Глава 2 этого закона посвящена образованию кооператива. Порядок образования кооператива:

1. Граждане и/или юридические лица, которые решили создать кооператив, формируют организационный комитет, в обязанность которого входит подготовка технико-экономического обоснования проекта производственной деятельности кооператива, в котором устанавливается размер паевого фонда кооператива и источники его образования

Этот же комитет занимается подготовкой проекта Устава кооператива и занимается приемом заявлений о вступлении в члены кооператива, в котором обязательно должно быть обращено согласие участвовать в производственной или иной хозяйственной деятельности кооператива и обязанность соблюдать требования устава кооператива

2. Организационный комитет имеет право установить размер вступительных членских взносов в целях покрытия организационных расходов по образованию кооператива. Они обязаны предоставить отчет общему собранию членов кооператива о целевом использовании вступительных членских взносов

3. Организационный комитет собирает общее организационное собрание членов кооператива, на котором принимает решение о приеме в члены кооператива, об утверждении Устава кооператива, об избрании органов управления (правления) и о создании (избрании) членов наблюдательного совета кооператива (контролирующий орган); в отличие от правления кооператива члены наблюдательного совета з/п за участие в совете не получают; если они понесли расходы на проверку деятельности правления кооператива, то они на общем собрании должны предоставить отчет о реальных расходах; одновременно члены наблюдательного совета не могут быть членами правления

Законодатель обращает внимание на особенности образования кооперативов при реорганизации с/х организаций. При образовании в результате реорганизации с/х организации наряду с производственным кооперативом и иных коммерческих с/х кооперативов разделу не подлежат объекты производственной инфраструктуры (мастерские по ремонту техники, гаражи, сушилки для зерна, тока, склады, услугами которых пользовались члены реорганизуемой с/х организации). Эти объекты являются неделимыми, за исключением следующих случаев, когда они могут быть поделены в стоимостном выражении:

1. В силу удаленности с/х организации или КФХ от объектов инфраструктуры и им нецелесообразно экономически пользоваться этими объектами

2. Если с/х организация или КФХ имеют аналогичные объекты и у них нет необходимости в использовании общих объектов инфраструктуры

Ассоциируемое членство

Ассоциируемое членство в кооперативе допускается в соответствии с их уставами. Ассоциируемым членом кооператива может быть лицо, внесшее паевой взнос в кооператив. Это может быть юридическое лицо и/или гражданин. Данное лицо подает в кооператив заявление с просьбой принять его в члены. Решение принимается управлением, но контролируется наблюдательным советом (потребительский кооператив); в производственном кооперативе – на основании общего собрания членов кооператива. Случаи:

1. Выход на пенсию по возрасту или по состоянию здоровья

2. Переход на выборную должность вне кооператива

3. Призыв на военную службу в ряды вооруженных сил РФ

4. В других случаях, если они установлены в Уставе кооператива

Размер паевых взносов ассоциированного члена и условия выплаты по ним дивиденда, порядок выхода его из кооператива определяются в соответствии с Уставом кооператива. Ассоциируемый член не участвует в деятельности кооператива (ни в хозяйственной, ни в трудовой), но он имеет право голоса в кооперативе, но общее число ассоциированных членов на общем собрании не должно превышать 20% от числа членов кооператива, которые своим личным трудовым участием участвуют в развитии кооператива (либо принимают участие в хозяйственной деятельности).

Он имеет право голосовать, когда решается вопрос об увеличении паевых взносов, о выплате или невыплате дивидендов, когда вносятся изменения (дополнения) в устав кооператива; кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации.

Данное членство (работа) (норма статьи 13) является основной, т.е. работа в кооперативе является основной. Закон «О сельско-хозяйственной операции» есть глава 7 – Основа деятельности сельско-хозяйственного кооператива.

ЭТО ОЧЕНЬ ВАЖНО! ЗАПОМНИТЬ! (аналог соглашения о разделе продукции в природоресурсном): статья 40 – Труд; статья 39 - бухгалтерские документы и документация. Необходимо сказать о бухгалтерском учете; сделки кооператива – кооперативы могут заключать договоры, которые их самих обязывают в течение определенного периода, но не более 10 лет продавать производимую ими или им сельско-хозяйственную продукцию.

