Вопрос №19. Теория и практика антимонопольного регулирования

Роль монополий в экономике неоднозначна, т.к они имеют не только полож, но и отриц проявления.

Отрицательные стороны:

1. Монополия сдерживает рост пр-ва

2. Взвинчивает цены на производимые товары, ведет к углублению неравенства населения

3. Способна оказывать влияние на правительство и этим политически опасна (внедрение «своих людей» в органы исполнительной власти, финансирование предвыборных компаний )

Положительные стороны:

1. Способствует улучшению качества товаров и услуг засчет больших вложений капитала (может нанимать высококвал раб силу)

2. способствует увеличению НТП и создает возможности для реализации крупных технических проектов (есть научный потенциал, деньги, внедряет новое оборуд, финансирует работу НИИ-разрабатывает новые виды конкурентосп-й продукции)

3. Уменьшает издержки пр-ва засчет эффекта масштаба пр-ва (уменьш издержек на единственную продукции с увеличением объема В этой прод).

Рост монополий во всех странах и их существенное влияние на экономику вызвали негативную реакцию во всех слоях об-ва. Правительства были вынуждены усиливать давление на деят-ть монополий законодательными мерами.

Антимонопольная теория и практика позволяет решать след проблемы:

1. Определить, является ли данная фирма монополией

2. какая доля прибыли явл монопольной, а какая нормальной

3. Изъять монопольную прибыль (через налоги).

Для оценки степени монополизации пр-ва или сбыта исп-ся спец показатель – индекс Харфинделла-Хиршмана.

п

ИХХ= ∑ Хi >(или=)1800; п-число фирм на рынке, Хi- доля фирмы на рынке в %.

I=1

Если больше 1800, то рынок монополизирован.

Антимонопольное законодательство

1890- закон Шермана (совершенная конкуренция может дать лучшие результаты. Это альтернатива монополии).

Запрещал любой тайный сговор отд фирм для ограничения торговли. Привлекалось к ответственности любое лицо, пытавшееся монополизировать торговлю. Наказания- 3-х кратный размер пострадавшей фирме, тюрьма, закрытие.

1914- Закон Клейтона. Объявлял недопустимой ценовую дискриминацию среди покупателей (цены не оправданы издержками), запрещал взаимопереплетающиеся директораты фирм( не может входить в директорат конкурирующей фирмы), а также продажу товаров с принудительным ассортиментом (покупаешь товар, а затем закл контракт на покупку еще и запчастей).

В 1914- образована Федеральная орговая комиссия (ФТК) для борьбы с нечестными методами конкуренции и антиконкурентными слияниями компаний.

1950-закон Селлера-Кефовера. Запретил скупку капитала конкурирующих фирм и слияние таких фирм.

В России формирование антимонопольного зак-ва началось в 90 г (98% собственности у го-ва).

В н.в( с дополнениями и поправками, сделанными позже) действует Закон РФ от 22 марта 1991 «Закон о конкуренции и ограничении монополистической деят-ти на товарных рынках». Законом определены формы недобросовестной конкуренции, установлено, что предприятие не м.б признано монополистом, если его доля в пр-ве и реализации данного товара меньше 35%. В соотв с законом Гос. комитетом по антимонопольной политике утверждены правила рассмотрения дел о нарушении антимонопольного зак-ва и опубликованы списки предпр-монополистов по всем отраслям н/х.