- •1. Земельное право как отрасль российского права.
- •3. Методы правового регулирования земельного права.
- •4. Принципы земельного права.
- •5. Система земельного права.
- •6. Соотношение земельного права с иными отраслями российского права: конституционным, административным, гражданским, экологическим, природоресурсным, финансовым.
- •7. Конституция как источник земельного права.
- •8. Земельный кодекс и иные федеральные законы как источники земельного права.
- •Глава VI Кодекса (ст. 40-43) определяет содержание прав и обязанностей собственников и иных правообладателей зе-мельных участков.
- •Глава X Кодекса содержит общие положения о плате за землю и оценке земли. Использование земли в рф признано платным, а в качестве форм платы за землю названы земель-ный налог и арендная плата.
- •9. Указы Президента как как источники земельного права.
- •10. Постановления Правительства как источники земельного права.
- •11. Нормативные правовые акты органов государственной исполнительной власти как источники земельного права.
- •12. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов как источники земельного права.
- •13. Правовое регулирование земельной реформы в странах Восточной Европы.
- •14. Общая характеристика собственности на землю: понятие, содержание, формы, виды.
- •15. Законодательное ограничение собственности на землю.
- •16. Право собственности на землю рф, субъектов рф.
- •1) Если это предусмотрено фз
- •2) В порядке разграничения гос собственности на землю
- •3) Гражданско-правовые основания:
- •17. Право муниципальной собственности на землю.
- •18. Формирование земельного участка.
- •19. Право общей собственности на землю.
- •20. Право собственников земельных участков на использование земельных участков. Обязанности собственников земельных участков по использованию земельных участков.
- •Глава VI. Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при использовании земельных участков
- •21. Понятие и классификация иных прав на земельные участки (кроме права собственности).
- •22. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
- •23. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
- •24. Установление сервитута на земельный участок.
- •25. Аренда земельного участка: понятие, содержание, субъекты, особенности уступки прав аренды.
- •26. Право безвозмедного срочного пользования земельным участком: понятие, содержание, субъекты.
- •28. Основания возникновения прав на земельные участки: общая характеристика.
- •Глава II. Особенности оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
- •2. Акты органов гос власти и органов местного самоуправления как основания возникновения прав на земельные участки.
- •29. Договоры и иные сделки, предусмотренные законом, как основание возникновения прав на земельные участки.
- •Глава II. Особенности оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
- •7.2.2. Особенности купли-продажи земельных участков
- •30. Понятие, цель и особенности приватизации земельных участков.
- •31. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
- •32. Документы на земельные участки (правоустанавливающие, правоудостоверяющие).
- •33. Регистрация прав на земельные участки.
- •34. Принудительное прекращение прав на земельный участок.
- •7.5.7. Конфискация земельного участка
- •7.5.8. Реквизиция земельного участка
- •35. Реализация принципа платности использования земли. Формы платы за использование земельных участков.
- •1. Земельный налог и арендная плата.
- •36. Структура и полномочия исполнительных органов государственной власти рф, осуществляющих управление в области использования и охраны земель.
- •37. Общая характеристика функций управления земельными ресурсами: понятие, особенности, виды.
- •38. Мониторинг земель: понятие, виды, порядок осуществления.
- •39. Государственный кадастровый учет земельных ресурсов.
- •40. Земельный контроль. Виды земельного контроля. Органы и должностные лица, осуществляющие государственный земельный контроль.
- •41. Землеустройство: понятие, виды, порядок осуществления.
- •Глава III. Проведение землеустройства
- •Глава IV. Землеустроительная документация
- •42. Резервирование земель.
- •43. Охрана земель.
- •44. Защита прав на земельные участки.
- •11.1. Земельные споры и порядок их рассмотрения
- •11.2. Признание права на земельный участок
- •11.4. Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления
- •11.5. Возмещение убытков
- •45. Понятие, основание и виды юридической ответственности за земельные правонарушения.
- •2. Понятие и виды земельных правонарушений.
- •3. Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •4. Дисциплинарная и материальная ответственность за земельные правонарушения.
- •5. Административная ответственность за земельные правонарушения.
- •6. Гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения.
- •12.1. Основания ответственности за нарушение земельного законодательства (земельное правонарушение)
- •12.2. Административная ответственность
- •12.3. Уголовная ответственность
- •12.4. Гражданско-правовая ответственность (возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением)
- •12.5. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения
- •46. Общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения, их правовой режим. Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения.
- •2. Правовой режим земельных участков крестьянско-фермерского хозяйства
- •3. Правовой режим земельных участков лпх.
