- •1.Понятие и предмет конституционного права как отрасли права
- •5Система конституционного права как отрасли права.
- •8Конституционное право как наука: понятие, предмет, методология, функции
- •9Источники науки конституционного права
- •10.Система науки конституционного права и ее соотношение с системой отрасли
- •12. Основные этапы развития Конституции рф.
- •13. Юридические свойства Конституции рф как Основного Закона
- •14. Порядок разработки, принятия и изменения Конституции рф
- •15. Система Конституции рф
- •16. Виды конституций в рф и их особенности.
- •17. Основы конституционною строя как конституционно-правовой институт
- •18. Народный суверенитет и формы его проявления.
- •19. Декларация о государственном суверенитете .Рсфср от 12июня 1990 года.
- •20. Формы представительной и непосредственной демократии их соотношение.
- •21. Порядок назначения и проведения референдума
- •22. Вопросы референдума
- •24. Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности в рф
- •28.Понятие и принципы гражданства рф
- •29.Развитие законодательства о российском гражданстве
- •30.Основания и порядок приобретения гражданства рф
- •33.Органы, принимающие решения по вопросам гражданства
- •34Понятие основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
- •35Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •36.Личные права и свободы человека и гражданина в рф
- •37. Политические права и свободы граждан
- •38.Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина
- •40. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •41.Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф
- •32. Гражданство детей и гражданство родителей, опекунов и попечителей. Гражданство недееспособных лиц.
- •35. Конституционные права и свободы человека и гражданина в рф: понятие и классификация.
- •25Конституционные основы деятельности государства в социальной сфере
- •26Правовые основы деятельности средств массово информации
- •27 Понятие основ правового статуса человека и гражданина как конституционно-правового института
- •4. Порядок создания общественных объединений.
- •5. Порядок прекращения общественного объединения.
- •42. Порядок выезда из рф и въезда в рф
- •43. Пределы допустимого ограничения прав и свобод в режиме чрезвычайного положения
- •44. Федеративное устройство как конституционно правовой институт
- •46. Конфедерация как форма межгосударственного союза
- •48. Становление и развитие России как федеративного государства
- •51. Предмет ведения рф
- •59. Президент рф- глава государства, его компетенция. Порядок признания и отрешения от должности Президента рф
- •60. Федеральное собрание рф: порядок формирования, двухпалатная структура
- •61. Понятие избирательного права и избирательной системы, их соотношение.
- •64. Тайное голосование: понятие, гарантии.
- •65. Сочетание мажоритарной и пропорциональной избирательных систем в рф
- •66. Избирательные округа: их виды и порядок образования.
- •67. Порядок формирования Совета Федерации фс рф
- •68. Избирательные комиссии: их виды, порядок образования, полномочия.
- •69. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты.
- •70. Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы
- •71. Компетенция Совета Федерации.
- •72. Компетенция Государственной Думы.
- •73. Законодательный процесс.
- •Конституционные основы организации и деятельности законодательных исполнительных и судебных органов субъектов рф.
- •75. Правительство рф: порядок формирования, компетенция.
- •76. Конституционные основы системы судебной власти в рф.
- •Конституционное правосудие в рф.
- •Конституционные основы прокурорского надзора
- •79. Местное самоуправление: понятие, система, принципы осуществления.
- •80. Компетенция органов местного самоуправления Основные акты органов местного самоуправления.
46. Конфедерация как форма межгосударственного союза
Конфедерация — союз суверенных государств для достижения конкретных целей, при которой объединившиеся государства, полностью сохраняя суверенитет и значительную независимость, передают часть своих собственных полномочий совместным органам власти для координации некоторых действий. Как правило, это внешняя политика, связь, транспорт, вооружённые силы. В отличие от членства в одной федерации, государство может быть членом нескольких конфедераций одновременно.
Вот признаки, характерные для этой формы государственного устройства:
Договорная форма образования конфедерации. Большая часть конфедераций была образованна на основе соответствующих договоров.
Свобода выхода из конфедерации (сецессии). В отличии от федерации, где попытка сецессии рассматривалась как мятеж, выход же из состава конфедерации означает расторжение договорной связи с союзом.
