25 Акты гражданского состояния

Акты гражданского состояния - юридические факты (действия граждан или события), влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. Акты гражданского состояния индивидуализируют гражданина и подлежат государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС), при их отсутствии — в органах местного самоуправления муниципальных образований, за рубежом — в консульских учреждениях Российской Федерации (пп. 1-3 ст. 4 Закона «Об актах гражданского состояния»).

Государственной регистрации в качестве актов гражданского состояния подлежат только те факты, которые указаны в Законе: рождение; заключение и расторжение брака; усыновление (удочерение); установление отцовства; перемена имени; смерть (п. 1 ст. 47 ГК, п. 2 ст. 3 Закона об актах).

Не подлежат регистрации как акты гражданского состояния все прочие факты, хотя бы и влияющие на статус гражданина (в частности, место его жительства, приобретение статуса предпринимателя, эмансипация, признание недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим — ст. 20, 23, 27, 29, 30, 42 ГК).

Государственная регистрация актов гражданского состояния, помимо функции индивидуализации граждан, обеспечивает также необходимый в публичных целях учет рождаемости, смертности, разводов и т.д. Регистрация производится путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состоя­ния (так называемые актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей (о рождении или о смерти, о за­ключении или расторжении брака, о перемене имени и др. — п. 2 ст. 47 ГК, п. 2 ст. 3 Закона об актах).

26 Признание гражданина безвестно отсутствующим: основания, порядок и правовые последствия

Право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства — одно из неотчуждаемых конституционных прав и свобод человека.

Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим осуществляется в порядке особого судебного производства (ч. I ст. 42, п. 1 ст. 45 ГК; подп. 3 п. 1 ст. 262, гл. 30 ГПК). Соответствующее решение суда отменяется в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина (ст. 44, п. 1 ст. 46 ГК).

Поскольку признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим связаны с длительным отсутствием гражданина в месте его жительства, правила исчисления срока длительного отсутствии (см. ч. 2 ст. 42 ГК) являются общими и применяются к случаям не только признания гражданина безвестно отсутствующим, но и объявления его умершим (п. 1 ст. 6 ГК). Данный срок начинает течь:

со дня получения последних сведений об отсутствующем гражданине;

с 1 -го числа месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем гражданине (при невозможности установления точного дня получения последних сведений);

с 1 января года, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем гражданине (при невозможности установления точного месяца получения последних сведений).

Вместе с тем данные институты, несмотря на отмеченное сходство, не зависят друг от друга: признание гражданина безвестно отсутствующим не является необходимой предпосылкой последующего объявления его умершим, кроме того, они покоятся хотя и на сходных, но не тождественных фактических составах и порождают разные последствия.

Гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение одного года. Признание гражданина безвестно отсутствующим влечет специфические последствия — имущественные и личные. Так, имущество безвестно отсутствующего, требующее постоянного управления, передается в доверительное управление лицу, определяемому органом опеки и попечительства, при этом между доверительным управляющим и органом опеки и попечительства заключается договор. Из этого имущества выдается содержание тем лицам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, а также погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего гражданина.

Согласно п. 3 ст. 43 ГК среди других последствий признания гражданина безвестно отсутствующим — прекращение действия доверенности, выданной им или ему (подп. 6, 7 п. 1 ст. 188 ГК), а также право его супруга расторгнуть брак в органах ЗАГС независимо от наличия общих несовершеннолетних детей. Признание безвестно отсутствующими родителей ребенка исключает его согласие на усыновление ст. 130 СК). Признание безвестно отсутствующим работника или работодателя — основание для прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (п. 6 ст. 83 ТК). При признании гражданина безвестно отсутствующим его семья приравнивается к семье умершего кормильца, соответственно, иждивенцы числа нетрудоспособных членов семьи имеют право на трудовую пенсию, а один из членов его семьи (в частности, один из родителей супруг) имеет право на трудовую пенсию независимо от наличия него статуса иждивенца (п. 1 ст. 9 Закона о трудовых пенсиях).

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим; на основании данного решения отменяется и управление его имуществом.