1.2. Классификация и седа функционирования организаций.

Предприятия промышленные добывают сырье, производят материалы, полуфабрикаты, готовую продукцию и реализуют (продают) их потребителям. Доход и прибыль получают за производство продукции, свойства и качество которой удовлетворяют требованиям потребителей.

Предприятия транспортные перевозят сырье, материалы, комплектующие изделия, готовую продукцию из мест добычи или изготовления к местам хранения или потребления, получая доход и прибыль за услуги по перевозке грузов ближе к месту их назначения (распределения).

Предприятия торговые закупают продукцию, как правило, оптом у производителя и оказывает услугу покупателю по продаже продукции в розницу, получая доход и прибыль за приближение товара к месту и времени потребления (в расположение торговой точки), а также за ознакомление потребителя со свойствами товара, распаковку, упаковку товара, демонстрацию его качеств и т.д.

Предприятия связи оказывают услуги по организации коммуникаций для абонентов, между которыми имеются пространственно-временные, природные и технологические барьеры, препятствующие общению. Доход и прибыль они получают за услуги, устраняющие барьеры, которые препятствуют общению абонентов.

Выделяют внешнюю и внутреннюю среду предприятия.

Внешняя среда предприятия – это все условия и факторы, которые возникают независимо от деятельности предприятия и оказывают существенное воздействие на него. Факторы обычно делятся на две группы: факторы прямого воздействия (микросреда) и факторы косвенного воздействия (макросреда).

Факторы косвенного воздействия (макросреда) не оказывают прямого воздействия на деятельность предприятия, но учет их необходим для выработки правильной стратегии.

К наиболее значимым факторам косвенного воздействия относятся:

● политические факторы – основные направления государственной политики и методы ее реализации, возможные изменения в законодательной и нормативно-технической базах, заключаемые правительством международные соглашения в области тарифов и торговли и т.д.;

● экономические факторы – темпы инфляции или дефляции, уровень занятости трудовых ресурсов, международный платежный баланс, процентные и налоговые ставки, величина и динамика внутреннего валового продукта, производительность труда и т.д. Эти параметры оказывают на различные предприятия неодинаковое влияние: для одной организации они представляются экономической угрозой, для другой воспринимаются как возможность развития. Например, стабилизация закупочных цен на продукцию сельского хозяйства для ее производителей рассматривается как угроза, а для перерабатывающих предприятий – как выгода;

● социальные факторы внешней среды – отношение населения к работе и качеству жизни; существующие в обществе обычаи и традиции; разделяемые людьми ценности; менталитет общества; уровень образования и т.п.;

● технологические факторы – позволяют предвидеть возможности, связанные с развитием науки и техники, своевременно перестроиться на производство и реализацию технологически перспективного продукта, спрогнозировать момент отказа от используемой технологии.

Микросреда – это часть внешней среды предприятия, которая формируется потребителями, поставщиками и конкурентами.

Потребители оказывают наибольшее влияние на экономику предприятия. В зависимости от экономического назначения потребляемой продукции потребители разделяются на предприятия-посредники и конечные потребители.

Предприятия-посредники приобретают оборудование, сырье, полуфабрикаты и другие товары и услуги для использования в дальнейшем производстве, операциях или для перепродажи другим потребителям. Конечные потребители обычно покупают готовые изделия для личного, семейного или домашнего непосредственного использования.

Потребители как субъекты внешней микросреды определяют номенклатуру, ассортимент и качество производимой продукции, а также формируют уровень цен.

Под поставщиками в широком смысле этого слова следует понимать поставщиков не только сырья, материалов, комплектующих деталей и узлов, но и научно-технической продукции (проекты, технологии, техника), учреждения и организации, оказывающие различного рода услуги (транспортные, складские, консалтинговые и другие), банки, которые осуществляют кредитование, и т. п.

Поставщики прежде всего оказывают влияние на уровень издержек предприятия через цены на сырье, материалы и оказываемые услуги. Кроме того, они во многом определяют качество производимой продукции, которое зависит от уровня прогрессивности предлагаемых проектов, совершенства технологии и техники, качества поставляемых сырья и материалов. В меньшей мере влияют поставщики на номенклатуру и ассортимент производимой продукции. Однако из-за отсутствия или недопоставки необходимых сырья и материалов возможны изменения в производственной программе предприятия.

Взаимоотношения между поставщиками и потребителями представляют собой горизонтальные хозяйственные связи и строятся на договорной основе.

Конкуренты играют не менее важную роль во внешней среде. Конкуренция как экономическое соревнование между хозяйственно самостоятельными производителями за достижение своих интересов путем продажи продукции, выполнения работ, оказания услуг одним и тем же потребителям, по сути, представляет собой борьбу за потребителя. В условиях конкуренции производитель вынужден выпускать продукцию, соответствующую требованиям потребителя, иначе она не будет реализована. Когда есть выбор, покупатель отдает предпочтение наиболее качественному товару, а при одинаковом качестве – более дешевому. Это вынуждает производителя создавать обладающий рыночным преимуществом товар.

Внутренняя среда предприятия определяет технические и организационные условия работы предприятия и включает следующие основные элементы: систему менеджмента, производство, финансы, маркетинг, персонал, организационную структуру.

Внутренняя среда определяет внутренние возможности и потенциал предприятия, на которые оно может рассчитывать в конкурентной борьбе для достижения поставленных целей. Анализ внутренней среды позволяет лучше уяснить цели и задачи организации.

