8.2.Неналоговые государственные доходы

Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие у государства с предприятиями (объединениями), организациями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны. Формой проявления этих экономических отношений служат различные виды платежей предприятий, организаций и населения в государственный бюджет, а их материально-вещественным воплощением - денежные средства, мобилизуемые в бюджетный фонд. Бюджетные доходы, с одной стороны, являются результатом распределения стоимости общественного продукта между различными участниками воспроизводственного процесса, а с другой - выступают объектом дальнейшего распределения сконцентрированной в руках государства стоимости, ибо последняя используется для формирования бюджетных фондов территориального, отраслевого и целевого назначения.

Так, доходы государственного бюджета традиционно классифицируются по источникам (налоги, сборы, займы и т.д.) и видам (подоходный налог, налог на прибыль, налог на добавленную стоимость и т.д.). На практике еще используются юридическая и финансовая классификации. Первая распределяет доходы в зависимости от того, используется ли сила государственной власти при их формировании или нет. Соответственно выделяют налоги и штрафы, а также -- плату за услуги и добровольные взносы. Вторая - делит доходы на постоянные (налоги) и временные (займы).

Наиболее часто применяется классификация доходов по источникам.

Основным источником финансовых ресурсов государства являются налоги. В центральном бюджете они составляют от 80 до 90 % всех доходов. В местных на их долю приходится до 50 % всех поступлений.

Источником доходов могут быть неналоговые поступления: доходы от государственной торговли, от продажи государственной собственности, золотовалютных резервов страны.

Помимо налоговых поступлений бюджеты разного уровня бюджетной системы формируются за счет неналоговых доходов.

1. Понятие и значение государственного займа. Виды государственных займов в рб

Государственный кредит – это система денежных отношений, возникающих в связи с привлечением государством на добровольных началах для временного использования свободных денежных средств юридических и физических лиц.

Врем. свободные денежные средства аккумулируются и на условии возврата и возмездности используются государством, как ссудный капитал.

Государственный кредит – это одна из форма движения ссудного капитала, которая заключается во вторичном распределении стоимости валютного общественного продукта и части НД.

С юридической точки зрения государственный кредит – это урегулированное правовыми нормами отношения по аккумулируемым государством временно свободных денежных средств на принципе добровольности, срочности и возмездности в целях покрытия бюджетного дефицита и регулирования денежного обращения.

Отличия между государственном и банковским кредитом:

• в отношениях по государственному кредиту всегда преобладает верховенство государства, несмотря на то, что заемщиком является государство;

• государство закладывает долгосрочные займы без обеспечения их каким-либо залогом;

• при ГК имеет место принцип императивности.

Основная причина использования – это нехватка доходов бюджета или покрытия государственных расходов. В результате реализации финансово-правовых отношений по государственному кредиту формируется внутренний долг, который представляет собой общую сумму задолженности государства по непогашенным долговым обязательствам и выплачиванием по ним %. Такой долг называется капитальным государственным долгом.

Выделяют текущий государственный долг, который представляет собой сумму расходов государства по всем долговым обязательствам, срок погашения которых уже наступил.

Предельный ежегодный прирост или сокращение внутреннего государственного долга устанавливается парламентом по предложению Президента.

Гарантиями по внутреннему государственному долгу является имущество и другие активы, находящиеся в республиканской собственности.