2.4. Некоторые наиболее распространенные спс

К наиболее популярным коммерческим СПС в настоящее время можно отнести системы «КонсультантПлюс», «ГАРАНТ» и «Кодекс». Рассмотрим более подробно их возможности, принципы функционирования, состав и системы поддержки.

СПС «КонсультантПлюс» создана акционерным обществом «Консультант Плюс», распространяется с 1992 года и в настоящее время устойчиво занимает одну из лидирующих позиций на российском рынке СПС. Установка системы, сервисное обслуживание и передача информации пользователям осуществляется региональными информационными центрами, которые объединены в сеть, насчитывающую уже более 300 центров в 150 городах России.

Наличие прямых договоров между фирмой-разработчиком «Консультант Плюс» и более чем 40 основными законодательными органами об обмене правовой информацией обеспечивает полное и оперативное включение правовых документов в базу системы. Среди партнеров - Аппарат Правительства РФ, Аппарат Государственной Думы Федерального собрания РФ, Центральный Банк РФ и др. Тройная проверка документов перед внесением в базу СПС гарантирует отсутствие ошибок в текстах документов. Возможна ситуация, когда в базе СПС документ отсутствует. В этом случае АО «КонсультантПлюс» может заказать нужный документ в виде ксерокопии или текстового файла.

Популярность систем «КонсультантПлюс объясняется их мощными технологическими возможностями. СПС «КонсультантПлюс» созданы на базе технологии, разработанной в Координационном Центре сети «КонсультантПлюс», включающей в себя две взаимосвязанные компоненты: информационно-поисковую систему и систему передачи информации.

Информационно-поисковая оболочка системы «КонсультантПлюс» имеет ряд особенностей. Это вызвано тем обстоятельством, что большинство стандартных систем управления базами данных предназначены для работы с числовыми данными и не содержат средств поиска по текстовым полям большого размера, тогда как нормативные документы, составляющие информационный банк СПС «КонсультантПлюс», представляют собой преимущественно текстовые поля.

Все программные модули СПС «КонсультантПлюс» реализованы на языке С++ с использованием специально разработанного оригинального формата базы данных и способа индексации. В СПС применяется автоматическая корректировка индексных файлов и гипертекстовых связей при добавлении и изменении документов. Специальные алгоритмы автоматической корректировки индексов по всем словам в тексте документов позволяют избежать полной переиндексации базы данных системы.

В основу алгоритма поиска положен принцип построения «инвертированных данных», широко применяемый в полнотекстовых информационно-поисковых системах, дающий возможность независимо от объема информационной базы практически мгновенно осуществлять сложные поисковые операции.

В СПС «КонсультантПлюс» реализованы процедуры поиска по следующим параметрам:

• виду документа;

• его регистрационному номеру;

• названию органа, принявшего документ;

• названию документа;

• ключевым словам;

• рубрикам;

• дате принятия;

• дате и номеру регистрации в Минюсте;

• статусу документа;

• словам и словосочетаниям, встречающимся в тексте документа.

Возможность использования логических условий при формировании поискового запроса позволяет:

• работать только с последними редакциями документов;

• отбирать документы, полученные с очередным пополнением;

• отбирать документы, поступившие в информационный банк пользователя за определенный промежуток времени.

Особенность систем «КонсультантПлюс» - оперативность доставки информации пользователю.

Специфика российских условий - отсутствие разветвленных информационных сетей и техническое несовершенство существующих линий связи. Это послужило причиной разработки оригинальной схемы передачи информации по сети «КонсультантПлюс»: АО «Консультант Плюс» - региональные информационные центры - пользователи. Алгоритмы и форматы обмена данными между эталонным информационным банком и абонентами сети «КонсультантПлюс» обеспечивают полную автоматизацию процедуры поддержания эквивалентности, достигающуюся передачей только новых и измененных документов. Такой способ называется «кусочным» пополнением, его реализация крайне важна для оперативности информационного обмена с помощью телекоммуникационных сетей в режиме off-Line. Системы «КонсультантПлюс» доступны также в режиме on-Line через Internet.

Схема информационного обмена СПС позволяет пользователю формировать свой собственный информационный банк и держать на компьютере тексты только непосредственно необходимых документов. Наличие у пользователя постоянно актуализируемого полного каталога эталонного информационного банка дает возможность в любой момент заказать тексты отсутствующих документов.

СПС «КонсультантПлюс» характеризуются также:

• высокой степенью сжатия информации;

• быстродействием;

• простотой и удобством работы с программной оболочкой.

Такие преимущества достигнуты в результате внедрения ряда оригинальных разработок.

Во-первых, это многоуровневый рубрикатор, базирующийся на Общеправовом классификаторе отраслей законодательства. Для рубрикатора с большим числом рубрик и уровней вложенности были разработаны необходимые средства отображения, которые позволяют:

• использовать преимущества «древовидной» структуры рубрикатора;

• формировать сложные поисковые запросы, объединяя по разным логическим условиям произвольное число рубрик.

