- •1Визначення та історія проведення Адміністративної реформи в Україні
- •I етап - підготовчий
- •2Сутність Адміністративної реформи
- •Загальні засади адміністративної реформи
- •Система органів виконавчої влади
- •3. Організація державної служби
- •3Визначення, історія та характерні риси Концепції реформи адміністративного права
- •4 Ключові засади реформування українського адміністративного права
- •5.Визначення, ознаки та класифікація органів виконавчої влади
- •6Кабінет Міністрів України як вищий орган в системі органів виконавчої влади
- •7Повноваження Президента України в сфері виконавчої влади
- •8Співвідношення державного управління і державної виконавчої влади
- •9Публічні послуги: поняття, основоположні засади та класифікація.
- •10. Адміністративні послуги: визначення, ознаки та принципи правового регулювання
- •11. Види адміністративних послуг. Платні послуги в системі адміністративних послуг
- •12 Зарубіжний досвід та проблеми удосконалення правового регулювання адміністративних послуг в Україні
- •13Публічна служба: організаційно-правові засади.
- •14Державна служба як вид публічної служби.
- •15Особливості правової регламентації деяких видів державної служби.
- •16Напрями вдосконалення правового регулювання державної служби в Україні
- •17Державний контроль як функція державного управління.
- •18Державний контроль як різновид соціального контролю, його види.
- •19Державний контроль у сфері виконавчої влади (загальний та спеціальний контроль).
- •20Правове регулювання повноважень суб’єктів державного контролю зі здійснення перевірок.
- •5) Закони, що регулюють питання державного контролю, що підпадає під дію Закону “Про держконтроль (нагляд) в сфері господарювання”
- •27. Адміністративний процес як різновид адміністративних провадження.
- •28. Право на судовий захист прав громадян у державному управлінні.(Стаття 6 касу).
- •29. Створення системи адміністративних судів в Україні.
- •32. Оскарження в адміністративних судах рішень, дій та бездіяльності суб’єктів владних повноважень.
- •33. Особливості адміністративного судочинства.
- •34. Прокурор як суб’єкт адміністративного судочинства.
- •36. Поняття заходів адміністративного примусу та їх класифікація.
- •38. Юридична природа адміністративної відповідальності, її особливості та актуальні питання її вдосконалення.
- •39. Поняття та види проваджень в справах про адміністративні правопорушення, їх завдання.
1Визначення та історія проведення Адміністративної реформи в Україні
АДМІНІСТРАТИВНА РЕФОРМА – це комплекс заходів, спрямованих на суттєве підвищення рівня керованості державних інституцій з метою максимального задоволення інтересів суспільстваІСТОРІЯ ПРОВЕДЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОЇ РЕФОРМИ В УКРАЇНІ
I етап - підготовчий
20.09.1995 р. – рішення комісії Верховної Ради України з питань правової політики і судово-правової реформи про створення робочої групи з підготовки Концепції адміністративної реформи.2.10.1997 р. – Указ Президента України “Про Державну комісію з проведення в Україні адміністративної реформи”.22.07.1998 р. - Указ Президента України «Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні».
II етап - основний20.11.1998 р. – Указ Президента України “Про першочергові заходи проведення адміністративної реформи в Україні”.15.12.1999 р. - Указ Президента України “Про систему центральних органів виконавчої влади”.
29.05.2001 р. - Указ Президента України “Про першочергові заходи подальшого здійснення адміністративної реформи в Україні”. 09.12.2010 р. – Указ Президента України “Про оптимізацію системи ЦОВВ”
2Сутність Адміністративної реформи
Основні риси адміністративної реформиТісний зв'язок з конституційною реформою Спрямованість на забезпеченість прав, свобод та законних інтересів громадянЗалежність від політичної ситуації у державі Складність подолання загальнодержавних та загальносуспільних стереотипів
ОСНОВНИЙ ЗМІСТ КОНЦЕПЦІЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ РЕФОРМИЗагальні засади адміністративної реформи . Система органів виконавчої влади Організація державної служби Територіальний устрій та система місцевого самоврядування . Засоби забезпечення адміністративної реформи Заключні положення
Загальні засади адміністративної реформи
МЕТА АДМІНІСТРАТИВНОЇ РЕФОРМИ - це поетапне створення такої системи державного управління, що забезпечить становлення України
як високорозвинутої європейської держави.
Система органів виконавчої влади
Введення та ліквідація інституту державних секретарів міністерств;Введення та ліквідація урядових органів державного управління;Закон України від 7 жовтня 2010 р. “Про Кабінет Міністрів України” ;Ідеологія надання органами виконавчої влади адміністративних (управлінських) послуг;Запровадження ЦОВВ зі спеціальним статусом;Міністри – політичні діячі
Патронатна служба
Особливості статусу посади "політичного діяча (політика)"
особливий порядок призначення на посаду;
особливий порядок звільнення з посади;
політична відповідальність за свої дії
3. Організація державної служби
З типи державних посад : політичні патронатні адміністративн
4.Територіальний устрій та система місцевого самоврядування: Розподіл функцій органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування Реформування адміністративно-територіального устрою України Наближення соціальних послуг до населення
3Визначення, історія та характерні риси Концепції реформи адміністративного права
РЕФОРМА АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА – це здійснення модернізації адміністративного права як провідної галузі публічного права України з метою переосмислення її ключових засад, переорієнтації на нові соціально-економічні та політичні умови та забезпечення більш ефективного публічного управління
ІСТОРІЯ ПРОВЕДЕННЯ РЕФОРМИ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА
12.05.1997 р. – Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про створення робочої групи для підготовки Концепції реформи адміністративного права та проекту Адміністративного кодексу України»
11.09.2000 – проект Постанови Верховної Ради України “Про Концепцію реформи адміністративного права України»
ХАРАКТЕРНІ РИСИ РЕФОРМИ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА
Залежність адміністративного права від політичної ситуації у державі
Необхідність підготовки сучасних юристів
Наука адміністративного права повинна забезпечувати проведення адміністративної реформи
КЛЮЧОВІ СКЛАДОВІ ЗМІСТУ РЕФОРМИ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА
1. Оновлення суспільного призначення адміністративного права 2. Збагачення змісту предмету адміністративного
3. Розвиток методу адміністративного права
4. Матеріальні і процесуальні норми у змісті адміністративного права та його межі5. Джерела адміністративного права. 6. Оновлення змісту адміністративно-правового статусу громадян
7. Розвиток законодавства про органи виконавчої влади
8. Запровадження в Україні адміністративної юстиції
9. Реформування інституту адміністративної відповідальності