15. Реформирование денежной системы рф в н.90-х 20в.; причины, цель, последствия.

Реформирование росс. эк-ки нач. 80-90гг на пути перехода от командно-администр. К рыночной эк-ке потребовал реформирования денежной сист.

Причины: в рамках перестройки

1.несоответствие законодательно установленных норм денежного обращения их практическому применению это выражалось: а)советский руб. официально имел золотое содержание и должен был размениваться на золото, но на практике этого не было; б) масштаб цен золота не соответствовал реально сложившейся ситуации с запасами золота и валютными курсами; в) с появлением кооперативной формы собственности (1987 г) меняется механизм ценообразования больше появляется факторов рыночного типа, т.е. D и S на товары и деньги, а эмиссионный механизм строился четко на распределительной системе.

2. в СССР наблюдался дефицит товаров и он нарастал (шел процесс подавленной инфляции). Гос-во ввело систему рационирования. Деньги практически не выполняли функции средства расчета, средства сбережения (по талонам покупали товар + деньгами)

3.распад СССР, развал единой денежной системы СССР, появление суверенных государств- все это породило необходимость проведения денежной реформы.

Разработка методологических подходов проходила в короткий срок, современные ученые не были готовы четко сформулировать цели, задачи…

Существовало 2 подхода проведения реформы.

1)сохранить рублевую зону для всех бывших республик СССР, создать центральный национальный банк (программа «Тасис», предложенная Европ. Союзом).

2)введение росс. нац. денежной единицы, как одного из важнейших признаков нового государства.

Была принята вторая точка зрения, разрабатывался закон «О денежной системе РФ» он был принят 25.09.92г. В соответствии с законом изменились основные элементы денежной системы:

- введена новая денежная ед. российский руб.;

- отменено золотое содержание руб. и выпуск казначейских билетов;

- изменено обеспечение банкнот, наличные деньги эмитируемые ЦБ России обеспечены всеми его активами (кредиты, цен.б., золото…)

- изменен статус ЦБ, он стал не только эмиссионным центром страны, но и банком 1-го уровня (Закон «О ЦБ» принятом в 91г.);

- введена конвертируемость руб. (Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» 92г.).

Фактически была закреплена ден. система рыночного типа, основанная на кредитных деньгах.

Механизм проведения реформы: вынужденный закрепленных характер реформы, т.к. не было публичного обсуждения в печати, научных конференциях, но реформа не носила конфискационного характера (а высокий уровень инфляции факт-ки обесценил сбережения). Условия обмена денежных знаков были единые для всех.

Этапы проведения:

1. введение закона сент. 92г – подготовка к обмену советских денежных знаков на российские.

2. лето 93г – Обмен старых денежных знаков на новые свободно ч/з торговые предприятия, ч/з банки при выдаче з/п. Особенность: пытались завести денежные знаки из др. республик и обменять их.

Последствия реформы:

• Быстрый рост инфляции открытого типа. Это было вызвано тем, что новый вид денег – кредитный – был запущен, а механизм регулирования денежной массы еще не отработан.

• Началась долларизация экономики т.е. средства сбережения выполняли $, средства платежа в крупных сделках -$.

Это последствия не самой реформы, а последствия всей экономической ситуации. Исходя из этого некоторые авторы считают, что ни какой денежной реформы в России не было т.к. принятые меры касались в целом экономического реформирования страны.

Вторая точка зрения это настоящая денежная реформа т.к. были изменены основные элементы денежной системы, введены денежные знаки, новый вид.