- •Міністерство аграрної політики україни
- •Рівненський державний аграрний коледж
- •Економічна теорія
- •Опорний конспект лекцій
- •Розглянуто і затверджено на засіданні циклової комісії соціально-
- •Тематичний план
- •Модуль 1
- •1.1. Предмет і метод економічної теорії
- •1.Виникнення та еволюція економічної думки
- •2. Предмет економічної теорії
- •3. Економічні категорії і економічні закони
- •4.Методи економічних досліджень
- •5. Роль економічної науки в суспільстві
- •1.2. Зміст економічної діяльності суспільства та її результати
- •1.Потреби як спонукальний мотив економічної діяльності
- •Ф ізіологічні
- •2.Закон зростаючих потреб
- •3.Взаємозв’язок потреб , виробництва і споживання
- •1.3. Фактори, процес і результати виробництва
- •1.Виробництво і його основні фактори
- •2.Продуктивні сили суспільства та виробнича функція. Технологічний спосіб виробництва
- •3. Виробничі відносини, їх суть, система і структура
- •4.Суспільний поділ праці, його зміст і класифікація
- •5.Суспільний продукт – кінцевий результат економічної діяльності
- •1.4. Товарне виробництво. Гроші. Грошові системи
- •1.Форми суспільного виробництва: натуральне господарство і товарне виробництво
- •Товарне виробництво зароджується як протилежність натуральному виробництву.
- •2.Товар і його властивості
- •3.Суть і функції грошей
- •4.Грошові системи
- •Особливості готівкового і безготівкового грошового обігу
- •1.5.Власність в системі економічних відносин
- •1. Власність як економічна категорія
- •2. Структура власності, її типи, види і форми
- •3. Суб’єкти і об’єкти власності. Право власності.
- •Соціально – економічні перетворення, пов’язані із сучасною науково – технічною революцію, вносять суттєві зміни в об’єкти та суб’єкти власності.
- •4. Тенденції розвитку відносин власності в Україні і в світі
- •1.6.Загальні основи соціально-економічного прогресу
- •1.Технологічний спосіб виробництва і економічний прогрес
- •2.Рушійні сили економічного прогресу
- •3.Формування основ постіндустріальної цивілізації
- •1.7. Економічні аспекти глобальних проблем
- •1.Суть і класифікація глобальних проблем людства
- •2.Роззброєння та його роль у вирішенні глобальних проблем
- •3.Екологічна криза та форми її прояву
- •4.Енергетичні глобальні проблеми
- •5.Проблеми економічної відсталості окремих країн
- •3.Основні шляхи розв'язання глобальних проблем
- •2.Підприємництво: суть, види та функції
- •3.Малий бізнес та його роль в економіці
- •4.Аграрне виробництво і його особливості
- •2.2. Витрати виробництва
- •1.Суть і структура витрат виробництва
- •2.Собівартість як мірило витрат і доходів
- •3.Витрати виробництва і прибуток
- •2.3. Гранична корисність продукту
- •1.Поняття корисності. Загальна і гранична корисність
- •2.Споживчий вибір і бюджетні обмеження
- •3.Маржиналізм і теорія споживацької поведінки
- •2.4. Ринкова економіка
- •1.Поняття ринку, його характерні риси і функції
- •2.Ринковий механізм та його основні елементи
- •3.Структура ринку і його види
- •2.5.Підприємства на ринку продукту в умовах різних видів конкуренції
- •1.Поняття конкуренції .Поведінка підприємства в умовах різних видів конкуренції
- •2.Виникнення і форми монополії. Підприємство на монопольному ринку
- •2.6. Ринок факторів виробництва і розподіл доходів
- •1.Попит на ресурси та варіації факторів виробництва
- •Правило мінімізації витрат при використанні ресурсів.
- •Правило максимізації прибутку при використанні ресурсів.
