II. Учебные материалы

Раздел 4 основы военной службы

Тема 4-5 исполнение обязанностей военной службы

5.1 Военная служба - особый вид государственной службы

Правовой основой военной службы являются Конституция и Закон Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе», которые возлагают на граждан России обязанность в случае нападения на нее защищать свое Отечество. Законодательство предусматривает ряд форм ее реализации, наиболее активной и основной из которых является служба в ВС РФ.

Основное предназначение ВС РФ - отражать агрессию, направленную против РФ, защищать целостность и неприкосновенность территорий РФ, а также выполнять задачи в соответствии с международными договорами РФ.

Военная служба выражается в повседневном выполнении конкретных воинских обязанностей. Это и участие в боевых действиях, и повседневное исполнение должностных обязанностей, установленных в соответствии с воинскими уставами, а также несение боевого дежурства (боевой службы), участие в учениях и походах кораблей и т.д.

Военная служба, говорится в Законе РФ «О воинской обязанности и военной службе», - особый вид федеральной государственной службы. Она исполняется гражданами в ВС РФ, а также в других государственных силовых структурах:

в пограничных войсках ФПС;

во внутренних войсках МВД;

в железнодорожных войсках;

в войсках Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ;

в войсках ГО;

в инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти;

в службе внешней разведки;

в органах ФСБ;

в органах Федеральной пограничной службы РФ;

в федеральных органах правительственной связи и информации: федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти и создаваемых на военное время специальных формированиях.

Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Если несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию, а также в иных установленных Федеральным законом случаях военнообязанный гражданин имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Условия и порядок прохождения военной службы определяются ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными и правовыми актами РФ. Они устанавливаются в зависимости от того, зачислены ли граждане на военную службу по призыву или на основе добровольного поступления - по контракту.

5.2 Исполнение обязанностей военной службы.

Военнослужащий, а также гражданин, проходящий военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях:

а) участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов;

б) исполнения должностных обязанностей;

в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда;

г) участия в учениях или походах кораблей;

д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником);

е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью;

ж) нахождения в служебной командировке;

з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;

и) следования к месту военной службы и обратно;

к) прохождения военных сборов;

л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;

м) безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности;

о) оказания помощи органам внутренних дел по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности;

п) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

р) совершения иных действий, признанных судом, совершенными в интересах личности, общества и государства.

Военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы, не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием:

а) самовольного нахождения вне расположения воинской части, за исключением случаев, названных выше в пунктах «л», «м», «н», «о», «п» и «р»;

б) добровольного приведения себя в состояние наркотического или токсического опьянения;

в) совершения деяния, признанного в установлен­ном порядке общественно опасным.

В связи с тем, что военная служба - это особый вид государственной службы, ей присущи определенные особенности и отличия.

Законодательство, а именно Закон Российской Федерации «Об основах государственной службы РФ» и Положение «О государственной службе» в числе первых ее основных принципов называют законность. Она предполагает, что организация, содержание и порядок прохождения государственной службы должны основываться и соответствовать действующему в государстве законодательству.

Другими принципами государственной службы, которые относятся также и к военной службе, являются:

- обязательность решений вышестоящих в порядке подчиненности государственных органов и должностных лиц, принятых в пределах их компетенции, для нижестоящих;

- подконтрольность и подотчетность государственных органов и государственных служащих;

- внепартийность государственной службы. В государственных органах не образуются политические партии и движения. Федеральные государственные служащие руководствуются законодательством и не связаны при исполнении должностных обязанностей решениями партий, политических движений и иных общественных объединений;

- равный доступ граждан Российской Федерации к государственной службе в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой без какой-либо дискриминации;

- ответственность федеральных государственных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

- социальная защищенность федеральных государственных служащих;

- стабильность государственной службы.