2. Структура и функции политических систем

Политическая система чрезвычайно сложное явление. Она состоит из взаимосвязанных друг с другом элементов (подсистем), образующих её структуру. Обычно выделяют 4 основные подсистемы в струк­туре политической системы.

1. Институциональная

2. Информационно-коммуникативная

3. Нормативно-регулятивная

4. Идеолого-культурная

Институциональная подсистема включает совокупность основ­ных политических институтов и взаимоотношений между ними. Цен­тральное место в ней принадлежит государству. Важную роль играют также, входящие в эту подсистему политические партии, группы инте­ресов, группы давления.

Институты входящие в институциональную подсистему делятся на 3 группы по отношению к политике.

1. Собственнополитические (гос-во, полит. партии)

2. Несобственнополитические организации к которым отно­сятся общественные организации, которые создаются для защиты ка­ких-то неполитических интересов входящих в них людей. Но если го­сударство начинает ущемлять интересы их членов могут заняться и по­литической деятельностью, устраивая забастовки, выдвигая полит. тре­бования. (профсоюзы, женские, молодежные, ветеранские орг-ции)

3. Организации в деятельности которых политика присутст­вует незначительно (спортивные организации).

Группы давления или группы интересов – это организации стремя­щиеся влиять на общественное мнение, на правительство через людей, которые отражают их интересы в правящих структурах, т.е. действуют исподтишка, стремятся осуществить свои интересы через других лю­дей.

Информационно-коммуникативная подсистема устанавливает связи между институтами полит. власти. К элементам этой подсистемы относятся каналы передачи информации правительству, прямая и об­ратная связь по горизонтали между полит. институтами и структурами власти. Сюда также относятся СМИ.

Нормативно-регулятивная подсистема включает совокупность норм, регулирующих полит. отношения, определяющих поведение лю­дей в полит. жизни. Нормы фиксируются в Конституции, правовых ак­тах или передаются по традиции от одного поколения к другому. Нормы делятся на:

• Нормы-привычки

• Нормы-законы

Нормы привычки определяют традиционное поведение граждан. В демократических обществах в частности нормой – привычкой является участие граждан в выборах, власть считает своим долгом защиту прав человека.

Нормы-законы. Основной нормой-законом является Конституция (основной закон в рамках которого должны приниматься другие за­коны). Нормы-законы определяют всю полит. систему общества. Правда, они не всегда соответствуют нормам права принятым в циви­лизованном мире.

Идеолого-культурная подсистема включает в себя полит. созна­ние и полит. культуру.

Полит. сознание образуют определенные понятия, идеи взгляды и теории, отражающие полит. интересы и дающие оценку полит. событиям и действиям. Критерием зрелости полит. сознания людей является их умение сравнить политику режима со своими и об­щественно значимыми интересами.

Полит. культура представляет собой совокупность наиболее типичных для данного общества полит. образцов, полит. представ­лений, установок, ценностных ориентаций, традиций полит. пове­дения.

Функции политической системы. Функция – это любое действие, направленное на поддержание системы в устойчивом состоянии. В со­временной политической науке принято выделять следующие основные функции политической системы (Алмонда и Пауэлла).

1. Ф-ция полит. социализации и привлечения к полит. участию. Если в демократических странах эту функцию выполняют партии и другие неправительственные организации, то в недемократических - государство.

2. Ф-ция артикуляции (выражение интересов, заключающееся в том, что полит. система должна через различные организации пред­ставлять интересы различных соц. групп).

3. Ф-ция агригирования или обобщения интересов, состоящая в переносе требований граждан в полит. программы через политические партии.

4. Ф-ция полит. коммуникации, т.е. передача информации

5. Ф-ция нормотворчества, т.е. создание законов

6. Ф-ция реализации, применения законов

7. Ф-ция контроля за исполнением законов.