждении ЕЭС (1957 г.). Также им предусматривалось гармоничное развитие экономической деятельности, сбалансированный и поступательный рост, повышение уровня жизни и налаживание более тесных связей между странами-членами. Основа общеевропейской торговой политики относительно ядерных материалов была заложена Договором о Евратоме, который предусматривал введение общего таможенного тарифа для продуктов, указанных в Приложении. Расширение полномочий Совета по автономному изменению и приостановлению действия пошлин единого для всех Сообществ таможенного тарифа состоялось согласно Единому европейскому акту 1986 года. В 1992 году вступил в силу Маастрихтский договор, который учреждал Евросоюз. Этим договором страны-члены обязывались согласовывать свои действия в сферах общей внешней политики, политики безопасности, экономики и содействия развития. Договор о Европейском сообществе распространился на сферу торговли услугами и интеллектуальной собственности благодаря Амстердамскому договору 1997 года. После создания ВТО такая норма отвечала развитию международного торгового права. Ниццским договором 2001 года создалась правовая база для основательного расширения ЕС.

Также источниками торгового права Евросоюза являются международные договоры ЕС, которые соблюдают условия Договора и обязательны для институтов Евросоюза и стран-членов; нормативно-правовые акты ЕС и решения суда.