Во-вторых, это режим гипертекста, т. е. переходы из текста одного документа в другой по системе перекрестных ссылок. Главная особенность работы с нормативно-правовой информацией состоит в необходимости учета существующей связи между документами и отслеживания изменений, а также возможности получить для каждого документа из информационного банка списки прямых и обратных ссылок и в случае необходимости быстро перейти в текст документа по этим ссылкам.

Прямые ссылки - это документы, на которые действует просматриваемый документ. Обратные ссылки - документы, которые действуют на просматриваемый. Ссылки четко классифицированы по 17 типам, упорядочены по важности и хронологии происходящих с документом изменений.

Введение гипертекста не повлияло на «кусочный» способ пополнения информационного банка. Это достигнуто за счет специально разработанных алгоритмов динамической настройки перекрестных ссылок.

В-третьих, разработан режим папок документов, т.е. возможность сохранять сформированные подборки документов по некоторым тематикам, производить их объединение или пересечение. Становится возможной коллективная работа нескольких пользователей над одной проблемой.

СПС «КонсультантПлюс» представляет собой семейство самостоятельных систем, каждая из которых предназначена для специалистов определенного уровня.

«КонсультантПлюс:ВерсияПроф» - это уникальная справочная система по российскому законодательству. Содержит законы и подзаконные акты, принятые на федеральном уровне. Дает возможность пользователям иметь у себя на компьютере специализированные документы, документы общеправового характера, документы смежных специализаций. Позволяет организовать тематическую базу, убрав тексты ненужных документов.

«КонсультантПлюс:ЭкспертПриложение» - справочная система, содержащая все законодательные и нормативные акты РФ, а также документы свыше 80 министерств и ведомств. Включает в себя документы, содержащиеся в системе «КонсультантПлюс:ВерсияПроф», а также ведомственные документы, либо тематические с разноплановой правовой информацией узкоспециального характера.

Система «КонсультантАрбитраж» - справочная система, содержащая документы Высшего Арбитражного Суда РФ, Верховного Суда РФ, обзоры дел, слушавшихся в разных судах, обзоры адвокатской и арбитражной практики.

«КонсультантПлюс:Региональные выпуски» содержит документы местного законодательства более 50 субъектов РФ: Москва, Санкт-Петербург, Астрахань, Екатеринбург, Омск, Тюмень, Нижний Новгород и т.д.

«КонсультантПлюс:Региональное законодательство» - первая в России свободная база нормативных актов органов местной власти и органов управления более 58 регионов России.

«КонсультантПлюс:Россия—СНГ» - содержит многосторонние документы СНГ, двусторонние договоры России.

«КонсультантПлюс:Деловые Бумаги» представляет собой универсальную «мини-канцелярию», содержащую формы большинства стандартных деловых документов.

Системы семейства «КонсультантПлюс» работают на любых IВМ-совместимых компьютерах в средах DOS и Windows, в локальных сетях, доступны в сети Internet в режиме on-Line.

Обновление баз СПС производится курьером, по почте, по электронным сетям Internet, Редком, Роснет. По модему возможно ежедневное обновление.

Системы также могут распространяться и обновляться на лазерных компакт-дисках. Имеется возможность ведения собственной базы данных.

В июне 1997 г. осуществлен переход на 32-разрядную Windows версию. Теперь пользователь может обращаться к одной и той же базе посредством трех программных оболочек: DOS, 16-и 32-разрядных версий Windows.

В сентябре 1997 года СПС «КонсультантПлюс» успешно прошла испытания в тестовой лаборатории VeriTest (США) на совместимость с Windows NT/95. По итогам этих испытаний «КонсультантПлюс» стала первым российским стандартным продуктом в классе приложений и первой справочной правовой системой, получившей логотип Microsoft «Designed for Microsoft Windows NT and Windows 95» (разработано для Microsoft Windows NT и Windows 95). Учитывая, что справочные правовые системы стали неотъемлемой частью информационного обеспечения всех крупных компаний, банков и государственных органов Российской Федерации, корректная работа правовых баз данных в операционных системах Microsoft имеет принципиальное значение для этих организаций. К настоящему времени СПС «КонсультантПлюс» имеет сертификаты на совместимость со всеми существующими операционными системами Windows 95/98/NT/2000/XP.

К середине 2003г. объем информационного банка СПС «КонсультантПлюс» составил свыше 1 200 000 документов, а количество СПС данного семейства, установленных у пользователей, превысило 500 000 экземпляров.

В октябре 2003 г. разработчики СПС «КонсультантПлюс» представили новую Технологию 3000, благодаря которой пользователи получили еще более удобные и эффективные инструменты для решения ежедневных практических задач. Более подробную информацию о технологии можно почерпнуть на официальном сайте АО «Консультант Плюс» www.konsultant.ru. В [5] содержится описание и порядок работы с «КонсультантПлюс», а также практические задания, которые можно использовать для самостоятельного изучения СПС.

Система «ГАРАНТ» разработана в 1990 г. специалистами научно-производственного предприятия «Гарант-Сервис», в последствии преобразованного в компанию «Гарант». Разработчики ставили перед собой задачу создания эффективной программной оболочки, позволяющей пользователям различной квалификации быстро получать необходимую информацию.