- •2.Поведінка підприємства на ринку праці
- •3.Ринок капіталу та інвестиційна діяльність фірми
- •Розділ 3.Макроекономіка
- •3.1.Домогосподарства як постачальники ресурсів виробництва, як сфера споживання
- •1.Домогосподарства як суб’єкт ринкових відносин
- •2. Домогосподарства як постачальник ресурсів
- •3. Доходи домогосподарств
- •4.Місце домогосподарства в кругообігу продуктів, ресурсів і доходу
- •3.2. Сукупний попит і сукупна пропозиція
- •1. Сукупний попит. Фактори сукупного попиту
- •2. Сукупна пропозиція. Фактори сукупної пропозиції
- •3.3. Фіскальна політика. Бюджетний дефіцит і державний борг
- •1.Фіскальна політика держави і її функції
- •2.Державні видатки і збалансування дефіциту державного бюджету
- •3. Дискреційна і недискреційна фіскальна політика
- •3.4. Зайнятість ,безробіття, інфляція
- •1.Безробіття як економічне явище. Суть ,рівень та види безробіття
- •2. Поняття і значення зайнятості населення
- •3.Інфляція, її суть і наслідки
- •4. Зв’язок інфляції і безробіття Між інфляцією та безробіттям в економіці існує зв’язок.
- •3.5. Економічне зростання і його чинники
- •1. Економічне зростання : суть, цілі, ефективність
- •2.Фактори економічного зростання
- •3.Типи економічного зростання
- •4.Економічне зростання і циклічність
- •Модуль 3 Розділ 4.Світова економічна система
- •4.1.Формування та закономірності розвитку міжнародної економіки
- •1.Соціально-економічна сутність системи світового господарства
- •2. Міжнародний поділ праці. Інтернаціоналізація господарського життя
- •4.2.Суть і форми міжнародних економічних відносин
- •1. Сутність світогосподарських зв'язків , їх трансформація
- •2. Міжнародна торгівля та її форми
- •3. Міжнародний рух капіталів. Міжнародний кредит
- •4. Міжнародні валютні відносини. Валютний курс
- •5. Платіжний баланс і його регулювання
- •6. Міжнародна міграція робочої сили
- •4.3.Міжнародна економічна інтеграція
- •1.Поняття та основні риси міжнародної економічної інтеграції
- •2.Головні інтеграційні об”єднання світу
- •Розділ 5.Проблеми переходу до ринкової економіки
- •5.1.Особливості переходу від директивно-планової до ринкової економіки
- •1.Суперечності одержавленої економічної системи
- •2.Розвиток ринкових відносин – суб’єктивне спрямування перехідної економіки
- •3.Соціально-економічна стратегія перехідних процесів в Україні
- •5.2.Формування економічних передумов переходу до соціального ринкового господарства
- •1. Становлення різних форм власності. Роздержавлення й приватизація
- •2. Становлення й розвиток підприємництва
- •3. Формування сучасних ринкових відносин і ринкової інфраструктури
- •4. Суть і необхідність земельної реформи
- •5. Особливості ринкової трансформації економіки України
- •Список рекомендованої літератури
- •Модуль 2
- •Модуль 3
- •1.Що розуміють під світовим господарством?
- •2.Назвіть етапи розвитку світового господарства
- •Рецензія
2.Державні видатки і збалансування дефіциту державного бюджету
Уряд мобілізує кошти до державного бюджету через податки, а відтак здійснює видатки. Державний бюджет України містить чимало статей видатків, які можна згрупувати у шість основних напрямів: 1) національна оборона; 2) утримання державного апарату; 3) фінансування бюджетного сектора економіки; 4) соціальні видатки; 5) фінансування розвитку економіки; 6) проценти за державний борг. Обсяг кожного з напрямів видатків установлюється в законодавчому порядку і відбиває політику уряду.
У структурі видатків державного бюджету України найвагомішими є частки, пов'язані з утриманням державного сектора економіки (освіта, правоохоронна діяльність, охорона здоров'я, житлово-комунальне господарство, наука, культура, спорт тощо), з фінансуванням національної економіки, обслуговуванням державного боргу, а також заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.
