1.Понятие бюджета и его сущность.

Бюджет – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для обеспечения функций и задач государства и МСУ.

Б представляет собой главный финансовый план государства на год, имеющий силу закона.

Б отражает размеры необходимых государству финансовых ресурсов и определяет налоговую политику в стране.

Функции Б:

1. Перераспределение ВВП

2. Государственное регулирование и стимулирование экономики

3. Финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществление социальной политики государства.

4. Контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.

Доходы бюджета – это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с зак. РФ в распоряжение орг. гос. вл., субъектов РФ и орг. МСУ.

Доходы б могут носить налоговый и не налоговый характер. Источниками налоговых доходов являются налоги и накопления. Неналоговые дох образуются в результате экономической деятельности предприятия и перераспределений бюджетов разных уровней.

Расходы бюджета – денежные средства, направленные на финансовое обеспечение задач и функций государства и МСУ.

Через бюджетные расходы финансируются бюджетополучатели – органы производственной и не производственной сферы, являются получателями и распорядителями бюджетных средств.

Расходы бюджета носят безвозвратный характер, на основе возврата могут предоставляться только кредиты и бюджетные ссуды.

2. Бюджетное устройство.

Бюджетное устройство – организационные принципы построения б системы, её структуры, взаимодействие входящих в него бюджетов.

Формы госуд устройства:

1. Унитарное государство – форма гос устройства, при которой административно-территориальные образования не имеют собственной государственности и автономии. В стране действует единая конституция, общая система права и единые органы власти, бюджетная система состоит из двух звеньев: бюджет гос и местные бюджеты.

2. Федеративное государство – госуд-е образования или админ-террит образования входящие в госуд имеют собственную государственность и обладают определенной политич самостоятельностью. Роль центрального правительства ограничена, это устойчивый союз, почти самостоятельных государств имеющих собственные исполнительные, законодательные и судебные орг. власти и Конституцию.

3. Конфедерация – постоянный союз суверенных государств, созданных для достижения политических или военных целей . Бюджет состоит из взносов входящих в конфед гос-в.

Бюджетная система – совокупность бюджетов госуд-ых админ-террит образований, самостоятельных в бюджетном отношении учреждений и фондов, основанные на экономических отношениях в госуд устройстве и правовых нормах.

Местный бюджет – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования.

3.Межбюджетные отношения – взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Межбюджетные отношения основаны на следующих принципах:

1. Распределение и закрепление расходов бюджетов по уровням бюджетной системы.

2. Разграничение регулирующих доходов по определенным уровням бюджетной системы.

3. Равенство бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований.

4. Равенство всех бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ.

5. Выравнивание уровней минимальной бюджетной обоснованности субъектов РФ и муниципальных образований.

Доходную часть территориальных бюджетов составляют:

1. Закрепленные доходы – дох полностью поступающие в соответствующие бюджеты.

2. Регулирующие доходы – средства, направляемые от вышестоящего звена бюджетной системы к нижестоящему бюджету, превышающая закрепленные доходы для покрытия его расходов.

3. Дотация – определенная сумма денежных средств, предоставляемая из вышестоящего бюджета для сбалансирования нижестоящего бюджета при его дефиците.

4. Субвенции- средства, передаваемые из вышестоящего б к нижестоящему на финансирование строго целевого направления или мероприятия.

5. Кредитные ресурсы – средства, передаваемые в качестве кредита, которые должны быть возвращены с % или без них.

6. Межбюджетные трансферты – средства, передаваемые одним б бюджетной системы другому б бюджетной системы.