II Часть

С учетом демографического спада эффективное использование трудовых ресурсов уже в ближайшей перспективе станет практически единственным фактором увеличения национального ВВП. Однако состояние трудового потенциала страны вызывает тревогу. Начиная с 1995 г. наблюдается постоянное ухудшение как количественных, так и качественных характеристик трудовых ресурсов: в результате депопуляции уменьшается их численность, возрастная структура деформируется за счет увеличения доли населения старшего возраста, удельный вес низкоквалифицированного труда повышается. Соответственно, снижается конкурентоспособность рабочей силы.

Если за 1995-2004 гг. население в целом сократилось на 4,6 млн. человек, или на 3,1%, то, по прогнозным оценкам, за десятилетие (2005 - 2014) убыль трудоспособного населения составит 9-16 млн. человек, или 14%. В 2015 г. на смену выходящим на пенсию придет поколение, почти на четверть меньшее по численности.

В ситуации ограниченности демографических ресурсов важно существенно улучшить условия вступления молодежи на рынок труда, обеспечить повышение ее мобильности и конкурентоспособности. Тем более что возможности для этого пока еще существуют. Сравнительные данные по России и странам "восьмерки" свидетельствуют, что доля молодежи в возрасте 15-24 лет в общей численности населения у нас наибольшая: в 2004 г. она составила 17,1% по сравнению с 10,8% в Италии, 11,7% в Японии и Германии, 14,2% в США.

Общая статистика уровня безработицы в Санкт-Петербурге

Для начала рассмотрим общие показатели динамики уровня безработицы по Санкт-Петербургу.

Позитивные изменения в экономике, наблюдающиеся в период 2003-2007 годов, оказали благоприятное влияние на положение дел в сфере занятости населения. Впервые за годы экономических преобразований отмечается увеличение спроса на рабочую силу, что проявляется в росте численности занятых. На очень низком уровне остается показатель регистрируемой безработицы. На конец 2006 года уровень регистрируемой безработицы составил 0,8% экономически активного населения. Уровень общей безработицы по Санкт-Петербургу - 4,1% к экономически активному населению, в 2 раза меньше уровня общей безработицы в целом по Российской Федерации  (8,3%). В конце октября 2007 года численность официально зарегистрированных безработных составила 17 тыс. человек. Всего на учете в органах государственной службы занятости состояло 48 тыс. человек.

К числу проблем в сфере занятости населения следует отнести  нехватку специалистов рабочих специальностей. Неудовлетворенная потребность в работниках особенно остро ощущается на промышленных предприятиях, в строительстве, торговле и в бюджетных организациях здравоохранения и образования. Немалая часть строительных и торговых предприятий использует труд рабочих из других регионов и стран.

В сфере занятости не удалось решить следующие проблемы:

• несбалансированность спроса и предложения рабочей силы;

• дефицит рабочих кадров;

• недостаточная адаптированность системы образования к требованиям рынка труда, особенно в части перспектив спроса на рабочую силу в профессионально-квалификационном разрезе.

Основные показатели в сфере занятости населения Санкт-Петербурга  в период 1999-2007 годов представлены в таблице1

Таблица1

Наименование показателя	1999 год	2001 год	2003 год	2005 год	2007 год
Численность экономически активного населения на конец года, тыс. чел.	2587	2418	2437	2518	2483
Численность безработных по методологии МОТ на конец года, тыс. чел.	271	152	96	86	102
Численность официально зарегистрированных безработных на конец года, тыс. чел.	22,8	17,2	17,7	22,2	19,3
Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию на конец года, чел.	0,7	0,6	0,6	0,8	0,9
Распределение численности населения, занятого в экономике по отраслям, %:
промышленность	20	20,2	20,2	19,9	20,1
строительство	11,2	11,5	11,3	11,5	11,6
транспорт и связь	8,9	8,8	8,8	9,1	9,1
торговля и общественное питание	20,6	20,2	20,6	20,8	19,7
ЖКХ и непроизводственные виды бытового обслуживания населения	5,6	5,3	5,4	5,4	5,1
сельское и лесное хозяйство	0,8	0,8	0,8	0,8	0,6
здравоохранение, физическая культура и спорт	6,7	6,5	6,5	6,5	6,5
образование, культура и искусство	10,9	10,8	10,7	10,8	11,1
наука и научное обслуживание	5,3	5,3	5,3	5,1	5,5
Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение	1,2	1,4	1,3	1,3	1,5
управление	3,8	3,9	3,8	3,6	3,6
другие отрасли	5	5,3	5,3	5,2	5,6

По данным администрации Санкт-Петербурга динамика изменений на рынке труда может быть представлена в следующих диаграммах:

Диаграмма1

Кконцу августа 2007 г. в органах государственной службы занятости на учете состояло 36,5 тыс. не занятых трудовой деятельностью граждан (на 1,7 тыс. чел. меньше, чем в предыдущем месяце), из них 16,1 тыс. человек имели статус безработного (на 0,3 тыс. чел. меньше, чем в предыдущем месяце). В августе статус безработного получили 2,4 тыс. чел., что на 0,1 тыс. чел. (на 3%) меньше, чем в августе 2006 г.

Диаграмма 2

Взглянем на динамику рынка труда с другой стороны, со стороны работодателя. За последние 3 года явно прослеживается рост в потребности организаций в работниках, заявленной в службу занятости. Однако в рассмотрении представленных данных следует учитывать несколько факторов. Во-первых, не все организации обращаются в службу занятости, поэтому эти цифры будут неточными. Во-вторых, как видно по изменениям кривых предыдущих лет, потребность в работниках изменяется в зависимости от сезона, поэтому в данных не хватает показателя последних месяцев

Диаграмма 3

Таким образом, можно отследить динамику нагрузки незанятого населения на одну вакансию, которая показана в следующей диаграмме

Диаграмма 4

Рассмотрим процентное соотношение количества безработных в зависимости от возраста:

• 18 -20 лет -3,7%;

• 21 -30 лет -31, 6%;

• 31 -40 лет -22,7%;

• 41 -50 лет -29,8%;

• 51 -60 лет -10%;

Не требуется особых усилий, чтобы заметить, что наибольший процент безработных наблюдается среди молодежи 21-30 лет. Эта тенденция вполне ясна, но данная проблема является наиболее актуальной для студента, поэтому рассмотрим эту тему более подробно.