Основными элементами внутренней среды предприятия являются:

● производство (в зарубежной экономической литературе – управление операциями): объем, структура, темпы производства; номенклатура продукции; обеспеченность сырьем и материалами; уровень запасов, скорость их использования; наличный парк оборудования и степень его использования; резервные мощности; экология производства; контроль качества; патенты, торговые марки и т.д.;

● персонал: структура, квалификация, количественный состав работников, производительность труда, текучесть кадров, стоимость рабочей силы, интересы и потребности работников;

● система менеджмента, ее организационная структура, методы управления, а также уровень квалификации, способности и интересы высшего руководства, престиж и имидж предприятия;

● маркетинг, охватывающий все процессы, связанные с планированием производства и реализацией продукции, в том числе: производимые товары, доля рынка, каналы распределения и сбыта продукции, маркетинговый бюджет и его исполнение, маркетинговые планы и программы, стимулирование сбыта, реклама, ценообразование;

● финансы – имущественные отношения во внутренней среде предприятия и с внешней средой. Состояние финансов определяет платежеспособность предприятия, а значит, возможность приобретать необходимые ресурсы для бесперебойной работы;

● культура и имидж предприятия – факторы, которые создают образ предприятия; высокий имидж предприятия позволяет привлечь работников высокой квалификации, стимулировать потребителей к покупке товаров и т.п.

Таким образом, деятельность предприятия зависит от внешних и внутренних факторов, состояние которых может как содействовать, так и противодействовать его развитию.

2. ОРГАНИЗАЦИОННО – ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИЙ

1. Особенности функционирования государственных организаций.

     В условиях рыночной системы хозяйствования каждое предприятие в силу объективных  и субъективных причин должно искать свой путь развития, свою организацию  и форму хозяйствования. В соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь важным признаком предприятий является их деление на организационно-правовые формы. Цель, для реализации которой создается предприятие, во многом влияет на выбор организационно-правовых форм и относит их к одной из двух категорий:

• коммерческие предприятия (организации);

• некоммерческие предприятия (организации).

     Коммерческими предприятиями (организациями) признаются юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и ее распределение, в том числе между участниками создания или функционирования предприятия. Коммерческие предприятия могут создаваться в форме товариществ и обществ, производственных кооперативов, унитарных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств .

     Наличие различных организационно-правовых форм хозяйствования является важнейшей  предпосылкой для эффективного функционирования рыночной экономики. В Гражданском  кодексе РБ зафиксированы формы  хозяйствования, каждая из которых, имеет свои особенности, преимущества и недостатки и в то же время одинаковые права, в том числе и на коммерческую деятельность.

     Государственные предприятия образуются по инициативе государственных органов на основе государственной собственности, которая выступает в виде республиканской собственности и собственности административно-территориальных единиц (муниципальной, коммунальной собственности). Государственные предприятия являются унитарными. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Оно находится в государственной собственности и, в зависимости от важности и масштабов деятельности предприятия, может относиться к республиканской или коммунальной сфере управления и Правовое положение республиканских и муниципальных унитарных предприятий определяется Гражданским кодексом РБ. Унитарные предприятия по сравнению с другими коммерческими организациями имеют ряд особенностей

- в форму хозяйствования предприятия заложен принцип унитарно-означающий, что соответствующий субъект не наделяется правом собственности на закрепленное за ним имущество. Собственником этого  имущества остается учредитель;

- имущество унитарного предприятия является неделимым и ни при каких условиях не может быть распределено по вкладам, долям и паям, в том числе между работниками предприятия;

- право ответственности сохраняется за учредителем, и имущество закрепляется за унитарным предприятием лишь на ограниченном вещном праве;

- во главе предприятия стоит единоличный руководитель, который нанимается собственником либо уполномоченным им органом на основе контракта и им подотчетен.

     В зависимости от того, какие права  представляет учредитель, унитарные  предприятия подразделяются на две  категории:

• унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения;

• унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления.

     Право хозяйственного ведения - это право  предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника в пределах, установленных законом  или иными правовыми актами. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, учреждается решением собственника его имущества или уполномоченного на то государственного органа, либо органа местного управления. Такое предприятие может создавать дочерние унитарные предприятия с правом юридического лица на основе передачи им части его имущества в хозяйственное ведение.

     Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления имуществом, создается по решению Правительства Республики Беларусь и носит название казенного предприятия. Право оперативного явления в соответствии с ГК РБ - это право казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных законом, в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Порядок распределения доходов определяет собственник имущества, который несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества. Субсидиарная ответственность - это дополнительная ответственность перед кредитором совместно с должником. Работники государственного унитарного предприятия являются наемными.

     Различия  прав хозяйственного ведения и оперативного управления состоят в содержании и «объеме» правомочий, которые предприятия  получают от собственника на закрепленное за ними имущество. Право хозяйственного ведения шире права оперативного управления, так как оно обеспечивает самостоятельность в управлении.

     Учредители  унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, не отвечают по обязательствам предприятия, за исключением случаев, когда в  банкротстве предприятия виноват  сам учредитель. При несостоятельности же казенных предприятий государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам этого предприятия при недостаточности его имущества как учредителя. Из этого вытекает, что унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, в принципе не может быть банкротом. [4. c. 270 ]