Концепция развития добровольчества в городе рязани на 2012 – 2015 гг. Информационная карта

1. Город: Рязань

2. Название проекта: КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА В ГОРОДЕ РЯЗАНИ НА 2012 – 2015 ГГ..

3. Автор проекта: Воротникова (Гулиева) Аида Анваровна – заместитель руководителя Штаба молодежного актива при главе администрации г. Рязани, оператор Центра развития добровольчества г. Рязани (Руководитель и соавтор проекта)

4. Контактная информация (Воротникова (Гулиева) Аида Анваровна):

Адрес: 390007, г.Рязань, ул.Керамические выселки дом 2

Мобильный телефон: [phone]

E-mail: [e-mail]

5. Краткое содержание:

Введение. Основные понятия, используемые в Концепции. 1. Общие положения. 2. Анализ нормативно-правовых документов по добровольчеству в Российской Федерации и Рязанской области. 3. Анализ состояния добровольчества в городе Рязани. 4. Цель и задачи развития добровольчества в городе Рязани. 5. Основные направления развития добровольчества в городе Рязани. 6. Результаты реализации Концепции.

6. Результаты реализации Концепции.

Реализация Концепции позволит достичь следующих результатов:

• формирование целостной устойчивой общественно-государственной системы поддержки социального добровольчества;

• внедрение опыта организации добровольной работы негосударственных организаций в деятельность государственных учреждений социальной сферы;

• расширение спектра и объема социальной помощи и социальных услуг, предоставляемых населению города Рязани, повышение их качества; повышения эффективности социальных программ и деятельности государственных и негосударственных организаций социальной сферы;

• повышение уровня общественной активности населения города Рязани, вовлеченности граждан в решение социальных задач;

• активизации молодежи посредством вовлечения в общественную и профессиональную занятость в социальной и общественно-полезной сфере на основе добровольчества;

• совершенствования деятельности некоммерческих организаций и форм их взаимодействия с органами государственной власти в интересах социально-экономического развития и укрепления гражданского общества.

Введение.

Благотворительная деятельность некоммерческих организаций, бизнеса и физических лиц, а также добровольческая активность граждан являются важнейшими факторами социального развития общества в таких сферах, как образование, наука, культура, искусство, здравоохранение, охрана окружающей среды и ряд других.

Содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства) в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, отнесены к числу приоритетных направлений социальной и молодежной политики. В Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 18.12.2006 № 1760-р, определены цели молодежной политики: вовлечение молодежи в социальную практику путем развития добровольческой деятельности молодежи. В Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и  добровольчества в  Российской Федерации, принятой распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 № 1054-р, впервые была определена основная цель государственной политики в области содействия развитию добровольчества — активизация потенциала добровольчества как ресурса развития общества.

Благотворительная и добровольческая деятельность является сферой, дающей простор созидательной инициативе и социальному творчеству широких слоев населения, обеспечивающей важный вклад в достижение целей социальной политики страны и повышение качества жизни граждан.

В последние годы наблюдается устойчивый рост числа граждан и организаций, участвующих в благотворительной и добровольческой деятельности, а также расширяются масштабы реализуемых благотворительных программ и проектов. Важным шагом в развитии благотворительной деятельности стало формирование законодательства Российской Федерации о целевом капитале некоммерческих организаций. В то же время остается значительным разрыв между числом граждан, заявляющих о потенциальной готовности участвовать в благотворительной и добровольческой деятельности, и числом граждан, реально ведущих такую деятельность. Это связано, в частности, с низким уровнем доверия граждан к благотворительным организациям. Чуть более половины граждан полагают, что большинству российских благотворительных организаций можно доверять. Невысокий уровень доверия к субъектам благотворительной и добровольческой деятельности со стороны общества связан с недостатком информации о деятельности таких организаций и добровольцев, мотивации, целях и ее реальных результатах. Сказываются неразвитость инфраструктуры поддержки благотворительной и добровольческой деятельности и недостаточная эффективность применения налоговых льгот, предоставляемых в связи с благотворительной и добровольческой деятельностью граждан и организаций.

