3.3. Анализ расстановки политических сил в обществе

Точная и научно обоснованная оценка политических сил в

обществе для политика любого уровня является исходным пунктом

его деятельности. В политической практике существует множество

технологий и методик определения того, кто из участников

политических событий будет поддерживать (и в какой степени) те

или иные действия или сопротивляться им. В разделе

проанализированы лишь некоторые, наиболее характерные

методики в их принципиальном базисном построении без

отвлечения на возможные варианты их применения и построения.

В качестве примера при выстраивании методик использованы

элементы политической жизни современной России1 (методика

применима к анализу и других стран).

1 См.: Тимошенко В.И. Анализ предвыборных платформ избирательных объе

динений и блоков на выборах в Государственную Думу 19 дек. 1999г. // Соци

альногуманитарные знания. — 2000, № 6.

59

Таблица 3

Распределение участников политических событий по их

отношению к определенным ситуациям

Распространенной методикой является деление участников

политических событий на правых и левых. Введение такой

терминологии относится к периоду Великой французской

буржуазной революции 1789 г. В избранном парламенте —

Национальном собрании — совершенно случайно места в зале

заседаний (справа и слева от председателя) распределились в

соответствии с политической направленностью депутатов.

С тех пор в Европе и во всем мире к правым относят тех, кто

выступает за сохранение существующей политической системы и

ее ценностей, а к левым — тех, кто за ее быстрое и радикальное

изменение. Разумеется, это деление во многом условно. Конкретная

политическая ситуация дает значительные модификации такого

разграничения политических сил.

Кроме того, их блокировка по проблемам текущей политики

— характерная черта современной политической жизни1.

Приведенная таблица 3 распределения участников

политических событий по их отношению к какомулибо

1 Скакунов Э. И. Политическая конкуренция в России. // Социс, № 5, 2000.

60

политическому действию, поступку, решению показывает, что за

разнообразием оценок стоит не безликое единение, а живое

многоцветие различных политических сил общества. Это дает

возможность субъектам политики воздействовать на определенные

политические силы с целью изменения их отношения к

конкретному политическому событию в благоприятном для них

направлении. Такие подходы к анализу расстановки политических

сил в обществе расширяют основания для превращения политики

из деятельности, опирающейся преимущественно на насилие

(против тех, кто не с нами) в подлинное искусство сотрудничества

людей, имеющих различные взгляды, ценности, интересы.

Методика линейная, она названа «линейной», но могла бы

называться и «температурной» и «градусной». Как и любой

термометр, шкала линейной методики имеет некую среднюю точку,

которая соответствует либо позиции политического субъекта

(лидера, партии, правящей и оппозиционной элиты); либо

политическому действию (поступку, событию, решению). Вверх и

вниз от исходной точки по линии обозначаются позиции

участников политических событий. Степень расхождения позиций

зависит от удаленности той или иной позиции от исходной -

условно можно проградуировать линию от 0 до +100, и от 0 до -100

(см. схему 2).

Схема 2

Позиции прессы накануне выборов Президента РФ в 2000 г.

(кандидат в Президенты В. Путин)

Диаграмма на схеме 2, составленная с использованием ли

нейной методики, внешне выглядит сравнительно просто, однако

61

она обладает высокой степенью наглядности, а также

возможностью довольно точно прогнозировать реакцию того или

иного источника информации на любой шаг власти и оппозиции

сил. Понятно, что каждый источник информации выражает и

защищает интересы определенных политических сил. Не обходимо

учитывать, что эти интересы нередко выражены не прямо, а

опосредованно — через позиции владельца СМИ. Однако линейная

методика излишне статична, в ней трудно показать возможные

трансформации анализируемых субъектов.

Методика табличная. Она использует разнообразные формы

построения — это могут быть графики, диаграммы, таблицы,

секторные круги и многое другое. Но основное правило табличной

методики таково: в ней четко указываются участники политических

событий, позиции которых анализируются, политическое действие

или субъект политики, отношение к которому определяется, а

также возможные варианты такого отношения (см. табл. 4).

Таблица 4

Позиции социальных слоев и групп по отношению к

реформам

[60]

62

Указанная методика дает возможность выявить позиции

основных слоев общества относительно какого-либо

политического события или действия властвующей элиты. Но она

имеет ограниченные аналитические возможности: недостаточная

научная строгость в подборе социальных слоев для анализа и

определении критериев их отношения к политическому событию;

статичность (позиции сторон зафиксированы в таблице в

определенном временном интервале и нет возможности показать те

изменения в позициях социальных групп, которые могут произойти

под влиянием различных факторов).

Методика динамичная. Позволяет проанализировать из

менения в позициях политических субъектов по отношению к

конкретному политическому событию. В основе этой методики

лежит деление политических сил на сторонников и противников

политического решения, события. Возьмем, например, отношение к

реформам различных слоев российского общества. Как показывают

многочисленные социологические исследования, в активной

оппозиции к реформам правительства выступают, прежде всего,

пенсионеры, которые составляют четверть населения Российской

Федерации, или около трети электората. К ним вплотную

примыкают сельские жители, рабочие, интеллигенция.

Показательна динамика трансформации позиций акторов

политического процесса. Так, пенсионеры, сельские жители,

рабочие в начале перестройки поддерживали или были нейтральны

к проводимым реформам. Однако нарастание кризисных явлений в

российском обществе способствовало их переходу в группу ярых

противников реформ. Политические события последнего времени

наглядно демонстрируют, что предприниматели в России

действуют в направлении резкой интенсификации своего влияния

на власть. Аналогичную позицию занимают представители

организованной преступности, которые перешли от

настороженности и готовности блокировать реформы к их

активной поддержке с условием проникновения во властвующие

круги или, по крайней мере, заметного влияния на них. Интересны

и позиции, стабильно сохраняемые такими участниками

политических событий, как управленцы, студенты,

инженернотехнические работники.