Конфедерация не обладает суверенитетом, суверенитет принадлежит государствам, входящим в нее. То есть никакие решения союзной власти не имеют силы на территории государства, входящего в состав конфедерации, без их согласия.
Предметы ведения конфедерации ограниченны перечнем небольшого и в целом незначительного круга вопросов. Это - вопросы войны и мира, внешней политики, формирование единой армии, общей системы коммуникаций, разрешение споров между субъектами конфедераций.
В конфедерацию образуются не все государственные органы, а только те, которые необходимы для осуществления задач, выделенных по договорным актам.
В представительных органах конфедерации делегаты представляют не территориальные части или население одного государства, а суверенитет государства.
Постоянно действующие государственные органы конфедерации не обладают властными полномочиями. Акты конфедеративной власти не содержат норм прямого действия и адресованы к органам власти субъектов конфедерации.
Субъектам конфедерации принадлежит право нуллификации, то есть отказа в признании, либо отказа в применении актов союзной власти.
Бюджет конфедерации формируется за счет добровольных взносов субъектов конфедерации. Правом непосредственного налогообложения конфедерация не обладает.
Субъекты конфедерации имеют право устанавливать таможенные и иные ограничения, препятствующие передвижению лиц, товаров, услуг и капиталов.
Как правило, в конфедерациях отсутствует единая система денежного обращения.
Воинские формирования комплектуются субъектами конфедерации, причем нередко сохранялось их двойное подчинение государственным органам конфедерации и ее субъектам.
Конфедерация выступает как фоpма союза госyдаpств, сохpаняющих сyвеpенитет в полном объеме. Такое государственное устройство в настоящее вpемя нигде не сyществyет, хотя и делаются попытки создания конфедераций, например, между Россией и Белоруссией, а также в Западной Европе. В Европейском Союзе уже существует в безналичном обращении единая валюта, границы внутри Союза несколько лет открыты, отсутствует таможенный и визовой контроль. Но всё же о создании конфедерации говорить рано, хотя Европа к ней все же приближается. Hа pазных этапах истоpии обpазовывались конфедеpации, но после своего непpодолжительного сyществования они pаспадались, либо обpетали федеpативнyю фоpмy госyдаpственного yстpойства. По сyти, совмещая в себе чеpты как междyнаpодно-пpавовой, так и госyдаpственной оpганизации, она под воздействием ряда пpичин теpяет pавновесие, необходимое для ее сохpанения. В конфедерации отсутствует союзное гражданство.
47. Федеративное устройство РФ– это институт российского конституционного права, представляющий собой совокупность правовых норм, устанавливающих форму территориального устройства российского государства. Данный институт имеет определенные источники:
Гл. 3 Кон. РФ «Федеративное устройство»
Международные акты. (Устав СНГ 1993 г., договор о создании союзного гос. Белоруссии и России 1999 г., Конвенция о привилегиях и иммунитетах евразийского экономического сообщества 2001 г.)
ФКЗ и ФЗ. (ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах гос. власти субъектов РФ 1999 г.)
Указы Президента и акты органов исполнительной власти. Указ Президента о полномочном представителе в Федеральном округе 2000 г.
Акты субъектов РФ. Устав СК 1994 г.
Постановления КС РФ. Постановление от 7 июня 2000 г. № 10 П.
Следует выделить юридические признаки РФ, которые позволяют отнести ее к числу федеративных государств:
1) территория РФ состоит из территорий субъектов Федерации, которые представляют собой ограниченно-правоспособные государственные образования, обладающие определенной учредительной властью;
2) компетенция между Федерацией и ее субъектами разграничивается федеральной конституцией;
3) в российском государстве верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;
4) субъекты Федерации обладают правом принятия собственной Конституции (Устава), имеют свои высшие законодательные и исполнительные органы;
5) в России существует единое гражданство;
6) в российском парламенте - Федеральном Собрании РФ - имеется палата представляющая интересы субъектов Федерации (Совет Федерации);
7) внешнеполитическую деятельность осуществляют федеральные органы государственной власти. Они официально представляют РФ в межгосударственных отношениях.