Основной целью государственной политики в области содействия развитию благотворительной и добровольческой деятельности является активизация потенциала благотворительности и добровольчества как ресурса развития общества, способствующего формированию и распространению инновационной практики социальной деятельности, позволяющего дополнить бюджетные источники для решения социальных проблем внебюджетными средствами и привлечь в социальную сферу трудовые ресурсы добровольцев.

Основными задачами содействия развитию благотворительной и добровольческой деятельности, связанными с реализацией конституционного принципа поощрения благотворительной деятельности, являются:

• обеспечение роста поддержки в обществе и расширения участия граждан в благотворительной и добровольческой деятельности, а также повышение доверия граждан к благотворительным организациям;

• формирование условий для расширения объемов благотворительных пожертвований граждан и организаций;

• обеспечение роста числа благотворительных организаций, в том числе частных и корпоративных фондов, обеспечивающих устойчивость благотворительной деятельности;

• содействие повышению эффективности и профессионализма деятельности благотворительных организаций;

• развитие инфраструктуры информационно-консультационной и образовательной поддержки благотворительной и добровольческой деятельности;

• формирование условий для эффективного использования потенциала благотворительной и добровольческой деятельности на этапах планирования и реализации социальных программ государства и бизнеса в деятельности государственных и муниципальных учреждений и некоммерческих организаций.

Реализация задач содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества предполагает активизацию механизмов самоорганизации участников благотворительной деятельности, саморегулирования благотворительных организаций на принципах партнерского взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества.

Данная Концепция предназначена для созданий условий, при которых:

• каждый человек хотя бы раз в год в течение двух часов будет заниматься добровольческим трудом;

• добровольчество будет такой же нормой, частью повседневной жизни как необходимость ходить на работу;

• любой гражданин сможет попробовать себя в качестве автора или руководителя социального проекта или участника свободного труда,

• все люди смогут работать по призванию, а не в силу необходимости, престижа или случайности,

• всеобщей общественной ценностью и основой личностного роста будет желание помочь окружающим, а не происхождение, богатство или статус.

Основные понятия, используемые в Концепции

 Добровольчество (добровольческая деятельность) - форма обеспечения занятости населения, основанная на его неденежном стимулировании вне зависимости от имущественного положения, социального статуса, взглядов, религиозных убеждений и национальной принадлежности, осуществляемая вне рамок какого-либо оплачиваемого труда, коммерческих отношений или государственной службы физическими лицами, ассоциациями или юридическими лицами на благо общества на основе свободного волеизъявления и без намерения извлечь финансовую выгоду, для решения социальных задач.

• Доброволец – гражданин, который по собственной воле время от времени или на регулярной основе жертвует все время, труд или профессиональное мастерство без расчета на денежное вознаграждение.

• Добровольческая организация – некоммерческая организация, деятельность которой направлена на решение социальных задач через осуществление добровольческой деятельности (привлечение добровольцев).

• Добровольческое объединение – объединение граждан (формальное или неформальное), созданное для решения социальных задач через осуществление добровольческой деятельности (привлечение добровольцев).

• Социальная инициатива – мотив, направленный на решение социальной задачи через самостоятельную активность граждан или их формальных или неформальных объединений.

• Социальное добровольчество – добровольный труд, осуществляемый отдельными гражданами или организациями гражданского сектора и направленный на решение социальных проблем, в том числе проблем занятости в условиях кризиса.

• Самоорганизация граждан – самостоятельная и под собственную ответственность деятельность граждан по собственному созданию организационных форм решения проблем по месту жительства, деятельности или иным интересам.

• Стимулирование граждан – создание условия для осуществления гражданами той или иной деятельности.

• Неденежное стимулирование граждан – создание условия для осуществления гражданами той или иной деятельности, основанное на их недежной заинтересованности в результатах труда.

• Формы добровольческой деятельности – формы самоорганизации граждан для решения социальных задач через осуществление добровольческой деятельности.

  • Молодежное добровольчество – добровольческая деятельность, осуществляемая молодыми людьми самостоятельно или через участие в работе молодежных организаций или молодежных объединений.

  • Арт-волонтёрство – добровольческая деятельность, осуществляемая для поддержки музеев, памятников истории и культуры, некоммерческой выставочной деятельности.