Все члены, которые вступают в кооператив, обязаны четко соблюдать устав. Там время начала работы кооператива – режим трудовой деятельности, там должно быть соблюдено условие о размере вносимого паевого взноса.

Кооператив в обязательном порядке должен состоять в ревизионном союзе – это было раньше так. Потом ревизионные союзы уходили, менялась позиция государства; потом было обязательное участие в одном из союзов кооперативов; потом решили, что зря меняли и снова ввели ревизионные союзы.

Ревизионный союз – это саморегулируемая организация, также подчеркивает, что кооперативы должны (обязаны) являться членами ревизионных союзов. Но теоретики оценивают обязательность эту как нарушение конституционного принципа добровольности членства в объединениях.

Деятельность ревизионных союзов также осуществляется за счет членских взносов кооперативов; при их неуплате кооператив подлежит исключению из союза. Но в течение 30 дней после исключения из ревизионного союза, кооператив обязан в новом союзе зарегистрироваться. Все ревизионные союзы являются членами саморегулируемых организаций (т.е. некоммерческих). Особенности саморегулируемых организаций (ревизионных союзов) определены федеральным законом от 1 декабря 2007 года «О саморегулируемых организациях».

Она осуществляет функции:

1. Представляет интересы своих членов

2. Разрабатывает и устанавливает требования к членству саморегулируемой организации

3. Разрабатывает рекомендации, касающиеся деятельности кооперативов и их союзов

4. Предоставляет образцы внутренних документов

5. Предлагает примерные уставы

Это на прямую перечеркивает принцип независимости и самостоятельности кооперативов; причем даже в определении своей деятельности. Саморегулируемые организации подлежат внесению в государственный реестр. Порядок ведения реестра определен постановление Правительства РФ от 29.09.08 №724 «Об утверждении порядка ведения государственного реестра саморегулируемых организаций». Члены саморегулируемой организации несут субсидиарную ответственность по ее обязательства в размере и порядке, которые предусмотрены учредительными документами этой организации (с точки зрения Татьяны Анатольевны – это финансово обременительно для них; это тормозит сельское хозяйство и развитие с/х коопераций).

Прекращение членства кооператива

Основания прекращения:

1. Выход члена кооператива путем подачи заявления о выходе из него по истечении срока, установленного уставом кооператива, а если уставом такой срок не установлен, то по истечении 2 недель с даты поступления в правление кооператива заявления

2. Смерть гражданина, являющегося членом кооператива, с даты его смерти

3. Передача пая другому члену данного кооператива с даты решения общего собрания о такой передаче

4. Передача пая членам потребительского кооператива члену данного кооператива с даты решения правления этого кооператива

5. Исключение членов кооператива с момента получения уведомления в письменной форме об исключении из членов кооператива (почтового уведомления)

Основания исключение из членов кооператива:

1. Невыполнение обязанностей, предусмотренных уставом кооператива, несмотря на предупреждения в письменной форме

2. Предоставление недостоверных данных бухгалтерской отчетности или недостоверные сведения об его имущественном состоянии, если такие требования предусмотрены уставом

3. Кооперативу причинен ущерб невыполнением членом кооператива обязанностей, предусмотренных уставом или кооперативу предъявлены исковые требования в результате невыполнения членом кооператива взятых на себя обязательств

4. Не имел права на вступление в кооператив или утратил право был членом кооператива (государственный служащий, прокурор, судья)

5. Является в с/х потребительском кооперативе учредителем или участником организации, конкурирующей с кооперативом, членом которого он является

6. Не выполняет без уважительных причин обязательств по личному трудовому участию в производственном кооперативе либо не участвует в хозяйственной деятельности потребительского кооператива в течение года (члены-физические лица – если гражданин болеет туберкулезом, то в течение 1 года он лечится)

При этом, и при основаниях прекращения и основаниях исключения – получение оставшегося паевого взноса происходит в конце финансового года.

