- •Источники конституционного права зарубежных стран.
- •2. Понятие, сущность, функции, юридические свойства конституций в зарубежных странах.
- •3. Понятие конституции, ее основные черты. Структура конституций.
- •4. Классификация конституций зарубежных стран.
- •5. Разработка, принятие и изменение конституции в различных странах (сша, Германия, Франция).
- •6. Тенденции конституционных изменений в постсоциалистических странах Восточной Европы.
- •7. Конституционные реформы в зарубежных странах снг.
- •8. Сущность и значение института конституционного контроля (надзора) в зарубежных странах. Органы конституционного контроля (надзора).
- •9. Виды конституционного контроля (надзора). Процедура рассмотрения дел органами конституционного контроля (надзора).
- •10. Общественный строй: понятие и структура.
- •11. Конституционные основы экономической системы зарубежных стран.
- •1) В рыночной модели экономики:
- •2) В тоталитарной модели экономики:
- •12. Политическая система общества: понятие, элементы.
- •13. Государство как основной элемент политической системы общества (понятие, функции).
- •14. Основные конституционные характеристики государства (светское, социальное, правовое, демократическое).
- •15. Политические партии в зарубежных странах: понятие, функции, виды.
- •16. Политические партии в странах Восточной Европы.
- •17. Партийные системы: понятие и виды.
- •Общественные объединения социально-экономического и культурного характера в зарубежных странах.
- •Политический режим.
- •Личные права и свободы граждан в зарубежных странах.
- •Политические права граждан.
- •Экономические, социальные и культурные права.
- •Институт омбудсмана (уполномоченного по правам человека) в зарубежных странах.
- •Гражданство (подданство) в зарубежных странах (понятие, основные характеристики, принципы).
- •Способы приобретения и прекращения гражданства.
- •Понятие и классификация форм правления в зарубежных странах.
- •Монархия: сущность, виды.
- •Президентская республика, ее признаки.
- •Парламентарная республика, ее признаки.
- •Смешанная республика, ее признаки.
- •Смешанные (гибридные) формы правления.
- •Формы государственно-территориального устройства в зарубежных странах (понятие, виды).
- •Унитарное государство: понятие, признаки, формы.
- •Федерация в зарубежных странах (понятие, признаки, виды).
- •Правовое положение субъекта федерации в зарубежных странах.
- •Автономия в зарубежных странах: понятие, сущность, виды.
- •Конфедерация и иные межгосударственные союзы (Европейский Союз, снг).
- •Избирательное право в зарубежных странах (понятие, сущность, источники).
- •Принципы избирательного права. Виды и роль избирательных цензов.
- •Понятие и виды выборов.
- •Избирательный процесс, его стадии (обязательные и факультативные).
- •Основные способы образования избирательных округов и избирательных комиссий в зарубежных странах.
- •Регистрация избирателей и составление списков избирателей.
- •Порядок выдвижения и регистрация кандидатов. Избирательный залог.
- •Основные правила ведения избирательной кампании. Предвыборная агитация.
- •Финансирование выборов в зарубежных странах.
- •Порядок голосования и способы определения результатов выборов.
- •Абсентеизм в зарубежных странах: понятие, причины, способы преодоления.
- •Избирательная система: понятие и виды.
- •Мажоритарная избирательная система и ее разновидности.
- •Пропорциональная избирательная система (понятие и сущность).
- •52. Способы определения избирательной квоты (избирательного метра). Порядок распределения мандатов внутри партийных списков.
- •53. Смешанная избирательная система.
- •54. Референдум в зарубежных странах: понятие, значение и разновидности.
- •55. Правовое положение монарха (роль, способы престолонаследия, полномочия).
- •56. Президент: правовая природа, порядок замещения должности.
- •57. Полномочия президента в президентской, парламентарной, смешанной республике.
- •58. Ответственность президента в зарубежных странах.
- •59. Место и роль парламента в системе разделения властей. Парламент и парламентаризм.
- •60. Структура парламента и порядок его формирования.
- •61. Внутренняя организация парламента и его палат. Председатели палат: порядок замещения должности, полномочия.
- •62. Правовое положение депутатов парламента. Свободный и императивный мандат. Индемнитет. Иммунитет.
- •63. Компетенция парламентов в зарубежных странах: понятие и виды.
- •64. Контрольные полномочия парламентов.
- •65. Законодательный процесс, его основные стадии.
- •66. Право вето главы государства: понятие, виды, порядок преодоления.
- •67. Правительство: понятие и место в системе высших органов государства. Виды правительств в зарубежных странах.
- •68. Основные способы формирования правительств. Состав и структура правительства.
- •69.Правовое положение главы правительства.
- •70.Полномочия правительства. Делегированное законодательство.
- •71.Ответственность правительства и его членов. Акты правительства.
- •72.Судебная власть в зарубежных странах (понятие, основы организации и деятельности).
- •73.Модели судебных систем.
- •74.Местное управление и самоуправление: понятие и сущность.
- •75.Основные модели местного управления и самоуправления в зарубежных странах.
- •76.Основные черты Конституции сша 1787 г. Поправки к Конституции сша.
- •77.Принцип разделения властей и система сдержек и противовесов по Конституции сша. Федерализм в сша.
- •78.Конгресс сша. Законодательный процесс в Конгрессе.
- •79.Президент сша.
- •80.Правительство сша и федеральные исполнительные ведомства.
- •81.Верховный Суд сша.
- •82.Британская Конституция.
- •83.Монарх Великобритании. Королевские прерогативы.
- •84.Парламент Великобритании. Реформа Палаты лордов. Законодательный процесс.
- •85.Правительство и Кабинет Великобритании. Тайный совет.
- •Общая характеристика Конституции Франции 1958 г. Новейшие конституционные изменения.
- •Конституционный статус Президента Французской Республики.
- •Парламент Франции. Законодательный процесс. Парламентский контроль над деятельностью Правительства.
- •Правительство Франции.
- •Конституционный Совет Франции. Государственный Совет Франции.
- •Основной Закон фрг 1949 г. Кооперативный федерализм.
- •Конституционный статус Федерального президента.
- •Выборы и присяга
- •Выбор кандидата
- •Бундестаг и Бундесрат фрг. Законодательный процесс.
- •Федеральное правительство.
- •Особенности правового положения Федерального канцлера.
- •Федеральный конституционный суд.
- •Конституция Российской Федерации 1993 г.: основные черты, порядок изменения.
- •Структура
- •Инициаторы поправок
- •Поправки по основным вопросам
- •Поправки по составу Российской Федерации
- •Пересмотр фундаментальных положений. Процедура учреждения новой Конституции
- •Правовое положение Президента рф.
- •Государственная Дума.
- •Реформа Совета Федерации.
- •Правительство рф.
- •Конституционный Суд рф.
- •Общая характеристика Конституции Республики Польша 1997 г.
- •Президент Польской Республики.
- •Сейм и Сенат Республики Польша.
- •Правительство Польши. Совет министров
- •Конституционный трибунал и Государственный трибунал Республики Польша.
- •Конституция Украины 1996 г. Новейшие конституционные изменения.
- •Внесённое изменение
- •Конституционно-правовой статус Президента Украины.
- •Верховная Рада Украины.
- •Правительство Украины.
- •Конституционный Суд Украины.
- •Судья Конституционного суда
- •Начало полномочий судьи
- •Общая характеристика Конституции Японии. Новейшие конституционные изменения.
- •Правовое положение монарха Японии.
- •Парламент Японии.
- •Кабинет Министров Японии.
- •Общая характеристика Конституции кнр 1982 г. Новейшие изменения.
- •Структура и поправки
- •Общие конституционные положения
- •Права и обязанности человека и гражданина по Конституции кнр 1982 года
- •Конституционные основы общественного строя кнр.
- •Государственные органы кнр (вснп, Постоянный комитет вснп, Председатель кнр, Государственный Совет).
Источники конституционного права зарубежных стран.