  • Экологические добровольчество - добровольческая деятельность, осуществляемая для поддержания или восстановления экологического равновесия на местном (локальном) уровне или на месте экологических катаклизмов.

  • Правозащитное добровольчество - добровольческая деятельность, осуществляемая для расширения социальных возможностей для защиты прав и свобод человека и гражданина.

  • Семейное добровольчество – добровольческая деятельность и добровольный труд двух и более членов семьи.

  • Детское добровольчество - добровольческая деятельность, осуществляемая детьми самостоятельно или через участие в работе детских организаций или детских объединений, а также в дошкольных или образовательных учреждениях.

• Инфраструктура поддержки добровольчества – условия для поддержки  добровольческой деятельности. Инфраструктура включает в себя нормативно-правовую базу, субъекты реализации Концепции, институты поддержки, формы государственной и муниципальной поддержки, мероприятия, информационные площадки и др. Инфраструктура строится на международном, федеральном, региональном и местном уровнях.

• Социальная сеть добровольчества - открытый информационный ресурс, созданный в сети интернет и включающий в себя информационное агентство, возможности ведения электронных дневников и создания виртуальных сообществ, а также механизмы продвижения общих ценностей для содействия добровольческой деятельности.

• Формы неденежного стимулирования граждан – формы обеспечения заинтересованности граждан в осуществлении добровольческой деятельности (привлечения добровольцев). Формами неденежного стимулирования граждан являются:

  • система благодарностей,

  • система повышения статуса,

  • система повышения образовательного уровня (формальная и неформальная).

• Государственная (муниципальная) поддержка добровольческой деятельности – государственная (муниципальная) политика, направленная на создание условий для становления и развития добровольчества.

• Принципы  добровольческой деятельности.

  • В соответствии со Всеобщей декларацией волонтеров, волонтеры исповедуют и применяют на практике следующие основные принципы:

  • признают право на объединение за всеми мужчинами, женщинами, детьми, независимо от их расовой принадлежности, вероисповедания, физических особенностей, социального и материального положения;

  • уважают достоинство и культуру всех людей;

  • оказывают взаимную помощь, безвозмездные услуги лично, либо организованно в духе партнерства и братства;

  • признают равную важность личных и коллективных потребностей, способствуют коллективному обеспечению этих потребностей;

  • ставят перед собой цель превратить волонтерство в элемент личного процветания, приобретения новых знаний и навыков, совершенствования способностей, стимулируя для этого инициативу и творчество людей, давая каждому возможность быть созидателем, а не пользователем;

  • стимулируют чувство ответственности, поощряют семейную, коллективную и международную солидарность.

• Свободный труд – деятельность человека (форма занятости), осуществляемая без принуждения на основе его собственного желания,  самовыражения, направленная как на получение коммерческого результата, так и на решение социальных проблем, самостоятельно или через объединение с другими гражданами. Добровольческая деятельность является частной формой свободного туда.

• Сеть добровольческих объединений – неформальное объединение добровольцев, добровольческих объединений и добровольческих организаций, построенное на принципах виртуальности, взаимодействия и взаимной информационной поддержки.

• Механизм вовлечения в добровольческую деятельность различных категорий граждан – это деятельность по привлечению к добровольческой деятельности различных категорий граждан, используя различные соответствующие формы стимулирования.

• Корпоративное добровольчество -  действия коммерческих организаций , направленные на поощрение и поддержку безвозмездного участия своих работников в жизни местного сообщества и при сохранении рабочего места и частичном/полном сохранении заработной платы

• Компенсаторное добровольчество – форма добровольческой деятельности, при которой доброволец безвозмездно оказывает социальные услуги, но получает компенсацию за потраченное время

• День добровольца – 5 декабря - Генеральная Ассамблея ООН в 1985 г. предложила правительствам ежегодно отмечать 5 декабря - Международный день добровольцев во имя экономического и социального развития (Всемирный день волонтеров). ООН призвала государства осуществить меры в целях повышения осведомленности о важном вкладе службы добровольцев и, тем самым, побуждать еще больше людей во всех сферах деятельности предлагать свои услуги в качестве добровольцев, как на Родине, так и за рубежом.

Понятия и термины, используемые в концепции, не указанные в настоящем разделе, применяются в значениях, определенных международными актами, федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами.