- •Курс лекций по дисциплине: «бюджетный менеджмент»
- •Лекция № 1.
- •1.1. Сущность бюджетного менеджмента.
- •1.2. Система управления бюджетом.
- •1.3. Состав бюджетного менеджмента.
- •1.2. Система управления бюджетом.
- •1.3. Состав бюджетного менеджмента
- •Лекция №2. Органы оперативного управления бюджетным процессом
- •Лекция №2. Органы оперативного управления бюджетным процессом
- •2.1. Министерство финансов Украины – центральный орган исполнительной государственной власти в сфере финансовой деятельности
- •2.2. Организации при министерстве финансов Украины: государственная контрольно-ревизионная служба Украины и казначейство. (задачи, функции, структура.)
- •2.3. Функции и структура налоговой администрации Украины
- •2.4.Основные задачи счетной палаты Украины: её функции и структура.
- •Лекция №3. Бюджетный процесс и бюджетный регламент.
- •Бюджетный процесс и бюджетный регламент.
- •3.1. Содержание и структура бюджетного процесса
- •3.2 Бюджетный регламент
- •3.3. Работа, которая предшествует составлению проекта бюджета государства
- •4.2. Закон Украины «о государственном бюджете Украины» на каждый последующий год и его содержание
- •4.3 Порядок и сроки составления, рассмотрения и утверждения местных бюджетов
- •Лекция № 5.
- •Порядок выполнения доходной части бюджета.
- •5.2 Роспись доходов и расходов. Бюджетная классификация доходов
- •Лекция 6 Налоговый менеджмент, источники формирования и направления использования денежных средств бюджета
- •Лекция 6 Налоговый менеджмент, источники формирования и направления использования денежных средств бюджета
- •6.1. Налоговый менеджмент.
- •6.2 Источника формирования и направления использования денежных средств бюджета
- •6.3 Кассовое выполнение бюджета: понятия, сущность, системы
- •7.2. Понятия бюджетного финансирования и его организация
- •7.3. Методы и виды финансирования из государственного бюджета
- •7.4. Организация финансирования из местного бюджета.
- •7.5. Кассовое выполнение расходной части бюджета
- •Регулирование межбюджетных потоков
- •Регулирование межбюджетных потоков
- •8.1 Бюджетные потоки и их виды
- •8.2 Регулирующие общегосударственные налоги
- •8.3.Бюджетные трансферты, порядок их предоставления и перечисления.
- •8.4. Бюджетные ссуды: порядок их выдачи и погашения
- •8.5. Взаимные расчеты между бюджетами: причины возникновения и порядок проведения
- •Лекция №9. Порядок изъятия средств из местных бюджетов, система погашения недоимки в бюджет и реформирование казначейства.
- •Лекция №9. Порядок изъятия средств из местных бюджетов, система погашения недоимки в бюджет и реформирование казначейства.
- •9.1 Практика изъятия средств в пользу государственного бюджета
- •9.2. Взаимозачет средств по финансированию в счет погашения недоимки по платежам в бюджет, порядок их проведения и причины их отмены
- •9.3. Основные направления реформирования государственного казначейства Украины и казначейской системы кассового выполнения государственного бюджета Украины
- •Лекция №10. Учет выполнения бюджета
- •Лекция №10. Учет выполнения бюджета
- •10.1 Организация учета выполнения бюджета
- •10.2. Баланс выполнения бюджета
- •10.3. Учет денежных средств бюджета
- •10.5. Учет расходов бюджета
- •10.6. Определение результатов выполнения бюджетов.
- •Лекция №11. Отчетность о выполнении бюджета
- •Лекция №11.
- •11.2. Отчетность органов государственного казначейства о выполнение государственного бюджета
- •Лекция №12. Контроль за выполнением бюджета
- •Контроль за выполнением бюджета
- •12.1. Сущность и назначения бюджетного контроля
- •12.2. Органы государственного бюджетного контроля в украине
- •12.3. Методы бюджетного контроля. Классификация ревизий
- •12.4. Порядок проведения ревизий государственной контрольно-ревизионной службой
- •12.5. Оформление результатов ревизии и их реализация
Регулирование межбюджетных потоков
8.1. Бюджетные потоки и их виды.
8.2. Регулирующие общегосударственные налоги.
8.3.бюджетные трансферты, порядок их предоставления и перечисления.
8.4. Бюджетные ссуды: порядок их выдачи и погашения.
8.5. Взаимные расчеты между бюджетами: причины возникновения и порядок проведения.
Лекция №8.
Регулирование межбюджетных потоков
8.1. Бюджетные потоки и их виды.
8.2. Регулирующие общегосударственные налоги.
8.3.бюджетные трансферты, порядок их предоставления и перечисления.
8.4. Бюджетные ссуды: порядок их выдачи и погашения.
8.5. Взаимные расчеты между бюджетами: причины возникновения и порядок проведения.
8.1 Бюджетные потоки и их виды
Особенность кассового выполнения бюджетов является взаимодействие всех бюджетных
потоков.
.Существует понятия входных и исходных бюджетных потоков
. Входные потоки – это реальный денежный поток платежей в бюджет, который состоит из доходов и поступлений
. Под исходным бюджетным потоком понимается реальный денежный поток платежей из бюджета, который состоят из расходов и отчислений.
Разграничим бюджетные потоки на внутренние и внешние.
. Внутренние бюджетные потоки ограничены рамками бюджетной системы. Они связаны с движением регулирующих налогов, дотаций, субсидий и субвенций, бюджетных ссуд внутри бюджетной системы, из Государственного бюджета в другие звенья бюджетной системы, а также с изъятием средств в пользу Государственного бюджета
.Внешние бюджетные потоки связаны с платежами в бюджет налогоплательщиков и финансированием из бюджета предприятий, организаций, учреждений и граждан.
Оптимизация бюджетных потоков очень важна для усовершенствования взаимоотношений между бюджетами разных уровней. Государственный бюджет регулирует как входные, так и исходные денежные потоки. Рассмотрим внутренние бюджетные потоки.
8.2 Регулирующие общегосударственные налоги
По способам зачисления в бюджет доходы делятся на закрепленные и регулирующие. В современной экономической литературе нет единой точки зрения относительно определения данных понятий.
Для системы распределения доходов бюджетов их делят на закрепленные и регулирующие, которая действует сейчас в Украине. Правомочны такие определения: к закрепленных относят те доходы, которые полностью зачисляются в бюджет или по утвержденным нормативам зачисляются в соответствующий бюджет на протяжении определенного периода времени. К регулирующим относят те доходы, по которым делаются отчисления в нижестоящие бюджеты для их сбалансирования. Относительно законодательного закрепления этих понятий, то они, к сожалению, то они не в «Бюджетном кодексе Украины», ни в других законодательных документах не присутствуют
Нормативы отчислений от общегосударственных регулирующих налогов устанавливаются ежегодно при утверждении Государственного бюджета Верховной Радой Украины.
Установления стабильных и действующих нормативов отчислений от регулирующих налогов было и остается наиболее актуальной проблемой бюджетной сферы.
Размежевания регулирующих общегосударственных налогов осуществляется также при выполнении бюджета на протяжении бюджетного года. До 1998 года эта функция была возложена на учреждения банков, которые осуществляли кассовое выполнение бюджета. С 1998 года эту функцию выполняет Государственное казначейство Украины.
На протяжении бюджетного года, когда осуществляется выполнение бюджетов всех уровней, при размежевании этих налогов не всегда проводится прямое перечисление местным бюджетам в день поступления этих налогов на счет казначейства, в связи, с чем эти суммы относятся на взаимные расчеты между Государственным и местными бюджетами