Державний бюджет має бути збалансованим. Це означає, що видатки мають дорівнювати доходам. Якщо доходи перевищують видатки, то має місце надлишок, або профіцит, бюджету; якщо, навпаки, видатки більші за доходи, то виникає дефіцит бюджету. Майже всі країни, за небагатьма винятками, мають нині дефіцит бюджету.
Відношення суми дефіциту до ВВП, виражене у відсотках, називають рівнем дефіцитності бюджету. Якщо такий рівень становить 1—2%, ситуація є терпимою, якщо більший, то підриваються підвалини стабільності економіки.
Є три основні способи збалансування дефіцитного державного бюджету:
підвищення податків;
додаткова емісія грошей, або сеньйораж;
державні позики — випуск державних цінних паперів.
Підвищення податків має свої межі. На перший погляд може видаватися, що чим більші податкові ставки, тим більші надходження до державного бюджету. Проте частина економістів заперечує такий зв'язок, наголошуючи на важливості низьких ставок оподаткування для досягнення високих економічних результатів, у тому числі значних надходжень податків. Ці економісти вважають, що у довгостроковому періоді залежність доходів держави від податків описує крива Лафера .
Криву Лафера пояснюють так. За нульових податкових ставок жодних податкових надходжень не буде. Якщо ж податки сягнуть 100%, тобто держава привласнюватиме всі результати праці громадян, ніхто не матиме бажання працювати в офіційній економіці і вся
національна економіка стане тіньовою. Тому знову ж не буде податкових надходжень.
Що є між цими крайнощами? Якщо податкові ставки зростають від нуля, то податкові надходження збільшуються. Тоді за певного рівня ставок податків (чимало економістів вважають, що він становить 40%) люди починають менше працювати в офіційній економіці та спрямовують свою активність у тіньову економіку. Відтак державні податкові надходження фактично зменшуватимуться, навіть якщо податкові ставки збільшуватимуться. Хоча багато економістів скептично оцінюють криву Лафера, все ж підвищення податків як метод збалансування бюджету, вочевидь, є обмеженим.
Рівень оподаткування, або податковий тягар у національній економіці, що нерідко вимірюється середньою податковою ставкою (відношенням реальної суми усіх податків до величини доходів фірм і домогосподарств), на думку фахівців, впливає на поведінку економічних суб'єктів і величину податкових надходжень.
Другий метод збалансування державного бюджету — додаткова емісія грошей, або сеньйораж. Держава випускає додаткову кількість грошей і начебто отримує додаткові доходи. Це дуже зручний для уряду метод збалансування бюджету. Однак він має величезний недолік — викликає інфляцію. В Україні з 1997 р. емісію грошей для збалансування бюджету не застосовують.
Найчастіше для зрівнювання доходів і видатків держави використовують позику. Для отримання позики уряд випускає і продає державні цінні папери, натомість отримуючи гроші. Цей метод не викликає інфляції, але призводить до виникнення державного боргу. Через певний проміжок часу державні цінні папери треба викуповувати.
Фіскальна політика — це заходи уряду, спрямовані на зниження безробіття чи інфляції та досягнення природного обсягу виробництва через зміну державних видатків, рівня оподаткування або через одночасне поєднання обох заходів.
За допомогою фіскальної політики уряд може змінювати структуру національної економіки, зменшувати циклічні коливання, досягати повної зайнятості, сприяти економічному зростанню, впорядковувати державні фінанси, боротися з інфляційними спалахами тощо. Особливого значення набуває фіскальна політика в перехідній економіці. Це пов'язано передовсім із тим, що уряд уже не може використовувати такі традиційні інструменти командної економіки, як директивне планування та централізоване ціноутворення.
Розрізняють два види фіскальної політики: стимулюваяьну та стримувальну. Стимулювальна політика спрямована на підтримання високих темпів економічного зростання та досягнення високого рівня зайнятості. Для її проведення уряд збільшує видатки, зменшує податки або певним чином поєднує обидва заходи. Це збільшує інвестиції та зменшує безробіття. За стримувальної політики уряд прагне знизити рівень інфляції через підвищення податків, скорочення державних видатків чи поєднуючи обидва ці заходи.