3. Финансовая система, ее элементы и их взаимосвязь.

Финансовая система – совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, связанных с ними денежных фондов и органов управления финансами.

Финансовая система по формам формирования финансовых ресурсов, методам их использования, способам управления и контроля подразделяется на 2 сферы. В РФ – централизованные финансы и децентрализованные финансы.

Федеральный бюджет

Территориальные финансы

Финансы предприятий, организаций

Специальные внебюджетные фонды

Финансы коммерческих организаций

Финансы некоммерческих организаций

Региональные финансы

Местные финансы

Финансы домашнего хозяйства

Региональный бюджет

Местный бюджет

Региональные внебюджетные фонды

Местные внебюджетные фонды

Рисунок 1.1 – Финансовая система РФ

-Общегосуд. централиз. финансы создаются путем распределения и перераспределения НД, созданного в отраслях материального производства. Задачей общегос. финансов является концентрация финансовых ресурсов в распоряжении государства и направление их на финансирование общегос. нужд. Они формируются за счет налогов, сборов, гос. пошлин, сумм полученных от выкупа гос. предприятий, доходов от казенных предприятий и т.д. Формами их использования являются бюджетные и внебюджетные фонды, за счет которых обеспечиваются потребности государства в решении экономич., политических, соц. задач.

-Децентрализованные фонды образуются за счет денежных доходов и накоплений самих предприятий.

Общегос. финансы органически связаны с финансами предприятий: с одной стороны, главным источником доходов в бюджет является НД, с др. стороны, процесс расширения производства осуществляется не только за счет средств предприятия, но и за счет общегос. финансов в форме бюджетных ассигнований, использования банковских кредитов.

Бюджетная система – это основанная на экономических отношениях и гос. устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов гос. внебюджетных фондов.

Современная бюджетная система России в определенной степени приблизилась к структуре бюджетных систем западных стран, имеющих федеральное устройство.

-Внебюджетные фонды – средства федерального правительства и местных властей, связанные с финансированием расходов, не включаемых в бюджет.

Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счет обязательных целевых отчислений, которые для обычных налогоплательщиков ничем не отличаются от налогов. Аккумуляция этих средств государством производятся специфич. методами, поэтому правомерно выделение внебюджетных фондов в самостоятельное звено гос. финансов. Обособленное функционирование внебюдж. фондов позволяет оперативно осуществлять финансирование важнейших соц. мероприятий.

-Гос. кредит выделяется в самостоятельное звено гос. финансов, т.к. ему присущи специф. формы финансово-кредитных отношений по привлечению средств в централизованные фонды государства. Гос. кредит представляет собой форму денежных отношений между государством и ЮЛ и ФЛ, при которых государство выступает главным образом в качестве заемщика средств, а также кредитора и гаранта. В количественном отношении преобладает деятельность государства как заемщика средств. Кредит позволяет обеспечить финансирование запланированных расходов бюджета при его дефиците.

-Финансы хоз. субъектов, или финансы организаций и предприятий различных форм собственности, - относительно самостоятельное звено финансовой системы государства. Именно в этом звене создается основная часть доходов, которая в последующем в результате перераспределения по установленным государством правилам формирует доходы бюджетов всех уровней, а также внебюджетных фондов. От состояния финансов предприятий зависит обеспеченность централизованных денежных фондов финансовыми ресурсами. При этом активное использование финансов предприятий в процессе производства и реализации продукции не исключает участие в этом процессе бюджета, банковского кредита, страхования. В условиях рыночной экономики на основе хоз. и финансовой независимости предприятия осуществляют свою деятельность на началах коммерческого расчета, целью которого является обязательное получение прибыли.

Общегос. управление финансами осуществляют высшие законод. органы власти – Федеральное собрание РФ и его две палаты – Гос.Дума и Совет Федерации. Конкретные разработки в области финансового законодательства, рассмотрения и утвреждения федерального бюджета осуществляет Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам. Принимаемые Федеральным собранием законы создают нормативную основу функционирования всей финансовой системы РФ.