3. Принципы эпп:

1. Принцип альтернативных издержек. Альтернативные издержки – ценность наилучшей из упущенных возможностей альтернатиного использования ресурсов. В конкурентной среде необходимо знать, от каких иных возможностей мы отказываемся, используя ограниченный ресурс. Пример: ТЦ Я вместо недостроенного КЭМЗА.

2. Загрязнитель платит. Оформлен в 1972 году Организацией Экономического Сотрудничества и Развития. В 1992 г внесен В декларацию Рио. Принцип необходимо использовать для правильного размещения издержек, предотвращению конфликтов в международной торговле. Экологические издержки должны быть отражены в товарах и услугах, вызвавших экологический ущерб.

3. Применение наилучшей из доступных технологий. Оформлен в 1983. В соответствии с определением Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:

Наилучшая существующая технология — технология, основанная на последних достижениях науки и техники, направленная на снижение негативного воздействия на окружающую среду и имеющая установленный срок практического применения с учетом экономических и социальных факторов.

4. Предосторожности. Государство должно принимать широкие меры предосторожности в ПП, т.к. вероятности воздействия на экосистемы и здоровье населения часто отдалено во времени, но может быть катастрофической по своим последствиям.

5. Устойчивого развития. Право на развитие должно быть реализовано так, чтобы удовлетворить потребности в развитии и сохранении среды нынешнего и будущего поколений. Для этого охрана среды должна стать неотъемлемой частью процесса развития.

6. Учет требований нового поколения.

• циркулярности;

• экологически безопасного ведения бизнеса;

• утверждения экологического стиля жизни.

4. Внешние издержки – издержки производства, которые фирма перекладывает на другие хозяйствующие субъекты и общество в целом.

По мнению Пигу для регулирования рыночного механизма необходимо государственное вмешательство, он предлагает взимать налоги с тех, кто создает внешние издержки.

Коуз разработал механизм трансформации внешних отрицательных эффектор во внутренние – интернализация. Выдвигает следующие условия реализации:

• Имущественные права на природные ресурсы четко определены и могут передаваться от одного лица к другому.

• Обеспечен свободный доступ к информации, касающейся загрязнения окружающей природной среды.

• Число участников переговоров относительно невелико, издержки могут быть интернализированы путем переговором, данный механизм обеспечит достижение оптимума Парето.

5. Методология и основные методы эколого-экономического анализа.

Метод – это совокупность приемов, способов и инструментов, с помощью которой наукой изучается ее предмет, решаются поставленные задачи. ЭПП использует:

• системно-структурные приемы анализа;

• методы моделирования (статичного и динамичного);

• балансовый подход и связанный с ним метод затрат-результатов;

• совокупность приемов оптимизации и предельного анализа;

• методы теории вероятностей, математической статистики, принятия решений в условий риска и неопределенности;

• программно-целевой подход;

• теоретико-игровой подход и др.

Также относятся принципы неоклассической экономической теории:

Парето-эффективность –улучшение благосостояния ни одного из хоз субъектов невозможно без ухудшения положения другого.

Совершенная конкуренция: на рынке присутствует значительное количество продавцов, покупателей, никто самостоятельно не влияет на цены; отсутствие рыночных барьеров для входа на рынке; однородность производимых товаров; наличие полной информации о ресурсах, отсутствие монополий.

Теория благосостояния – в рыночной модели отсутствуют условия для автоматического согласования индивидуального и общественного интересов (Эрроу), в поле ее зрения находятся вопросы справедливости распределения ресурсов между различными индивидами, реально существующих расхождения между интересами отдельных членов общества и общества в целом.

Рыночные провалы – несостоятельность государства урегулировать отношения в сфере природопользования.

– Установление низких цен на воду для орошения, приводящие к засолению, заболачиванию и снижению продуктивности сельхозугодий;

– Субсидирование цен на энергию и энергоносители, поощряющее избыточный спрос и расточительное расходование энергоресурсов;

– Установление заниженных, без включения экологического ущерба, цен на удобрения;

– Половинчатость реформ в природопользовании, препятствующих формированию эффективных собственников;

– Национализация природных объектов, являющихся местом проживания малочисленных народов с традиционно общинным укладом;

– Занижение платежей за право пользования природными ресурсами.

6. Анализ затрат-результатов. Основан на сопоставлении затрат на проведение природоохранных мероприятий, реализацию проектных решений и эффекта от этих мероприятий.

Природоохранные мероприятия – это все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение и ликвидацию отрицательного антропогенного воздействия на окружающую природную среду.

Виды природоохранных мероприятий:

Производственно-технологические мероприятия направлены на модернизацию производства.

Организационно-управленеческие – разработка статистики, введение мониторинга, введение систем экологического менеджмента, экологического аудита. Классификация предприятия, нормативы, сертификация.

Научно-исследовательские – связанные с исследованиями и разработками в области создания природоохранного оборудования, экологически чистых технологических процессов, продукции и т.п.

Образовательно-воспитательные – например, направленные на реализацию системы непрерывного экологического образования, природоохранное просвещение местного населения и т.д.

Природоохранные мероприятия сопровождаются затратами (относятся на себестоимость):

– затраты на покупку, установку, обслуживания и ремонт природоохранного оборудования и средств экологического контроля;

– затраты на модернизацию основного производства в целях обеспечения необходимого уровня экологической безопасности и ресурсосбережения;

– затраты (государственные, частные) на реализацию экологических и ресурсосберегающих программ;

– затраты, связанные с управлением и контролем в области природопользования и охраны окружающей среды.

Источники финансирования природоохранных мероприятий:

– бюджеты всех уровней (до 1,5%): нац.парки, заповедники.

– средства предприятий (до 95%);

– кредиты банков.

7. Природные условия – это тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил и степени изученности существенны для жизнедеятельности человека, но непосредственно не участвуют в ней (продолжительность дня и ночи, рельефность).

Природно-ресурсный потенциал – это совокупность естественных предпосылок на какой-либо территории, которые являются основой для развития народного хозяйства этой страны.

Виды оценок природных условий:

• качественная (н-р, благоприятные, неблаго­приятные, крайне неблагоприятные);

• количественная (степень, баллы, соотноше­ние с каким-то эталонным уровнем);

• стоимостная (В.В. Покшишевский) - влияние природных условий на затраты в строительстве;

• районирование.

Степень комфортности территории:

Комфортные, Прекомфортные, Гиперкомфортные, Дискомфортные, Экстремальные.

Параметры: Период с t > +10C, дни; Средняя t^о отопительного периода; Продолжительность отопительного периода, сутки; Наличие участков с резкопересеченным рельефом; Сейсмичность, баллы.

В РФ 3 района: благоприятные, неблагоприятные, крайне неблагоприятные, 2х последних больше. 70% вечна мерзлота.

Для с\х д.б. в сумме хотя бы 1700 градусов, т.е. хотя бы 170 дней температура выше 10 градусов.

Влияние природных условий на затраты в строительстве по В.В. Покшишевскому:

• - температурный режим до 66%;

• - вечная мерзлота до 47%;

• - рельеф до 25%;

• - сейсмичность до 12%;

• - режим смены дня и ночи до 3,5%.

Большая часть Кемеровской области – гиперкомфортные и прекомфортные условия (сейсмичность 6-7 баллов, отопительный период 250 суток со средней температурой –8, 60% занимают горные территории).