63

Схема 3

Уровень влияния социальных групп на события

После выборов Президента РФ в 2000 году в среде высших

управленцев наметился определенный раскол по вопросам

дальнейшего пути развития России. Однако, когда дело касается

угрозы их статуса, они представляют собой весьма сплоченную

элитарную группу, объединенную не только общностью положения

властвующей элиты, но и корпоративным сознанием. Служащие и

инженернотехнические работники составляют некую

«центристскую» группу, в которой наряду с критикой, часто

встречаются осторожные, лояльные оценки действий

правительства в зависимости от того, удалось им или нет

интегрироваться в новую политическую среду. Студенты, в силу

своего маргинального положения и возраста, не всегда имеют

четкие и устоявшиеся политически предпочтения.

Методика блочная. В основе методики лежит возможность

различных политических сил, не только близких по коренным

интересам, но и находящихся на противоположных политических

флангах, объединиться, блокироваться по отдельным частным

вопросам. Более всего эта методика применима при избрании

64

представительных органов власти, создаваемых в условиях

многопартийной политической системы, когда происходит

объединение различных политических сил в блоки:

• блок левых сил;

• блок правых сил;

• центр.

В качестве примера сравним расстановку политических сил в

российском парламенте после выборов в Государственную Думу

РФ 1993, 1995 и 1999 годов:

По итогам выборов 1993 года в парламент вошли 8

политических партий. Окончательный состав фракций определен

по результатам самых первых голосований в Думе. Депутатский

корпус в 1993 г. состоял их 11 фракций и депутатских групп. В

зависимости от степени готовности идти на так называемые

«непопулярные» меры в экономической политике они

классифицировались на «правых», «левых» и «серединуцентр».

Три политических блока выглядели так:

«Правые» — «Яблоко», «Выбор России», «Союз 12 декабря»,

«Центр» - Демократическая партия России (ДПР), Партия

российского единства и согласия (ПРЕС), Женщины России, Новая

региональная политика «Левые» - Аграрная партия,

Коммунистическая партия (КПРФ), Либеральнодемократическая

партия (ЛДПР), «Российский путь». На схеме 4 показана

расстановка политических сил в парламенте по итогам выборов

1993 г.

Схема 4

Расстановка политических сил в парламенте по итогам

выборов в 1993 г.

65

По итогам выборов 1995 года в Государственную Думу вошли

четыре политические партии, располагавшие устойчивой

поддержкой, представлявшие все основные политические секторы

общества — «советскосоциалистический» (КПРФ),

националпатриотический (ЛДПР), либерально-властный (НДР) и

«леволиберальносоциалдемократический» («Яблоко»).

Депутатский корпус в 1995 г. состоял из 6 фракций и

депутатских групп. В отличие от выборов 1993 года, «контрольный

пакет» (более половины голосов) получили представители блока

левых сил, которые были представлены фракцией КПРФ и

Аграрной депутатской группой.

На схеме 5 представлена расстановка политических сил в

парламенте по итогам выборов 1995 г

Схема 5

Расстановка политических сил в парламенте по итогам

выборов в 1995 г.

Накануне выборов 1999 г. предполагалось, что в парламент

пройдут всего три объединения — КПРФ, блок «Отечество - Вся

Россия», заместивший НДР, и «Яблоко». Предполагалось, что

голоса ЛДПР частично разделятся между КПРФ и ОВР с его

неоимперской ориентацией, а голоса правых либералов частью

уйдут к тому же ОВР, а в большей степени—к «Яблоку». В итоге

по результам выборов в парламент прошли 6 политических партий

и блоков. Это произошло на фоне увеличения представительности

прошедших в парламент фракции - 82 % вместо 50,5 % в 1995 г.,

т.е. резко сократилось количество голосов, которые

перераспределяются по пропорциональному принципу, и в

результате партии почти не добавили себе мандатов по сравнению

с полученными голосами. Ни один из блоков не получил

доминирующего пакета голосов (см. схему 3 и табл. 5).

66

Схема 6

Расстановка политических сил в Государственной Думе,

избранной в 1999 г.

Таблица 5

Сопоставление результатов выборов по партийным спискам в

Государственную Думу в разные годы

Такая расстановка обеспечивает стабильность

представительного органа вследствие сложившегося равновесия

политических сил в парламенте. Она дает возможность им гибко

маневрировать при реализации своих интересов, создает надежные

гарантии против стремления одной из них к всевластию в

парламенте: в этих целях возможны компромиссы практически

между всеми фракциями и группами представительного органа.

Анализ позволяет получить ответы на следующие вопросы:

1. Отклоняется ли расстановка политических сил в Думе от

реальной расстановки сил в обществе?

2. В какую сторону и насколько происходит отклонение?

3. Какие факторы обусловливают отклонение?

Рассмотренные методики анализа расстановки политических

сил в обществе не исчерпывают всего методологического

инструментария политической науки, но основные из них здесь

67

представлены и могут быть использованы при изучении многих

аспектов политической жизни, в частности, избирательных

кампаний.

Практическое занятие

Выберете одну из методик и проведите анализ расстановки

политических сил в России.

Обоснуйте, почему Вы выбрали именно эту методику?