Источниками конституционного права в зарубежных странах являются нормативные акты, которые содержат нормы, регулирующие конституционно-правовые отношения. Главным источником данной отрасли права в подавляющем большинстве стран (исключение составляют некоторые мусульманские государства) служит конституция — основной закон. К другим источникам относятся:
1) законы — конституционные (вносят изменения в конституцию или дополняют ее), органические (принимаются в усложненном порядке и обычно регулируют какой-либо институт конституционного права в целом), обыкновенные (регулируют отдельные вопросы, например закон о выборах президента), чрезвычайные (согласно самой конституции, эти законы могут отступать от ее положений, но принимаются только на короткий срок, обычно на несколько месяцев, хотя и с правом парламента продлить этот срок);
2) внутригосударственные публично-правовые договоры (например, национальный пакт 1943 г. в Ливане о распределении высших государственных должностей между приверженцами разных религий, соглашение о разделении Чехо-Словакии с 1 января 1993 г. на Чехию и Словакию, Конституционное соглашение между президентом и парламентом Украины 1995 г.. Конституционный договор 1996 г. между Молдавией и самопровозглашенной Приднестровской республикой о том, что последняя остается республикой в составе Молдавии);
3) регламенты парламентов и их палат, устанавливающие внутреннюю организацию и процедуру работы парламентов. Они принимаются либо в форме постановлений каждой палаты для себя и не требуют одобрения другой палаты (Германия), либо в форме закона при однопалатном парламенте (Китай);
4) акты главы государства и исполнительной власти (указы монархов, декреты президентов, постановления правительства, акты министров, некоторых ведомств, например постановления центральной избирательной комиссии о порядке составления списков избирателей). Особая роль среди актов исполнительной власти принадлежит актам, имеющим силу закона (они издаются на основе рассматриваемого ниже делегирования полномочий парламентом (как, например, в Великобритании), или на основе принадлежащей по конституциям правительству регламентарной власти (Италия), или в соответствии с исключительными полномочиями президента (Франция);
5) акты органов конституционного контроля (конституционных судов, конституционных советов и др.), которые дают официальные толкования конституции, признают те или иные законы соответствующими или не соответствующими конституции;
6) судебные прецеденты (особенно в англосаксонском праве) — решения судов высоких инстанций, публикуемые ими и становящиеся основой для принятия другими судами аналогичных решений по подобным делам. В некоторых странах судебные прецеденты не признаются источниками права, т.е., по существу, не являются прецедентами. Во Франции ГК запрещает судам формулировать нормы права, но они делают это, особенно в области административного права; такие нормы создает и конституционный совет, в частности по вопросу о правах личности;
7) конституционный обычай — сложившееся в практике единообразной деятельности органов государства правило, имеющее устный характер, опирающееся на консенсус (согласие) участников отношений и не пользующееся судебной защитой в случае его нарушения. Обычаи особенно распространены в деятельности парламента и правительства Великобритании, Новой Зеландии, где нет писаных конституций;
8) религиозные источники, особенно в монархических государствах с феодальными и родовыми пережитками, в частности по вопросу о престолонаследии. В единичных мусульманских странах конституцию заменяет Коран — священная книга, содержащая, по преданию, записи проповедей пророка Мухаммеда, в других же Коран считается актом, стоящим выше конституции;
9) правовая доктрина (редко и лишь в отдельных странах суды основывают свои решения по конституционным вопросам не только на правовых актах, но и на трудах выдающихся юристов, специалистов по конституционному праву);
10) международно-правовые акты, например Европейская конвенция о правах человека 1950 г.. Договор ФРГ и ГДР о процедуре объединения Германии и проведении выборов в парламент 1990 г., Маастрихтский договор 1992 г. о Европейском союзе, предусматривающий наряду с национальным гражданством единое европейское гражданство в государствах-членах. В некоторых конституциях содержатся ссылки на важнейшие международные акты, например на Всеобщую декларацию прав человека 1948 г., принятую ООН, Международные пакты об экономических, социальных и культурных правах и о гражданских и политических правах, принятые в 1966 г. и вступившие в силу после необходимого числа ратификаций в 1976 г. (далее — Международные пакты о правах человека).
На локальном уровне — в субъектах федерации, автономных образованиях — действуют свои источники конституционного права (например, конституции штатов в США, конституция Занзибара в Танзании, конституция Автономной Республики Крым на Украине). В городах нередко имеются свои городские уставы, хартии городов, регулирующие местное самоуправление.