42. Государственное воздействие на экономический рост

Общество стремится к экономическому росту, полной занятости и устойчивому уровню цен. Экономический рост - это такое экономическое развитие, при котором темпы роста производства устойчиво превышают темпы роста населения.

Факторы экономического роста:

1. Количество и качество природных ресурсов;

2. Количество и качество человеческих ресурсов (уровень образования, здоровье);

3. Стоимость основных фондов (накопленных до этого) - дороги, здания, жилой фонд и т.д.

4. Уровень применяемых технологий;

5. Рациональное распределение и использование ресурсов (энергоемкость произ-ва ит.д.)

Направления деятельности государства:

1. Стимулирование научных исследований и использование их результатов;

2. Увеличение ассигнований на образование - повышая уровень образования экономика обеспечивается квалифицированными кадрами;

3. Вопросы, связанные с налогообложением. Пр.: не облагать налогами образовательные учреждения: повышение таможенных пошлин на иномарки, для роста спроса на российские машины и т.д.

43. Антимонопольная политика государства

К важнейшим законодательным актам, регулирующим экономическую сферу, выполняющим функцию зашиты конкуренции, следует отнести антитрестовские (антимонопольные) законы. Для предотвращения последствий, связанных с несовершенством конкуренции, государство, на основе антимонопольного законодательства, использует меры государственного регулирования, устанавливая контроль над ценами, прибегая к разделению больших фирм, препятствуя их слиянию. Оно может изымать в судебном порядке незаконно полученную прибыль и т.д. Защита конкуренции как основы функционирования рыночной экономики не сводится к регулированию правил поведения монополий или борьбы с ними. Важнейшим условием создания конкурентной среды является наличие достоверной информации о ситуации на рынке и состояния экономики в целом.

Антимонопольное законодательство представляет собой пакет законов, который выступает как средство поддержания государством баланса между конкуренцией и монополией, как средство установления официальных "правил игры" на рынке.

Конкретный характер и содержание антимонопольного законодательства в разных странах имеют свои особенности, однако можно выделить общие для всех стран основы этого законодательства: охрана и поощрение конкуренции, контроль над фирмами, занимающими господствующее положение на рынке, контроль над ценами, зашита интересов потребит., зашита интересов и содействие развитию средн. и мелкого бизнеса.

Современное антимонопольное законодательство имеет два принципиальных направления: контроль за ценами и контроль за слияниями компаний. Антимонопольное законодательство в первую очередь запрещает соглашение по ценам. Незаконным является сговор между фирмами в целях установления цен. Законом преследуется демпинговая практика продаж, когда фирма умышленно устанавливает более низкие цены, с тем чтобы вытеснить из отрасли конкурентов.

Переход российской экономики к рынку требует активного государственного вмешательства в формирование конкурентной среды, учитывая предшествующее развитие экономики. Административно-командная система фактически культивировала монополизм, доведя его до невиданной степени. К началу 1990 г. доля государственной собственности в основных производственных фондах превышала 86%; внешняя торговля была монополизирована полностью. В стране существовала высокая степень концентрации производства. В 1993 г. 1/50 часть промышленных предприятий России, каждое их которых имело свыше 5 тысяч работников, выпустила более 40% всего объема продукции и получила свыше полов, всей принесенной российской промышлен. прибыли. Для создания конкурентной среды в экономике на первом месте стоят, конечно, проблемы разгосударствления и приватизации. Вместе с тем необходима и прямая государственная антимонопольная политика. Первая попытка создания антимонопольного законодательства в России была сделана еще в 1908 г. Однако организации российских предпринимателей встретили проект закона "в штыки" и сумели сорвать его принятие. Поэтому закон о борьбе с монополиями и недобросовестной конкуренцией появился в России только в 1991 г.. когда Верховный Совет принял Закон "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Целью антимонопольной политики объявлено предупреждение и сокращение монопольных цен, дефицитности производства; перераспределение монополистического богатства и диффузия, децентрализация совокупной концентрации экономических ресурсов в обществе.

В "Государственный реестр Российской Федерации объединений и предприятий монополистов" включены предприятия, производящие более 35% продукции на каком-либо товарном рынке. Для крупного слияния фирм, приобретения контрольного пакета (более 50% голосующих акций) иди более 35% акций (паев, долей) участия в уставном капитале необходимо предварительное согласие ГКАП России.

Естественные монополии – их цель – прозрачность (метро, газ, электроэнергия).