Органы управления кооператива:

1. Общее собрание

Это основной орган кооператива. Оно осуществляет фактически управление кооперативом, оно избирает правление кооператива и/или председателя (этот орган исполнительный) и решает вопросы о приеме документов в члены кооператива с последующей рекомендацией на общем собрании

2. Наблюдательный совет кооператива

В производственном кооперативе зависит от количества членов они могут создать; а обязательным является создание наблюдательного совета в потребительском кооперативе. Наблюдательный совет – это контролирующий орган; наблюдательный совет может заменить собрание. Но в этот период времени они не имеет права выдавать кредиты членам кооператива.

Порядок принятия решений общим собранием

1. Обычный порядок

Собрались все члены, повестка дня всем известна, предупреждены все заранее; по каждому вопросу устраиваем дебаты и принимаем решение большинством голосов

2. Порядок письменного опроса

Например, у нас 15 членов кооператива; нам надо срочно собрать внеочередное заседание, но уехала в Израиль одна, вторая в Украину и так со всеми. А надо срочно принять решение. Теперь есть связь – смс, интернет и прочее. Мы эту повестку дня (этот вопрос) каждому сбрасываем – тогда решение будет считаться принятым, когда все 15 членов единогласно высказались по данному решению.

Статья 28 закона – в ней законодатель обращает внимание на ответственность председателя кооператива либо членов правления кооператива; эта же статья относится и к членам наблюдательного совета. Председатель кооператива и члены правления кооператива должны действовать в интересах кооператива добросовестно и разумно; они должны принимать меры по охране конфиденциальной информации, составляющей служебную, коммерческую тайну, так как они стали им известны в силу своих служебных обязанностей. Убытки, которые причинены правлением кооператива вследствие недобросовестного исполнения своих обязанностей, подлежат возмещению кооперативу на основании судебного решения, при этом члены правления несут солидарную ответственность.

Не будет нести ответственности, так как согласно п.5 статьи 28 закона освобождаются члены правления от возмещения убытков:

1. Если их действия основывались на выполнении решения общего собрания кооператива

2. В потребительском кооперативе, если действия совершались членами правления с одобрения наблюдательного совета

3. Если член правления не присутствовал на заседании правления кооператива, на котором было принято решение в результате которого кооперативу были причинены убытки

4. Если он присутствовал на правлении кооператива, но голосовал против указанного решения или воздержался от голосования, что в обязательном порядке должно быть отражено в протоколе заседания правления кооператива.

Члены наблюдательного совета никакого вознаграждения за деятельность в качестве членов наблюдательного совета не получают и не имеют права требовать вознаграждения, но могут поставить вопрос перед общим собранием кооператива о возмещении им расходов, которые они понесли при выполнении своих полномочий (оплата, проверки аудитора).

Член наблюдательного совета не может быть одновременно членом правления или председателем кооператива.

Единственная ответственность, к которой привлекаются члены наблюдательного совета – это за выдачу кредита членам кооператива (у них нет на это права).

Имущество кооператива

Источниками формирования источника кооператива могут быть как собственные, так и заемные средства. Доля заемных средств в имуществе кооператива устанавливается уставом. Он формирует собственные средства за счет паевых взносов, доходов от собственной деятельности и доходов от размещения своих средств в банках, от ценных бумаг, взносов.

Для осуществления своей деятельности кооператив формирует фонды, составляющие имущество кооператива. Он является собственником имущества, которое передано ему в качестве паевого взноса и является собственником имущества, произведенного и приобретенного в процессе своей деятельности.

Кооператив в обязательном порядке формирует резервный фонд в размере не менее 10% от паевого фонда кооператива. Являясь неделимым этот фонд не подлежит разделу на паи членов кооператива и ассоциированных членов, не подлежат выплате при прекращении ими членства.

В производственном кооперативе резервный фонд формируется за счет ежегодных исчислений не менее чем в размере 10% от прибыли. Размеры паевого фонда кооператива и обязательного паевого взноса устанавливаются на собрании членов кооператива.

В производственном кооперативе устанавливается в равных размерах, а в потребительском кооперативе пропорционально предполагаемого объема участия членов кооператива в хозяйственной деятельности этого кооператива.

Законодатель обращает наше внимание на распределение прибыли и убытков кооператива; порядок распределения прибыли и убытков регулируется статьей 36 закона.

