1. Управление– функция сложных организованных систем любой природы, обеспечивающей сохранение их структуры, поддержание режима функционирования, направленного на реализацию их программных целей.

Муниципальное управление выступает в виде местного самоуправления, действующего в качестве публичной власти, наиболее приближенной к населению и обеспечивающей защиту интересов граждан, основанных на совместном их проживании на определенной территории.

Государственное управление как форма реализации прерогатив государства его органами и должностными лицами в общей системе социального публичного управления является основной сферой действия и применения норм административного права. В узком смысле под государственным управлением понимают лишь один специфический вид государственной деятельности, связанной с реализацией исполнительной государственной власти как одной из ветвей государственной власти.

В широком же смысле государственным управлением именуют деятельность любых государственных органов всех ветвей государственной власти.

2. Государство - особая организация общества, объединённого общими социальными, культурными интересами, занимающая определённую территорию, имеющая собственную систему управления, систему безопасности и обладающая внутренним и внешним суверенитетом.

ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА

1) территория

2) население

3) публичная власть.

4) суверенитет.

5) издание правовых норм. 6) обязательные сборы с граждан - налоги, подати, займы

7) государственные символы.

3. Функции государства – это основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его сущность, роль и социальное назначение в общественной жизни.

Классификация функций государства – выделение основных направлений деятельности государства, которое осуществляется по следующим основаниям:

1. по сфере деятельности государства:

а) внутренние – функции, которые государство осуществляет на своей территории с целью решения внутриполитических задач:

– функция охраны прав и свобод человека и гражданина;

– функция обеспечения правопорядка;

– экономическая функция;

– функция налогообложения;

– функция социальной защиты;

– экологическая функция;

– культурная функция;

б) внешние – функции, которые государство осуществляет за пределами своей территории с целью решения внешнеполитических задач государства:

– функция обороны страны;

– функция поддержания мирового порядка;

– функция сотрудничества с другими государствами и т. п.;

4. по сферам общественной жизни, которые являются объектами государственного воздействия:

а) экономические;

б) политические;

в) социальные; г) экологические; д) фискальные (финансовый контроль);

5. Основные функции Президента РФ как главы государства определены в ст. 80 Конституции РФ, согласно которой он:

1) является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина;

2) в установленном Конституцией РФ порядке принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти;

3) в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;

4) представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

6. Президент в соответствии с Конституцией обладает широким кругом полномочий, вытекающих из его статуса как главы государства и обеспечивающих ему возможность выполнять закрепленные за ним функции.

Эти полномочия затрагивают по сути дела все стороны государственной деятельности, их можно обобщить по следующим сферам. Полномочия, связанные с:

1) формированием федеральных органов государственной власти;

2) участием в законотворчестве;

3) функционированием исполнительных органов государственной власти;

4) обеспечением осуществления полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации;

5) внешней политикой и обороной;

6) иными сферами государственной деятельности.

7.Перечислить специальные полномочия Президента рф

- назначение на должность судей федеральных судов

- формирования совета безопасности РФ и руководства его деятельностью

- формирования Администрации РФ

- утверждение военной доктрины

- принятие решения об отставке правительства Рф

- назначение и освобождение от должности высшего командования Вооруженных сил Рф

- назначения с согласия Госдумы Председателя Правительства Рф

8.Перечислить основные принципы избрания и наделения полномочиями Президента рф

Президент изберается гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Изберается при : - наличие гражданства Рф

- достижения 35 лет

- постоянное проживание на территории РФ в течении 10 лет.

Президент РФ вступает в должность по истечению 4 лет со дня вступления в должность предыдущего президента РФ, избранного на предыдущих выборах.

9.Какие три стадии предусматривает процедура импичмента в рф

•   выдвижение Госдумой обвинения против Президента РФ - начало процедуры;

•   заключения Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ;

•   отрешение президента от должности Советом Федерации

Содержание стадий:

•  обвинение выдвигается Госдумой РФ большинством в 2/3 голосов по инициативе не менее 1/3 депутатов и при наличии заключения специальной образованной Госдумой комиссии; президент обвиняется в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления;

•  Верховный Суд РФ дает заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления, а Конституционный Суд РФ - о соблюдении порядка выдвижения обвинения;

•  Совет Федерации ФС РФ принимает решение об отрешении Президента РФ от должности квалифицированным большинством голосов - 2/3 + 1 голос от общего состава в 3-месячный срок после выдвижения

10.Перечислить основные функции Администрации Президента рф

-оформление и выпуск документов подписанных президентом РФ

- официальное опубликование актов Президента и Правительства

- организация протокольных мероприятии проводимых Президентом

- разработка мер по разъяснению политики Президента

- подготовка предложений рекомендации и прогнозо-аналетических материалов по стратегии общей политики РФ

- выработка предложений по законопроектной деятельности Президента

11.Дать характеристику должности Полномочного представителя Президента рф в федеральном округе

— должностное лицо, назначаемоеПрезидентом России, представляет Президента в пределах федерального округа, обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства на территории округа.

Полпред является федеральным государственным служащим и входит в состав Администрации Президента.

12.Перечислить основные функции и права Полномочного представителя Президента рф в федеральном округе

Функции   

-анализирует эффективность деятельности правоохранительных органов в федеральном округе, а также состояние с кадровой обеспеченностью в указанных органах, вносит Президенту Российской Федерации соответствующие предложения;     - организует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими партиями, иными общественными и религиозными объединениями;    -  разрабатывает совместно с межрегиональными ассоциациями экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации программы социально- экономического развития территорий в пределах федерального округа;

  -согласовывает проекты решений федеральных органов государственной власти, затрагивающих интересы федерального округа или субъекта Российской Федерации, находящегося в пределах этого округа;

- принимает участие в работе органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления, находящихся в пределах федерального округа.

Права

 - направлять своих заместителей и сотрудников своего аппарата для участия в работе органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, находящихся в пределах федерального округа;    -  пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов государственной власти;    -  использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;

- образовывать совещательные и консультативные органы.