- •4. Правовой режим садовых, дачных, огородных земельных участков
- •5. Особенности оборота земель сельхозназначения
- •Глава 3 Оборот земельных долей
- •47. Правовой режим земель населенных пунктов.
- •Глава XV. Земли населенных пунктов
- •1. Понятие, состав и особенности правового режима земель специального назначения.
- •2. Правовой режим земель промышленности.
- •3. Правовой режим земель транспорта.
- •3. Правовой режим земель транспорта.
- •4. Правовой режим земель связи.
- •5. Правовой режим земель предоставленных для космической деятельности.
- •6. Правовой режим земель энергетики.
- •7. Земли обороны и безопасности.
- •49. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •Глава XVII. Земли особо охраняемых территорий и объектов
- •50. Правовой режим земель лесного фонда.
- •1. Понятие, состав земель лесного фонда.
- •2. Лесопользование: объекты, субъекты, виды.
- •4!) Исходя из вида использования лесов:
- •4.1. Заготовка древесины
- •4.3. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
- •3. Охрана лесов.
- •4. Государственное управление лесными ресурсами.
- •51. Общая характеристика правового режима земель водного фонда.
- •1. Понятие, состав, особенности режима.
- •2. Водопользование: понятие, виды, условия осуществления.
- •52. Правовой режим земель запаса. Соотношение земель запаса с фондом перераспределения земель.
12.3. Уголовная ответственность
При совершении нарушения земельного законодательства, являющегося общественно опасным, к виновным применяется уголовная ответственность. Эта ответственность наступает только за уголовно наказуемые действия или бездействие, которые признаются таковыми в соответствии с нормами УК РФ. Субъекты РФ не вправе устанавливать уголовные наказания, так как эти вопросы отнесены к исключительному ведению РФ.
В целях обеспечения законности деятельности государственного аппарата в сфере оборота земли как объекта собственности и одновременно ценнейшего национального достояния в статье 170 УК РФ устанавливается уголовная ответственность за регистрацию заведомо незаконных сделок с землей, искажение учетных данных Государственного земельного кадастра, а равно и умышленное занижение размеров платежей за землю, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения.
В статье предусматриваются три самостоятельных состава преступления, имеющих общие признаки, но различающихся по объективной стороне. Общими признаками составов преступления являются: их совершение должностным лицом, то есть наличие специального субъекта; прямой умысел, корыстная или иная личная заинтересованность; использование своего служебного положения. Преступления, предусмотренные данными составами, не требуют наступления последствий и являются оконченными при совершении действий.
Обязательным признаком субъективной стороны преступления является мотив, определенный в статье 170 УК РФ как корыстная или иная личная заинтересованность. Корыстная заинтересованность выражается в стремлении субъекта получить в результате совершения указанных в статье 170 УК РФ деяний имущественную выгоду. Если же должностное лицо за полученное им незаконное вознаграждение регистрирует незаконную сделку с землей, или искажает учетные данные Государственного земельного кадастра, или занижает размер платежа за землю, то оно подлежит уголовной ответственности по правилам о совокупности преступлений — по статье 170 УК РФ и за получение взятки по статье 290 УК РФ. Иная личная заинтересованность выражается в желании субъекта извлечь из данного деяния выгоду неимущественного характера, например создать себе условия для продвижения по службе, получить взаимную услугу и т.д.
Субъектом преступления может быть только должностное лицо. С учетом форм деяний круг должностных лиц, ответственных за рассматриваемое преступление, различен. Им может быть должностное лицо:
1) учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 2) осуществляющее ведение Государственного земельного кадастра; 3) предприятия, учреждения или организации, в функции которого входит представление в налоговые органы документов, подтверждающих уплату налога на землю; 4) Государственной налоговой службы, полномочное начислять земельный налог.
УК РФ также устанавливает в главе "Экологические преступления" ответственность за такое нарушение земельного законодательства, как порча земли. В соответствии со статьей 254 УК РФ отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими и биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, а также повлекшие по неосторожности смерть человека, признаются уголовными преступлениями, так как посягают на общественные отношения по поводу обеспечения сохранности земли от загрязнения.
Цель данной статьи — охрана земли как ценнейшего национального достояния, средства производства, необходимого для функционирования всех отраслей хозяйства путем предотвращения ее от порчи, то есть ухудшения качественного состояния земель вследствие нарушения правил хозяйственной или иной деятельности, объектом которой является земля.
Объективную сторону преступления образуют: отравление, загрязнение, иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке. Например, приведение земли в негодность вследствие применения ядохимикатов с нарушением правил, уничтожения плодородного слоя почвы и т.п.