Прибыль кооператива, определяемая по бухгалтерскому балансу и остающаяся после уплаты налогов, сборов и обязательных платежей распределяется на:

1. Погашение просроченных долгов

2. В резервный фонд и предусмотренные уставом кооператива иные неделимые фонды

3. На выплату причитающихся по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносом ассоциированных членов кооператива, дивидендов, а также на премирование членов кооператива и его работников, общая сумма которых не должна превышать 30% от прибыли кооператива, которая подлежит распределению

Дивиденд – часть прибыли кооператива, выплачиваемая по дополнительным паевым взносам членов кооператива и паевых взносов ассоциированных членов кооператива

4. На кооперативные выплаты, которые распределяются между членами кооператива пропорционально их личному трудовому участию в деятельности кооператива. Из них не менее 70% направляются на пополнение приращенного пая каждого члена кооператива; остальная часть выплачивается членам кооператива на руки.

Средства, которые зачислены в приращенные паи, используются на создание и расширение производственных и иных основных фондов кооператива, за исключением неделимого фонда, а также на погашение приращенных паев.

Если размер чистых активов уменьшился по сравнению с предыдущим годом, то погашение приращенных паев не допускается.

Реорганизация и ликвидация кооператива

Общие основания все те же, что и при ликвидации и организации юридического лица. Все те же этапы и сроки.

Если у кооператива остались земли, если никто из членов не собирается забрать их в виде пая или использовать как-то *(организовать ЛПХ, например). Значит нужно продать эту землю (на торгах). Мы должны в первую очередь уведомить орган местного самоуправления (по законодательству Томской области) о продаже. Нужно уведомить письменно (никаким мылом или смс). 1 месяц – срок для принятия решения органа местного самоуправления. Если он отказывается, то мы не можем менять стоимостной размер (заявили цену изначально, значит за эту цену и должны продать; если мы меняем стоимость, мы должны уведомить орган местного самоуправления).

Различия потребительских и производственных кооперативов – в презентации Максима Решетникова

Организация труда в сельском хозяйстве

С 1982 года данная тема не поднималась. Данная тема не интересует никого, в том числе и нашего законодателя по трудовому праву (к сожалению). В ТК РФ нет ни одной статьи, посвященной особенностям труда в сельско-хозяйственных работах.

Само сельско-хозяйственное предприятия – организация организовывает труд в своей организации. Но все-таки нужно обратить внимание на слово ТРУД.

Труд – деятельность, работа (физический или интеллектуальный, квалифицированный или неквалифицированный и так далее).

В ТП говорится о труде, который строится в отношениях, где определяются трудовые обязанности кем-то выше (работодателем).

Здесь нужно говорить о том, что особенности трудовых отношений в сельском хозяйстве, прежде всего, предопределяются технологическим процессом сельско-хозяйственного производства. Тогда, когда мы идем через технологический процесс, мы можем соотнести трудовое и аграрное право. Иначе мы не сможем приступить к выполнению любой сельско-хозяйственной деятельности.

Характерными чертами технологического процесса в сельском хозяйстве являются:

1. Он базируется на использовании природных ресурсов (земли, ландшафта, почвы, воды; климатические условия) и биологических процессах в растениях и животных, которые мы используем при производстве сельско-хозяйственной продукции

Главный источник труда – земля сельско-хозяйственного назначения. Надо здесь обратиться к ЗК РФ, так как он регулирует данные отношения, а специфика закреплена в законе «О мелиорации».

Когда мы говорим о производстве в растениеводстве, садоводстве, овощеводство и т.д., то мы обращаем внимание, что в этих отраслях сельского хозяйства мы воспроизводим в натуральном виде некоторые необходимые средства, которые нам пригождаются в воспроизводственном процессе (семена ржи, овса, гречихи)

Мы думаем о том, что нам нужны другие фрукты и мы начинаем заниматься воспроизводством новых сортов (например, из дикой вишни мы получаем вишню калибровую).

В животноводстве мы выращиваем молодняк; овцеводство – нужно мясо, но и шерсть тоже.