В настоящее время компания «Гарант» имеет более 250 представительств в 200 городах России и СНГ. Среди крупнейших клиентов компании - Центральный Банк Российской Федерации, Внешторгбанк России, Сбербанк России, Инкомбанк, банк «Российский кредит», ведущие аудиторские и консалтинговые фирмы.

Постоянными партнерами компании являются органы власти и управления федерального и регионального уровней: Государственная Дума РФ, Администрация Президента РФ, Министерство финансов, Высший Арбитражный Суд РФ, мэрий г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и других городов России. Двусторонние договоры предусматривают обмен информацией и ведение совместных проектов. Новые документы поступают в базы СПС «ГАРАНТ» практически сразу после утверждения, еженедельно производится обновление информационного банка. Система «ГАРАНТ» имеет хорошие показатели по аутентичности электронных копий документов официальным.

В системе «ГАРАНТ» применена гипертекстовая технология представления правовой информации. Открыт доступ к российскому законодательству через Internet. СПС работает под управлением операционных систем MS DOS, Windows, OS/2.

По состоянию на середину 2003 г. полный объем информационного банка системы «ГАРАНТ» составляет более 900 000 документов и комментариев к нормативным актам, еженедельное пополнение составляет около 4 000 документов («ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия»). Это 27 специализированных правовых блоков по всем разделам федерального законодательства и 125 правовых блоков по законодательству субъектов Федерации. В системе «ГАРАНТ» представлено законодательство 71 региона Российской Федерации, а также практика 10 Федеральных Арбитражных Судов.

Специалисты и пользователи СПС «ГАРАНТ» особо отмечают следующие качества системы:

• все документы в системе ГАРАНТ представлены с комментариями и разъяснениями специалистов, в том числе в системе содержатся материалы из популярной бухгалтерской прессы;

• реализована уникальная технология поиска через Энциклопедию ситуаций. Пользователь формулирует запрос, используя привычные ему термины, система в течение нескольких минут предоставляет ему ответ;

• в системе представлены, объединенные в одной программе, все типы правовой информации - федеральное и региональное законодательство, международные договоры, комментарии, проекты законов, судебная и арбитражная практика, а также бизнес-справки, налоговый календарь, формы бухгалтерской и статистической отчетности, таблицы и схемы по вопросам законодательства и многое другое;

• поиск нужной информации осуществляется по всему информационному банку системы.

Каждому пользователю системы обеспечены следующие услуги:

• формирование индивидуального информационно-правового комплекта для каждого пользователя. Разработаны специальные предложения для бухгалтеров, юристов, руководителей, а также строительных, фармацевтических и медицинских организаций;

• форма обслуживания - по выбору клиента;

• регулярное обновление информации;

• поиск редких документов по индивидуальным запросам пользователей;

• «горячая линия» поддержки - консультации и разъяснения специалистов по работе с системой «ГАРАНТ»;

• ежедневные бесплатные мониторинги законодательства (Internet - www.garant.ru);

• заказ бесплатной демонстрации системы «ГАРАНТ».

Компания «Гарант» постоянно развивает и дополняет возможности системы так, чтобы они отвечали потребностям пользователей. Очередным шагом в развитии СПС стал выпуск в 2003 г. версии «ГАРАНТ 5.5». Подробную информацию о компании «Гарант» и ее программных продуктах можно найти на официальном сайте www.garant.ru. Для самостоятельного изучения основ работы с системой можно использовать описания и практические задания из [5].

Информационная система «Кодекс» разрабатывается государственным предприятием «Центр компьютерных разработок» (г. Санкт-Петербург) с 1991 года. Продажи первой версии системы, содержащей нормативные акты России и Санкт-Петербурга, начались в мае 1992 года. До середины 1994 года распространение ИПС Кодекс ограничивалось пределами Санкт-Петербурга и области, однако с конца 1994 года ГП ЦКР начало предпринимать активные действия по строительству собственной сети распространения на территории России. С 2000 г. права на распространение системы принадлежат ЗАО «Информационная компания «Кодекс»».

По заявлениям разработчиков ежегодно пользователями информационной системы «Кодекс» становятся более 3000 российских предприятий и организаций. Сегодня их уже более 13 500 по всей России.

Правовая база данных «Кодекс» содержит около 800 000 документов и каждый день их количество увеличивается на десятки новых документов или их редакций. В настоящее время в коммерческом распространении находятся более 200 разделов базы данных «Кодекс», которые можно разделить на следующие группы:

• профессиональные юридические системы;

• системы судебно-арбитражной практики;

• отраслевые специализированные справочные системы;

• системы электронного документооборота и делопроизводства;

• электронные обучающие системы «Кодекс:Обучение».

Более подробно с возможностями, принципами функционирования и составом ИС «Кодекс» можно ознакомиться, используя [1]. Кроме того, интересующую информацию о системе можно найти на официальном сайте консорциума «Кодекс» www.kodeks.ru.