2. Результаты технологического процесса в сельском хозяйстве не могут быть заранее определены как количественно, так и качественно; это во многом зависит от природной зоны и климатических условий. Поэтому сельско-хозяйственный технологический процесс в большей степени подвержен нормальному производственному риску.

3. Важнейшей особенностью технологического процесса является то, что сельско-хозяйственный продукт создается путем естественного роста и развития растений и животных под воздействие труда, средств производства и природной среды их обитания. Именно эта особенность определяет то обстоятельство, что продолжительность периода производства в сельском хозяйстве полностью связана с естественными условиями роста и развития растений и животных. Конечно, человек воздействует на почву, на растения, на животных различными агротехническими и зоотехническими приемами и методами, селекцией, подбором более скороспелых сортов, растений, пород животных. Он пытается изменить условия естественного процесса, ускоряя его (орошая, удобряя, применяя различные рационы для животных), что позволяет ему сократить период производства отдельных продуктов в растениеводстве и животноводстве.

4. В сельском хозяйстве период производства и рабочий период в значительной мере не совпадают.

Период производства – это срок, в течение которого исходный материал превращается в конечный продукт

Рабочий период – это время, в течение которого исходный материал подвергается непосредственному воздействию труда

Для того чтобы наиболее рационально использовать свои трудовые ресурсы и чтобы приблизить период производства к рабочему периоду в сельском хозяйстве используется комбинирование производств как форма организации труда, что позволяет уменьшить неравномерность использования основного и оборотного капитала и труда, смягчить сезонность применения труда, увеличить оборачиваемость средств.

Чтобы совмещать эти периоды, нужно садить разные растения (которые различны по срокам выведения).

5. В сельско-хозяйственном производстве естественными являются определенные перерывы в трудовом процессе, которые обусловлены технологией производства и природно-климатическими условиями – отсюда преимущественно сезонный характер работы.

В ТК РФ есть перечень, который утвержден постановлением Правительства о том, какие работы мы считаем сезонными.

Аграрные трудовые отношения возникают на основе членства в сельско-хозяйственном производственном кооперативе и крестьянском фермерском хозяйстве

Наш законодатель закрепляет в законе «О КФХ» обязанность членов лично участвовать своим трудом в его деятельности; такую же обязанность закрепил законодатель и в законе о сельско-хозяйственной кооперации – это обязательный труд (основное место работы).

Не менее 50% объема всех работ выполняется его членами (СХК). Регулируется труд членов как КФХ, так и СХК специальными ФЗ, законами субъектов, уставами кооперативов, но не ТК РФ. А ТК РФ регулирует наемный труд – труд наемных работников.

Если голова КФХ выступает в качестве работодателя физического лица или само КФХ выступает в качестве юридического лица и поэтому обязана соблюдать все нормы, которые предписаны ТК РФ. А для выполнения работ по сбору, например, можно заключить гражданско-правовой договор (а не трудовой).

Для сельско-хозяйственного производства характерно применение широких профессий, совмещение основной и дополнительной трудовых функций; квалифицированного и неквалифицированного труда; договорное определение рода сельско-хозяйственной деятельности.

Труд в сельском хозяйстве можно классифицировать:

1. Механизированные полевые процессы, выполняемые с помощью мобильных машин (трактор, комбайн, картофелеуборщик – вспашка почвы, воронование, культивация, посев, посадка, уборка урожая)

2. Конно-ручные полевые процессы (волы, лошади – это и есть источник энергии здесь)

3. Трудовые процессы по обслуживанию стационарных машин (работы по доработке продукции после ее уборки – стационарный обмолот на току, сортирование, отчистка и сушка зерна, сортирование картофеля на сортировальных машинах, обмолот льна, измельчение силосных культур, работа по подготовке семян к посеву, их протравливание, приготовление кормов к вскармливанию животным; измельчение, запаривание, варка и смешивание кормов)

4. Ручные полевые процессы (лопата, вилы, мотыга, тяпка, корзины, ящики)

5. Транспортные трудовые процессы (перевозка груза)

6. Трудовые процессы в ремонтно-механических мастерских

7. Трудовые процессы по обслуживанию животных (одному и тому же исполнителю приходится заниматься или выполнять различные технологически разнородные работы)

28